61RS0047-01-2020-001605-62 Дело № 2-1085/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни

в составе судьи: Дыбаль Н.О., 

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третьи лица Администрация Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 по договору аренды от 13.09.2017 г. № 81/12, заключенному с муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области, от имени которого действует Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области с сентября 2017 г. являлась арендатором земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 1438,0 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: «индивидуальное жилищное строительство». 05.07.2018 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 24,0 м.кв., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (на арендуемом земельном участке с кадастровым №), о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. В июле 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №. В обоснование своего первоочередного права на приобретение земельного участка ФИО1 представила документы, подтверждающие право собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 24,0 м2. По результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность, на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, 27.07.2018 г. между муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области (Продавец), от имени которого действует Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО1 (Покупатель), на основании постановления Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области от 27.07.2018 № 243 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1», заключен договор купли-продажи № 78/12 земельного участка собственнику расположенных на нём зданий, строений, сооружений. В соответствии с п. 1.1 -1.2 Договора: "1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и. оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок (далее Земельный участок) из земель населенных пунктов, площадью 1438,0м2 с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. 1.2. На Земельном участке располагаются: жилой дом площадью 24,1 кв.м.". В соответствии с п. 1.3 Договора: "1.3. Передача земельного участка Продавцом и его принятие Покупателем осуществлена до подписания Сторонами настоящего Договора. Продавец передал Покупателю земельный участок в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. Покупатель ознакомился с состоянием земельного участка, претензий к нему не имеет. Покупатель согласен принять земельный участок в собственность. С учетом изложенного в настоящем пункте Стороны согласны принять данный Договор имеющим силу передаточного акта.". В соответствии с п. 2.1.-2.2. Договора: "2.1.Цена Земельного участка составляет 56310,38 рублей (пятьдесят шесть тысяч триста десять рублей 38 копеек). 2.2. Покупатель оплачивает цену Земельного участка в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего Договора.". Денежные средства по сделке оплачены ФИО1 в полном объеме 31.07.2018 г. (чек-ордер от 31.07.2018 г.), следовательно, отсутствуют основания для применения п. 5 ст. 488 ГК РФ (о нахождении товара в залоге у продавца до его полной оплаты покупателем). Договор купли продажи в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем 02.08.2018 в ЕГРН сделана запись №. В сентябре 2020 года, в ходе осуществления осмотров территории населенного пункта, Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области установлено, что по адресу: 

<

адрес> отсутствует жилой дом. Таким образом, усматриваются признаки, что ФИО1 ввела в заблуждение следующие органы государственной власти и местного самоуправления: - Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области: для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на объект недвижимости представила недостоверное уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства; Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области: для получения в собственность земельного участка представила недостоверную выписку из ЕГРН о праве собственности на жилой дом. ФИО1, обманула органы государственной власти и органы местного самоуправления – представив несоответствующие действительности сведения о наличии жилого дома с кадастровым №, на основании чего ФИО1 оформила получила право приобрести в собственность земельный участок под зданием. Т.к. в силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, и в достоверности представленных заявителем документов не было оснований сомневаться, Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, под влиянием обмана заключила с ФИО1 договор купли-продажи №78/12 от 27.07.2018. Так как объект недвижимости с кадастровым № никогда не соответствовал, запись о государственном кадастровом учете здания с кадастровым № и государственная регистрация права собственности на него осуществлены незаконно. Если бы договор купли-продажи № земельного участка не был бы заключен, между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО1 сохраняли бы силу правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка от 13.09.2017 № 81/12 и ФИО1, являясь арендатором земельного участка, обязана была бы продолжать вносить арендную плату. Т.е. у Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области имеется упущенная выгода в виде арендной платы за период с 26.07.2018 г. по 20.10.2020 г. (в соответствии с п. 3.2. договора аренды земельного участка от 13.09.2017 № 81/12, арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала). В соответствии с п. 3.1., 3.4. договора аренды земельного участка от 13.09.2017 № 81/12: "Размер арендной платы, за арендованный земельный участок составляет 25835,98 руб. (двадцать пять тысяч восемьсот тридцать пять рублей 98 копеек) в год. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или Решений Собрания депутатов Октябрьского района, городского и сельских поселений об изменении ставок арендной платы, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор и подлежит обязательной уплате Арендатором. При этом, в случае применения таких актов, уплата Арендатором арендной платы осуществляется после уведомления об изменении (введении) ставок арендной платы Арендодателем. Уведомление обязательно должно быть сделано Арендодателем через газету Октябрьского района «Сельский Вестник» или иную официальную газету органов местного самоуправления неопределенному кругу лиц». Посредством взаимозачета уплаченной ФИО1 (покупателем) выкупной цены за земельный участок (56310,38 рублей) и подлежащей уплате Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области упущенной выгоды (62906,53 рублей), исполнение требования ст. 167 ГК РФ о возврате другой стороне полученного по сделке будет достигнуто, при уплате ФИО1 в бюджет Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области 6596,15 рублей (шесть тысяч пятьсот девяносто шесть рублей 15 копеек). На основании изложенного, просит суд признать недействительным договор купли-продажи от 27.07.2018 г. №78/12 земельного участка заключенному между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО1, применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1438,0 м2, с кадастровым №, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (погасить запись в ЕГРН № от 02.08.2018); взыскать с ФИО1 в пользу МО «Каменоломненское городское поселение», в лице Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, упущенную выгоду за пользование земельным участком, из земель населенных пунктов, площадью 1438,0 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 6596,15 рублей. 

Представитель истца Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. 

Представитель ответчика адвокат Воронов Р.Б., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представители третьих лиц Администрации Октябрьского района Ростовской области и УФСГРК и К по Ростовской области, уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов, в частности осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса).

Суд установил, что 13.09.2017 г. на основании Постановления Главы Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области №325 от 13.09.2017 г. между ФИО1 и Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области был заключен договор аренды №81/12, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1438,0 м2, с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: «индивидуальное жилищное строительство» (л.д. 36-40).

В соответствии с п. 1.2 договора здания, строения, сооружения на арендуемом земельном участке отсутствуют. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись № от 27.09.2017 г. (л.д. 30-32).

23.03.2018 г. ФИО1 обратилась в отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области с заявлением об изготовлении градостроительного плана арендуемого земельного участка с кадастровым №.

15.04.2018 г. отделом архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области выдан градостроительный план земельного участка RU 61528000-0119. 

16.04.2018 г ФИО1 изготовлена схема планировочной организации земельного участка с кадастровым №, с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, с учётом ограничений, отраженных в градостроительном плане земельного участка. 

18.05.2018 г. в отделе архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО1 получила разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым №. 

01.06.2018 г. ФИО1 заключила с кадастровым инженером ФИО3 договор на выполнение кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>

28.06.2018 г. кадастровым инженером был изготовлен технический план здания, согласно которому по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом, площадью 24,0 кв.м.

05.07.2018 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 24,0 м.кв., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № (л.д. 33-35). 

20.07.2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №. В обоснование своего первоочередного права на приобретение земельного участка ФИО1 представила документы, подтверждающие право собственности на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 24,0 м2 (л.д. 28-29).

По результатам рассмотрения заявления, на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, 27.07.2018 г. между муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области (Продавец), от имени которого действует Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и ФИО1 (Покупатель), на основании постановления Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области от 27.07.2018 № 243 «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1» (л.д. 26), заключен договор купли-продажи № 78/12 земельного участка собственнику расположенных на нём зданий, строений, сооружений (л.д. 22-25). 

В соответствии с п. 1.1 -1.2 Договора: «1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок (далее Земельный участок) из земель населенных пунктов, площадью 1438,0м2 с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. 1.2. На Земельном участке располагаются: жилой дом площадью 24,1 кв.м». 

Денежные средства по сделке оплачены ФИО1 в полном объеме 01.08.2018 г. (л.д. 27).

Договор купли-продажи в соответствии со ст. 131 ГК РФ зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем 02.08.2018 г. в ЕГРН сделана запись №.

В сентябре 2020 г., в ходе осуществления осмотров территории населенного пункта, Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области установлено, что по адресу: 

<

адрес> отсутствует жилой дом.

Согласно акта обследования от 01.04.2019 г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что при обследовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было выявлено, что объект капитального строительства с кадастровым №, прекратил свое существование в связи со сносом. 

Согласно уведомлению о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения права от 08.05.2019 г. №, выданного Октябрьским отделом УФСГРК и К по Ростовской области на основании заявления ФИО1 прекращена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению №21-СТ/20 от 04.09.2020 судебного эксперта некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Национальное объединение судебных экспертов» - ФИО4 по состоянию на 04.09.2020 г. земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, свободный от застройки, здания на земельном участке нет. На земельном участке кадастровый № в прошедший период располагался объект недвижимости в плане прямоугольной формы с размерами 5,1х6,8 м. Высоту и количество этажей ранее существовавшего, и отсутствующего в день осмотра объекта недвижимости, определить не представляется возможным по причине произошедшего изменения объекта (сноса) и отсутствия методики. Расположение и размеры объекта недвижимости соответствуют техническому плану здания от 28.06.2018 г. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу в суде ложных показаний, пояснил, что летом 2018 г. по договоренности с ФИО1 он занимался строительством жилого дома на земельном участке, расположенном в п. Каменоломни. Также занимался закупкой стройматериалов в г. Шахты. Был возведен фундамент, стены из металлического каркаса и сэндвич-панелей, установлена крыша, пластиковые окна, двери, межкомнатные перегородки. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, поскольку они последовательны и подтверждаются другими материалами дела. 

В силу п. 2 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки.

В п. 99 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка под влиянием обмана, совершенного как стороной такой сделки, так и третьим лицом, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (п.2 ст. 179 ГК РФ). Обманом считается не только сообщение информации, не соответствующей действительности, но также и намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п.2 ст. 179 ГК РФ). Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. При этом подлежит установлению умысел лица, совершившего обман. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, анализируя обстоятельства заключения договора, суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств недобросовестности действий ФИО1 при заключении договора купли-продажи земельного участка, выраженного в преднамеренном создании у истца несоответствующего действительности представления о характере сделки, ее условиях, предмете, других обстоятельствах, влияющих на его волеизъявление, не имеется. Допустимых и достоверных доказательств того, что на момент заключения сделки на земельном участке отсутствовало строение, суду не представлено, кроме того, из представленных письменных материалов дела - заключения эксперта, сведений из УФСГРК и К Октябрьского отдела по РО, акта обследования, свидетельских показаний, следует, что на момент заключения договора купли-продажи на земельном участке располагался объект недвижимости, возведенный ФИО1. 

Представителем истца не представлено суду допустимых доказательств тому, что представитель МО «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области, совершая оспариваемую сделку, действовал под влиянием обмана, существенного заблуждения, либо в состоянии, при котором он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области не имеется, в связи с чем, иск Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительной и применении последствий недействительности сделки, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО1, третьи лица Администрация Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.11. 2020 г. 

Судья Н.О.Дыбаль