Дело № 2-149/ 2019г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2019 года

р.п. Вача 23 июля 2019 года 

Вачский районный суд Нижегородской области в составе 

судьи Бариновой Н.С., 

при секретаре С., 

с участием представителя истца \ Ш., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вачского муниципального района \ к ФИО1 о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вачского муниципального района \ обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: \ р.\, ссылаясь на то, что указанная квартира находилась в собственности Ш., умершей \. После смерти собственника, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом \ Т. \, данная квартира была признана выморочным имуществом и перешла в собственность МО р.\. Затем на основании решения Поселкового совета р.\ от \ \ «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из собственности МО р.\ в муниципальную собственность \» передана и на основании решения Земского собрания Вачского муниципального района \ от \ \ «Об утверждении перечня муниципального имущества передаваемого из собственности МО р.\ в муниципальную собственность \» принята в муниципальную собственность Вачского муниципального района, о чем в ЕГРН сделана запись \ от \. Согласно выписке из домовой книги \ р.\, кроме собственника Ш. в данной квартире зарегистрирован с \ по настоящее время ФИО1 В настоящее время место жительства его не известно, по месту регистрации он не проживает, поскольку дом полностью разрушен в результате пожара, но регистрация у него сохранена по прежнему месту жительства. 

В ходе рассмотрения дела к участию были привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования МО МВД России "Навашинский", Администрация р.\ муниципального района \. 

В судебном заседании представитель истца \ Ш., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении. Корреспонденция направлялась ответчику по адресу регистрации, однако вернулась обратно в суд без вручения её адресату с отметками «истек срок хранения». 

На основании ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом в ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, указано, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Суд считает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств того, что ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился за получением судебных отправлений, по приглашению органа почтовой связи, суд находит ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст.167 ГПК РФ и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц- МО МВД РФ «Навашинский», Администрация р.\ муниципального района \ в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, Администрация р.\ в заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствии, возражений против исковых требований не имеют. 

Свидетель М. в судебном заседании пояснила, что собственником спорной квартиры являлась Ш., ответчик приходился сыном последней. Последние несколько лет жизни Ш. проживала в сестринской палате, так как по состоянию здоровья она не смогла себя обихаживать. ФИО1 в квартире матери никогда не проживал, место его жительства ей не известно. 

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. ст. 113, 114 ГПК РФ. По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случаях неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. 

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств, в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствие с ч.1 ст. 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища». 

Аналогичное положение установлено в ч.4 ст. 3 ЖК РФ, в котором говориться, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 45 Конституции РФ ч.1 « Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

ч.2 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на основании договора аренды или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом. 

Согласно ст. 209 ГК РФ часть 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Часть 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи».

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры, расположенной по адресу: \ р.\, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от \, выданного нотариусом \ Т., с \ являлось Муниципальное образование р.\ муниципального района \ (л.д.7).

Как следует из выписки ЕГРП от \, правообладателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: \ р.\, является МО р.\ (л.д.8).

Решением поселкового совета р.\ \ от \ утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности р.\ в муниципальную собственность \ согласно приложению \. (л.д.10).Согласно Перечню, жилое помещение (квартира) с кадастровым номером \ площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: р.\. Собственник - р.\. 

Решением Земского собрания Вачского муниципального района \ \ от \ утвержден перечень имущества, подлежащего к передаче из собственности МО р.\ в муниципальную собственность Вачского муниципального района, в указанный Перечень включен объект -жилое помещение (квартира) с кадастровым номером \ площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: р.\. 

Согласно Выписки из ЕГРПН от \ правообладателем жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером \ площадью 32,5 кв.м., расположенной по адресу: р.\, является Вачский муниципальный район \. 

Согласно выписке из поквартирной карточки \ р.\, а также адресной справке с \ в указанной квартире зарегистрирован ФИО1 

В судебном заседании установлено, что в настоящее время собственником спорного жилого помещения является истец, ответчик ФИО1 является членом семьи прежнего собственника.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: \ р.\, в силу перехода права собственности на указанное жилое помещение к истцу, в связи с чем находит исковым требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.п. « е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"}, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"}Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

При обращении заинтересованных лиц к уполномоченным должностным лицам и органам регистрационного учета, их требования о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о выселении; признании или утрате права пользования жилым помещением и т.д.. Дополнительного понуждения органа регистрационного учета осуществить регистрационные действия решением суда законодательство РФ не предусматривает. 

Согласно статей 3 и 6 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 для регистрации по месту жительства или пребывания граждане обязаны предоставить регистрационному органу соответствующий пакет документов путем личного прибытия по месту нахождения органа, а регистрационный орган обязан произвести регистрационные действия или отказать в регистрации при не представлении гражданином (заявителем) установленных законом документов.

Изменить установленный законом порядок регистрации вправе уполномоченный на то орган. 

В связи с чем, данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: \ р.\

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

Исковые требования Администрации Вачского муниципального района Нижегородской области носят неимущественный характер. 

Таким образом, поскольку истец- Администрация Вачского муниципального района как государственный орган на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом суд не располагает данными об освобождении от уплаты судебных расходов ответчика, суд находит подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в пользу бюджета Вачского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Вачского муниципального района Нижегородской области - удовлетворить.

Признать ФИО1 \ года рождения, уроженца \, утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: \ р.\. 

Данное решение является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета по адресу: \ р.\

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Вачского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в Вачский районный суд Нижегородской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения; в случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья -подпись

Копия верна: судья Н.С. Баринова