Дело № 2-2429/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано. 

В льготный стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МП «Омскстальконструкция», так как не подтверждена занятость в строительстве зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МП «Омскстальконструкция», так как должность мастера постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 г. № 10 не предусмотрена;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о начислении заработной платы. При этом отделением ПФР был определен стаж 06 лет 07 месяцев 22 дня, а ему под запись разъяснили о его праве на основании имеющегося специального стажа на назначение пенсии по достижению возраста 58 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

Не были включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омском специализированном СМУ треста Сибстальконструкция, так как не подтверждена занятость в строительстве зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МП «Омскстальконструкция», так как не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МР «Омскстальконструкция», так как должность мастера не предусмотрена Списком № 2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы в 2008 г. 2 месяца – условно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом специальный стаж определен в размере 02 года 08 месяцев 06 дней.

С решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку предприятие, в которой он работал, занималось строительством промышленных объектов на территории г. Омска и Омской области, где он непосредственно осуществлял свои трудовые функции в должности, поименованной соответствующим Списком. 

Просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омское специализированное СМУ треста Сибстальконструкция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МП «Омскстальконструкция»; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что его работа в должности мастера была непосредственно связана со строительством промышленных зданий и сооружений, работал на предприятии, которое осуществляло строительство таких промышленных объектов, как здания цехов завода, здания терминалов аэропорта. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что истец, будучи мастером, имел занятость на строительстве зданий и сооружений, основным заказчиком строительства объектов в период 1990-1992 г.г. был ПО «Полет», на территории которого строили производственные корпуса. Должность мастера ФИО1 также подтверждена архивными копиями личных карточек работника. 

В судебном заседании был допрошен свидетель Р.А.И.., который пояснил, что проработал в МП «Омскстальконструкция» в период с 1974 г. по 1989 г. С истцом работали в разных цехах, в основном строили корпуса в ПО «Полет».

Свидетель С.В,А, суду пояснил, что проработал вместе с истцом в период с 1974 г. по 1999 г. два-три года, в последующий передал ему свои дела и ушел работать на другую должность. Вместе работали на строительстве корпусов вПО «Полет», возводили телевизионные мачты. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет,при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Между тем, действующее законодательство предусматривает возможность досрочного назначения страховой пенсии некоторым категориям граждан в зависимости от вида деятельности (характера труда), стажа на соответствующих видах работ, возраста, пола. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из анализа трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на участок № в УМ-1 учеником машиниста экскаватора (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-4 треста № учеником штукатура (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность лаборанта в Автомобильный Дорожный институт им. В.В. Куйбышева (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом дневного обучения в Автодорожный институт им. В.В. Куйбышева (приказ №ст от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием института (приказ №ст от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Бурятское СМУ треста Дальстройконструкции Минмонтажспецстроя СССР на должность мастера Жирекенского участка (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Читинское СМУ треста Дальстальконструкция на основании приказа треста № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с организацией Читинского СМУ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в Читинское СМУ треста «Дальстальконструкция» (мастером) прорабом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ треста «Сибстальконструкция» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу, п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11-13). Также, согласно вкладышу в трудовую книжку №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел службу в рядах Советской Армии (в/б ВЦ №); ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ треста «Сибстальконструкция» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Омского СМУ СПСО «Сибстальконструкция» переведен в малое предприятие «Омсксибстальконструкция» (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МП «Омсксибстальконструкция» переводом из Омского СМУ СПСО «Сибстальконструкция» мастером (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием МП «Омскстальконструкция» в АООТ «Омскстальконструкция» переведен мастером (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Омскстальконструкция» имеет новое название ОАО «Омскстальконструкция» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР, за прогулы без уважительной причины (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «КВИТ-Стройсервис» директором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации, п. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора ООО «А-Мега» (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят директором ООО «ВТД» (приказ №/лс от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.17-18).

ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно вышеуказанному решению, в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ Жирекенского участка в Бурятском СМУ треста Дальстальконструкция, с 2ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Читинском СМУ треста Дальстальконструкция.Не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омском специализированном СМУ треста «Сибстальконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МП «Омскстальконструкция», так как документально не подтверждена занятость непосредственно на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МП «Омскстальконструкция», поскольку Списком № 2 указанная должность не предусмотрена. Также, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. Не включены периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (условно) (л.д.20-24). 

Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омское специализированное СМУ треста Сибстальконструкция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МП «Омскстальконструкция», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. 

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде ОАО «Омскстальконструкция» содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят мастером (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из Омского СМУ СПСО «Сибстальконструкция» в МП «Омскстальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ мастером; в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам с января 1991 г. по декабрь 1994 г., за март-июль 1995 г. значится ФИО1, должность не указана; в имеющихся ведомостях по начислению заработной платы за август-декабрь 1995 г., с января 1996 г. по мая 2000 г. ФИО1 не значится; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен по п. 4 ст. 33 (л.д.28). 

Согласно архивной справки, предоставленой БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде ОАО «Омскстальконструкция» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1986 г., за 1988-2000 г.: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в штат управления на должность мастера с окладом по штатному расписанию 181 руб. 12 коп. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, мастер, уволен в связи с призывом на военную службу по п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят мастером, с оплатой 218 руб. 50 коп. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «принять переводом из Омского СМУ СПСО «Сбстальконструкция» в Малое предприятие «Омскстальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ…42 ФИО1 мастером»; в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам с января 1991 г. по декабрь 1994 г., за март-июль 1995 г. значится ФИО1 (так в документе), должность не указана; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, масете по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен по ст. 33 п. 4 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В имеющихся ведомостях по заработной плате за август-декабрь 1995 г., с января 1996 г. по май 2000 г. ФИО1 не значится (л.д. 42-43, 94). К архивной справке приложены копии приказов, личные карточки, лицевые счета (л.д.47-65, 94-101, 104-118).

Из исторической справки (фонд № опись № дел по личному составу за 1952-2002 г..г.), представленной БУ ИсА. Следует, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Омске был организован Новосибирский монтажный участок треста «Сибстальконструкция». ДД.ММ.ГГГГ Новосибирский участок был реорганизован в Омское строительно-монтажное управление, которое находилось в непосредственном подчинении Государственного союзного треста «Сибстальконструкция». ДД.ММ.ГГГГ Омское строительно-монтажное управление треста «Сибстальконструкция» было объединено с Омским участком УНР-459 треста «Стальмонтаж-3» в единый участок УНР-459 треста «Стальмонтаж-3». ДД.ММ.ГГГГ на базе Омского участка УНР-459 было организовано Омское специализированное строительно-монтажное управление треста «Стальмонтаж-3» Министрества строительства РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ Омское управление треста «Стальмонтаж-3» было переименовано в омское специализированное строительно-монтажное управление с непосредственным подчинением тресту «Сибстальконструкция» Государственного производственного комитета по монтажным и специализированным строительным работам «Главстальконструкция» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР. На управление возлагалось выполнение работ по изготовлению и монтажу сложных железобетонных конструкций промышленных зданий и сооружений. В состав управления входили: территориальные монтажно-наладочные участки: Омский участок №, Омский участок №, участок в г. Чарджоу, участок в Новосибирской области (л.д. 25-27, 66-67, 102-103).

При этом из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в связи с ликвидацией Омского СМУ СПСО «Сибстальконструкция» было образовано малое предприятие «Омсксибстальконструкция», которое ДД.ММ.ГГГГ было преобразовано в АООТ «Омскстальконструкция», в последующем ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО «Омскстальконструкция».

Согласно ответу из ОМСКСТАТ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре предприятий и организаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете состояло Акционерное общество открытого типа «Омскстальконструкция» (АООТ «Омскстальконструкция») с основным кодом по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) 61124 «Специализированные организации, осуществляющие монтажные работы» и дополнительными кодами ОКОНХ: 61110 «Обществроительные организации»; 51121 «Автомобильное хозяйство»; 71100 «Оптовая торговля»; 84500 «Маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансов и управления» (л.д. 125).

В материалы дела представлена копия устава АООТ «Омскстальконструкция», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основным видом деятельности акционерного общества, в том числе, является строительство гражданских и промышленных зданий из сборного железобетона и металлоконструкций (в том числе зданий модулей из легких конструкций) (л.д.168).

В Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" включены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290100б-24441).

Вместе с тем в спорный период работы истца действовал Список N 2 от 22.08.1956 разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ" ("прораб"). До этого действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, в котором также были предусмотрены профессии "мастер" и "производитель работ". 

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01 января 1992 г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком N 2 1956 г. при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Кроме этого, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Как следует из ответа филиала АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» в г. Омске - ПО «Полет», СМУ «Сибстальконструкция» выполняло строительство производственных корпусов со строительными номерами №, № в качестве субподрядчика (т. 1 л.д. 148, 255).

Так, согласно акту приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией законченного строительством (реконструкции) первая очередь корпуса № в осях № площадью 8643 кв.м. с энергоблоком, очистными, наружными сетями и ж/д подъездными путями от ДД.ММ.ГГГГ, строительство которого осуществлялось арендным строительно-монтажным предприятием № треста №, выполнившим обществроительные работы, и его субподрядными организациями, выполнившими, в частности,СМУ-1 треста ССК осуществляло монтаж металлического и железно-бетонного каркаса; строительные и монтажные работы были осуществлены в сроки: начало работ – ноябрь 1986 г., окончание работ – сентябрь 1991 г. (л.д.249-250). 

Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссии законченного строительством корпуса № – 1 оч. без плазово-шаблонного цеха от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его строительство осуществлялось в том числе субподрядными организациями, в частности, ОСМУ ССК - осуществляло монтаж каркаса, покрытие стен, проемы, монтаж м\конструкций; строительно-монтажные работы были осуществлены в сроки 1896 г. – декабрь 1992 г. (л.д.251-252).

Учитывая направленность деятельности организации, как строительство, у суда не вызывает сомнений исполнение истцом работы, связанных со строительством объектов поименованных в Разделе XXIX Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, как следует из данных о стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Нормы Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период профессиональной подготовки истца, также предусматривали сохранение места работы и средней заработной платы при повышении квалификации с отрывом от производства или без такового (ст. 112, 189).

Исходя из приведенных норм указанные периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из указанного следует, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Сибстальконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МП «Омскстальконструкция» подлежат зачислению стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку род выполненных истцом функций в должности мастера подтвержден. Более того, в указанные периоды действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы после 01.01.1992 г. включению в специальный стаж истца не подлежат, поскольку с указанной даты применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, который не предусматривает должность «мастера» без уточнения вида работ, тогда как доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов не имеется.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 29 лет 08 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ – 02 года 08 месяцев 06 дней. По состоянию на вышеуказанную дату, с учётом включенных судом спорных периодов (общей продолжительностью 04 года 02 месяцев 16 дней), специальный стаж ФИО1 составляет 06 лет 10 месяцев 22 дня, что достаточно применительно к п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, с понижением общеустановленного пенсионного возраста у истца (58 лет) назначения истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Омском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Сибстальконструкция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в МП «Омскстальконструкция».

В удовлетворении остальной части требований отказать

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2019 г.