УИД 68RS0002-01-2025-1180-38

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1163/2025

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ ГКБ имени Архиепископа Луки г.Тамбова о возмещении убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова, действующий в интересах ФИО1 обратился с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «ГКБ имени Архиепископа Луки г.Тамбова» о возмещении убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование иска заявитель указал, что ФИО1 является *** и обслуживается поликлиникой № 2 ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» с 2013 года. Он состоит на диспансерном учете ***.

Согласно выписке *** ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко» от 19.07.2024 ФИО1 назначены лекарственные препараты, в том числе нифедипин пролонгированного действия 30 мг 2 раза в день; кетоаналоги аминокислот по 4 таблетки 4 раза в день; ФИО2: эпотин альфа (бета) 2 тыс ME х 1 раз в неделю, подкожно; Кальция полистиролсульфонат; таблетированные препараты железа 100 мг 2 раза в сутки.

В 2024 году и истекшем периоде 2025 года ФИО1 за счет собственных денежных средств покупал следующие лекарственные препараты, по причине отсутствия их в аптеке ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова»:

- Кетостерил (торговое название), Кетоаналоги аминокислот (действующее вещество) 11.01.2025, 27.01.2025, 06.02.2025, 14.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025, на общую сумму 17563 руб.;

- ФИО3 (торговое название), ФИО4 (действующее вещество) 11.07.20204, 01.09.2024, 08.10.2024, 17.11.2024, 01.01.2025, 29.01.2025 на общую сумму 3981,4 руб.;

- Калимейт (торговое название), Кальция полистирол-сульфонат (действующее вещество) на общую сумму 3686 руб.;

- Феррум Лек (торговое название), Железа (III) гидроксид полимальтозат (действующее вещество) на сумму 573 руб.

Медицинским учреждением заявки на приобретение лекарственных препаратов, назначенных ФИО5, направлялись в министерство здравоохранения Тамбовской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе ***

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Общая сумма затраченных ФИО1 собственных денежных средств на покупку необходимых ему лекарственных препаратов, отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 25 803 рубля.

Размер морального вреда, причиненного ФИО1 в результате бездействия государственных органов, выразившегося в необеспечении бесплатными лекарственными препаратами, согласно его письменному обращению составляет 10 000 рублей.

Указанные суммы прокурор просил взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области.

В уточненном иске прокурор указал, что с июля 2024 года и по август 2025 года ФИО1 за счет собственных денежных средств покупал следующие лекарственные препараты, по причине отсутствия их в аптеке ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова»:

- Кетостерил (торговое название), Кетоаналоги аминокислот действующее вещество) 14.01.2025, 27.01.2025, 06.02.2025, 16.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025, на общую сумму 17563 руб.;

- ФИО3 (торговое название), ФИО4 (действующее вещество) 12.07.2024, 01.09.2024, 08.10.2024, 18.11.2024, 01.01.2025, 29.01.2025, 24.04.2025, 12.05.2025, 12.06.2025, 16.07.2025, 21.08.2025 на

общую сумму 8805,9 руб.;

- Калимейт (торговое название), Кальция полистирол-сульфонат действующее вещество). Даты покупки лекарства 26.07.2024, 28.10.2024, 23.12.2024, 27.02.2025, 09.04.2025, 11.04.2025, 05.05.2025, 25.05.2025,

12.06.2025, 11.07.2025, 08.08.2025, 27.08.2025 на общую сумму 22046 руб.;

- Феррум Лек (торговое название), Железа (III) гидроксид лолимальтозат действующее вещество). Даты покупки лекарства 01.07.2024, 12.07.2024. 26.07.2024. 01.09.2024, 23.10.2024, 22.04.2025, 10.06.2025, 16.07.2025 на общую сумму 5637 руб.;

- ФИО6 альфа (эральфон). Даты покупки лекарства 02.07.2024, 1.9.07.2024, 21.09.2024, 26.10.2024, 07.12.2024 14.01.2025 08.03.2025,

10.04.2025, 23.05.2025, 15.06.2025, 17.07.2025, 28.08.2025 на общую сумму 51 982,3 руб.

Общая сумма затраченных ФИО1 собственных денежных средств на покупку необходимых ему лекарственных препаратов, отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 106 034,2 рублей. Просил взыскать указанную сумму с Министерства здравоохранения Тамбовской области и моральный вред.

В судебном заседании представитель прокуратуры Лакомкин Н.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО7 поддержала исковые требования.

Министерство здравоохранения Тамбовской области подало возражения на иск, в которых указало, что в соответствии с Порядком назначения лекарственных препаратов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.2021№1094н назначение лекарственных препаратов для медицинского вменения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача. Назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии по группировочному или химическому наименованию.

Согласно бланка осмотра врача - *** ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им.В.Д. Бабенко» от 19.07.2024 ФИО1 были рекомендованы лекарственные препараты: «ФИО4 пролонгированного действия», «Кетоаналоги аминокислот», «кальция полистиролсульфонат», «железа (III) гидроксид полимальтозат» и «эпоэтин бета». Следовательно, в годовую заявку на 2024 год на данного пациента названные препараты не включены.

Постановлением Главы Тамбовской области от 26.12.2022 №75 утверждено положение о Министерстве здравоохранения Тамбовской области. В соответствии с п.3.1.14 Положения министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

Закупка лекарственных препаратов для обеспечения граждан льготной категории осуществляется в соответствии с заявками медицинских учреждений и доведенных лимитов на соответствующий год.

Ежегодно приказами министерства утверждается график предоставления заявок на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных. Закупка по обеспечению льготных категорий граждан лекарственными препаратами министерством осуществляется в пределах доведенных лимитов на текущий финансовый год.

Так, в соответствии с приказом министерства здравоохранения Тамбовской области от 30.09.2024 №1948 «О защите заявок на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных, за счет средств федерального бюджета, на 2025 год» медицинские организации области предоставляют в ГБУЗ «Тамбовский областной медицинский

информационно-аналитический центр» заявки на закупку лекарственных

препаратов согласно установленного графика. Сформированная сводная заявка отправляется в Министерство для осуществления закупочных процедур.

Согласно данным сводной заявки на 2025год ТОГБУЗ «Городская

клииническая больница им. Арх. Луки г.Тамбова» лекарственные

препараты «ФИО4», «кальция полистиролсульфонат» и «эпоэтин

бета» в годовую потребность не включило.

Однако, Министерством в рамках обеспечения граждан заключены:

- Государственный контракт №016420000192502416 от 29.07.2025 на

поставку лекарственного препарата «ФИО4»;

- Государственные контракты №0164200001925000085,

0164200001925000090, №0164200001925000099 от 03.03.2025 на поставку

ФИО8 аминокислот;

- Государственные контракты №0164200001925001840 от 16.06.2025;

У0164200001925001917 от 26.06.2025; №0164200001925001839 от 20.06.2025

на поставку лекарственного препарата «ФИО6 бета».

Министерством заключен договор с единственным поставщиком на поставку лекарственного препарата «железа (III) гидроксид лолимальтозат» №132д от 11.02.2025г.

Вместе с тем, согласно лицевого счета ФИО1 рецепты на

лекарственные препараты «ФИО4», «кальция полистиролсульфонат»,

«ФИО6 бета» в 2024г. лечащим врачом не выписывались.

Согласно лицевого счета ФИО1 на 2025г. лечащим врачом были выписаны рецепты на лекарственный препарат «железа (III) гидроксид лолимальтозат» 01.08.2025 и 02.09.2025, рецепт на лекарственный препарат «ФИО6 бета» от 13.03.2025, которые на данные даты имелись в наличии в аптечных пунктах области.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Тамбовской области от 06.08.2024 №1441 «О контроле за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан Тамбовской области» поручено главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области осуществлять контроль за своевременностью перераспределения лекарственных препаратов в случае отсутствия лекарственных препаратов в аптечной организации.

При таких обстоятельствах и ввиду фактического исполнения Министерством возложенных на него полномочий, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В судебном заседании представитель министерства ФИО9 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова», которое подало возражения на иск. В возражениях больница указала, что ФИО1, *** г.р., проживающий по адресу: *** обслуживается поликлиникой №2 с 2013 года. Имеет *** по общему заболеванию с апреля 2024 года. Состоит на диспансерном учет ***.

С 2003 года истцу установлен диагноз: *** принимал сахароснижающую терапию (гликлазид 30 мг), обеспечивался льготными лекарственными препаратами в рамках региональной льготы. В 2020 году пациент перенес ***. С 2020 года наблюдается ***».

ФИО1 постоянно принимает следующие лекарственные препараты: нифедипин пролонгированного действия, бисопролол 5 мг, кетоаналоги аминокислот, фуросемид 40 мг утро при отеках, энтеросорбенты (полисорб, энтеросгель, леспенефрил и др.), альфакальцидол 0.25 мкг, аторвастатин 20 мг, аллопуринол 100 мг, кальция полистиролсульфонат, таблетированные препараты железа 100 мг, тамсулозин 0,4 мг, финастерид 5 мг, препараты инсулина, гликлазид.

За 2024 год ФИО1 получил следующие лекарственные препараты: гликлазид - 1 стандарт, инсулин - 4 стандарта, тест-полоски для глюкометра - 1 стандарт, иглы для шприц-ручки 1 стандарт, кетоаналоги - 41 стандарт, альфакальцидол - 6 стандартов, аторвастатин - 12 стандартов, препараты железа - 4 стандарта, ацетилсалициловая кислота - 10 стандартов,

бисопролол 12 стандартов, фуросемид - 3 стандарта, тамсулозин - 9 стандартов, омепразол - 3 стандарта, моксонидин - 2 стандарта.

В 2025 году ФИО1 выданы следующие лекарственные препараты: бисопролол - 10 мг № 30 - 8 уп., симвастатин - 20 мг № 30 - 4 уп., финастерид - 5 мг № 30 - 7 уп., иглы - 100 шт., кетостерил - № 100 - 35 уп., сановаск - 100 мг № 60 - 1 уп., аторвастатин - № 30 - 4 уп., кальция полистиролсульфонат - 3 уп., нифедипин - 2 уп., эральфон - 2000 ME 1 мл № 10-2 уп., аск-кардио - 6 уп., альфа ДЗ капсулы - 4 уп., омепразол - 8 уп., аллопуринол - 2 уп., тамсулозин - 6 уп., биосулин - 1 уп., тресиба раствор - 5 уп., апидра солостар - 1 уп., колекальциферол - 1 уп., ацетилсалициловая кислота - 1 уп., аллопуринол - 1 уп.

Информационные письма об отсутствие льготных лекарственных препаратов направлялись в Министерство здравоохранения Тамбовской области.

В судебном заседании представитель ГКБ им.Архиепископа Луки ФИО10 поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц – ОСФР по Тамбовской области и ТОКБ им. В.Д.Бабенко просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечивается сбалансированность прав и обязанностей гражданина (статья 75.1).

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.29 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ).

В силу п.3 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе и оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень, жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства, как федерального бюджета, так и средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 и на плановый 2025 и 2026 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2023 №2353.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно приложению N 1.

В соответствии с указанным перечнем, больные сахарным диабетом пациенты при амбулаторном лечении обеспечиваются всеми лекарственными препаратами бесплатно по рецептам врачей. Такое же право есть у инвалидов 1 и 2 группы.

Кроме того, правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п.8 ст.6.1).

Судом установлено, что ФИО1 является *** и обслуживается поликлиникой № 2 ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» с 2013 года. Он состоит на диспансерном учете ***

Согласно выписке врача *** ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д. Бабенко» от 19.07.2024 ФИО1 назначены лекарственные препараты, в том числе нифедипин пролонгированного действия 30 мг 2 раза в день; кетоаналоги аминокислот по 4 таблетки 4 раза в день; ФИО2: эпотин альфа (бета) 2 тыс ME х 1 раз в неделю, подкожно; Кальция полистиролсульфонат; таблетированные препараты железа 100 мг 2 раза в сутки.

С июля 2024 года и по август 2025 года ФИО1 за счет собственных денежных средств покупал следующие лекарственные препараты, по причине отсутствия их в аптеке ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г.Тамбова»:

- Кетостерил (торговое название), Кетоаналоги аминокислот действующее вещество) 14.01.2025, 27.01.2025, 06.02.2025, 16.02.2025, 25.02.2025, 26.02.2025, на общую сумму 17563 руб.;

- ФИО3 (торговое название), ФИО4 (действующее вещество) 12.07.2024, 01.09.2024, 08.10.2024, 18.11.2024, 01.01.2025, 29.01.2025, 24.04.2025, 12.05.2025, 12.06.2025, 16.07.2025, 21.08.2025 на

общую сумму 8805,9 руб.;

- Калимейт (торговое название), Кальция полистирол-сульфонат действующее вещество). Даты покупки лекарства 26.07.2024, 28.10.2024, 23.12.2024, 27.02.2025, 09.04.2025, 11.04.2025, 05.05.2025, 25.05.2025,

12.06.2025, 11.07.2025, 08.08.2025, 27.08.2025 на общую сумму 22046 руб.;

- Феррум Лек (торговое название), Железа (III) гидроксид лолимальтозат действующее вещество). Даты покупки лекарства 01.07.2024, 12.07.2024. 26.07.2024. 01.09.2024, 23.10.2024, 22.04.2025, 10.06.2025, 16.07.2025 на общую сумму 5637 руб.;

- ФИО6 альфа (эральфон). Даты покупки лекарства 02.07.2024, 19.07.2024, 21.09.2024, 26.10.2024, 07.12.2024 14.01.2025 08.03.2025,

10.04.2025, 23.05.2025, 15.06.2025, 17.07.2025, 28.08.2025 на общую сумму 51 982,3 руб.

Общая сумма затраченных ФИО1 собственных денежных средств на покупку необходимых ему лекарственных препаратов, отнесенных к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 106 034,2 рублей. Данные расходы подтверждены материалами дела.

Постановлением Главы Тамбовской области от 26.12.2022 №75 утверждено положение о министерстве здравоохранения Тамбовской области. В соответствии с п.3.1.14 Положения министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

Министерство здравоохранения осуществляет закупки требуемых лекарственных препаратов по заявкам лечебных учреждений для льготных категорий больных.

Ежегодно приказами министерства утверждается график предоставления заявок на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных. Закупка по обеспечению льготных категорий граждан лекарственными препаратами министерством осуществляется в пределах доведенных лимитов на текущий финансовый год.

Так, в соответствии с приказом министерства здравоохранения Тамбовской области от 30.09.2024 №1948 «О защите заявок на закупку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных, за счет средств федерального бюджета, на 2025 год» медицинские организации области предоставляют в ГБУЗ «Тамбовский областной медицинский

информационно-аналитический центр» заявки на закупку лекарственных

препаратов согласно установленного графика. Сформированная сводная заявка отправляется в Министерство для осуществления закупочных процедур.

Согласно данным сводной заявки на 2025год ТОГБУЗ «Городская

клииническая больница им. Арх. Луки г.Тамбова» лекарственные

препараты «ФИО4», «кальция полистиролсульфонат» и «эпоэтин

бета» в годовую потребность не включило.

Министерством в рамках обеспечения граждан заключены:

- Государственный контракт №016420000192502416 от 29.07.2025 на

поставку лекарственного препарата «ФИО4»;

- Государственные контракты №0164200001925000085,

0164200001925000090, №0164200001925000099 от 03.03.2025 на поставку

ФИО8 аминокислот;

- Государственные контракты №0164200001925001840 от 16.06.2025;

У0164200001925001917 от 26.06.2025; №0164200001925001839 от 20.06.2025

на поставку лекарственного препарата «ФИО6 бета».

Министерством заключен договор с единственным поставщиком на поставку лекарственного препарата «железа (III) гидроксид лолимальтозат» №132д от 11.02.2025г.

Согласно лицевого счета ФИО1 рецепты на

лекарственные препараты «ФИО4», «кальция полистиролсульфонат»,

«ФИО6 бета» в 2024г. лечащим врачом не выписывались.

В 2025 году, спорные лекарственные препараты имелись в наличии в аптечных организациях медицинских учреждений, подведомственных министерству, согласно данным «Единой региональной информационной системы».

В соответствии с приказом министерства здравоохранения Тамбовской области от 06.08.2024 №1441 главным врачам медицинских учреждений здравоохранения Тамбовской области поручено осуществлять контроль за своевременностью перераспределения лекарственных препаратов в случае отсутствия лекарственных препаратов в аптечной организации. Также главным врачам предписано назначить ответственных за надлежащий контроль за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан, данные сотрудники обязаны контролировать отпуск льготных лекарственных препаратов соответствующим категориям граждан в течение срока действия рецепта, о чем отчитываться руководителю.

Согласно данному приказу, в случае отсутствия лекарственного препарата в аптечной организации медицинского учреждения заявки на перераспределение направляют в ГБУЗ «МИАЦ».

Судом установлено, что спорные препараты имелись в наличии в достаточном количестве в аптеках Тамбовской области и могли быть перераспределены в соответствующую аптеку для их приобретения истцом.

Суду со стороны больницы им. Арх.Луки не представлено доказательств того, что в данном лечебном учреждении назначено должностное лицо, ответственное за контроль за отпуском лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Не представлено доказательств, в связи с чем, больница не предприняла мер к перераспределению спорных препаратов в соответствующую аптеку. Кроме того, как указала представитель истца, ей пояснили в поликлинике об отсутствии лекарства на территории области, введя тем самым в заблуждение.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации к способам защиты гражданских прав, в частности, относится возмещение убытков. В пункте 1 статьи 15 данного Кодекса предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В данном случае, по мнению суда, истец понес убытки в виде расходов на лекарства по вине лечебного учреждения, поскольку Минздрав области исполнил свой функционал в части закупки спорных препаратов.

В соответствие со ст.12 ГК РФ права больного подлежат восстановлению путем взыскания с больницы безосновательно потраченной на льготные лекарства суммы. В иске к иным ответчикам следует отказать.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения отнесены жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д. Нематериальные блага защищаются в соответствие с ГК РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Пленум ВС РФ разъяснил, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. 

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100ГК РФ).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064ГК РФ). По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101ГК РФ).

Исходя из содержания понятия морального вреда, указанного выше, и исследованных доказательств по делу, суд полагает, что ФИО1 был причинен моральный вред по вине лечебного учреждения.

Сумма, потраченная на приобретение лекарств, без которых состояние истца изменилось бы в сторону ухудшения, для его семьи была значительной, о чем пояснила суду представитель ФИО1

Суд полагает, что отсутствие жизненно необходимого лекарства для пожилого человека и инвалида повлекло за собой острую психотравмирующую ситуацию для ФИО1

На основании ст.1101 ГК РФ суд полагает, что компенсация морального вреда истцу должна быть равна 10 000 рублей. При этом суд учитывает указанный выше характер и объем причиненных ему нравственных страданий, его индивидуальные особенности, а также требования разумности и справедливости. В связи с изложенным, означенная сумма представляется суду справедливой и достаточной компенсацией причиненного морального вреда.

Названную сумму следует взыскать с больницы в пользу ФИО1

В соответствие со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с больницы им. Арх.Луки г.Тамбова следует взыскать госпошлину в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.

Взыскать с ТОГБУЗ «ГКБ имени Архиепископа Луки г.Тамбова» в пользу ФИО1 убытки в сумме 106034 рубля 20 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

В иске к Министерству здравоохранения Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2025г.

Судья: