Гражданское дело №2-378/2024

УИД 09RS0№-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года аул Хабез 

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

с участием представителя истца Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике – Л. М.М.,

ответчика М. А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике к М.А.М. о признании незаконными предоставленных мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике обратилось в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к М. А.М. о признании незаконными предоставленных мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм, указав, что согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ определено право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий ежемесячную выплату, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания. Согласно заявления о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ поданного в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике М. А.М. обратилась с просьбой о назначении ежемесячной пособия на детей. В сведениях о детях заявителем указаны данные детей: М.Л.З., М.АЗ., в сведениях о супруге заявителем указано: М.З.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное заявление было рассмотрено и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия на М.Л.З.. Данное решение было направлено заявителю смс-сообщением и на адрес указанной электронной почты.

При поверке дел носителей права на социальные выплаты выявлено, что М. А.М. неверно указаны данные даты рождения супруга ДД.ММ.ГГГГ., когда действительная дата рождения ДД.ММ.ГГГГ В связи с несоответствием даты рождения, сведения о доходах, имуществе на супруга не были получены. Сумма 109096,00 руб. была выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, оговаривается, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответчиком обстоятельства влекущие прекращение выплаты не сообщены. Согласно данных Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат вынесенных на основании предоставления недостоверных сведений о рождении ребенка излишне выплаченная сумма на имя М.А.М. составляет 109096,00 руб. Считают незаконными действия заявителя в части указания неполного состава семьи при реализации права на социальные выплаты и их получение.

На основании вышеизложенного Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике просит суд взыскать с М. А.М. в свою пользу в качестве неосновательного обогащения сумму в размере 109 096 рублей. 

В судебном заседании представитель истца Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике – Л. М.М. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик М. А.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований истца, представив суду отзыв на исковое заявление из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» она подала заявление в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике о назначении ежемесячного пособия на детей. В сведениях о детях указала двое детей: М.Л.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Т.А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент подачи заявления обучалась по очной форме обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте. В сведениях о супруге М. З.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения была допущена техническая ошибка в годе рождения. Т.А.З. на момент подачи заявления обучалась по очной форме обучения и ей не было 23 лет, данная описка никак не изменяет степень нуждаемости семьи.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 2330 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". 

В силу пункта 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. 

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. 

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. 

Согласно заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ поданного в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике М. А.М. обратилась с просьбой о назначении ежемесячной пособия на детей. В сведениях о детях заявителем указаны данные детей: М.Л.З., М.АЗ., в сведениях о супруге заявителем указано: М.З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике М. А.М. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка М.Л.З. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер назначения 13637 рублей.

Согласно справке о выплате за период с февраля 2023 года по январь 2024 года была выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления на указанный в заявлении счет заявителя в кредитной организации сумму в размере 109096 рублей.

В соответствии с пунктом 25 постановлением Правительства Российской Федерации N 2330 от ДД.ММ.ГГГГ орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Протоколом Управления социального обеспечения семей с детьми № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии и социальных выплат гражданам имеющим детей, выявлен факт излишней выплаты на имя М.А.М. в сумме 109096 рублей.

Согласно п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов, подписаны простой электронной подписью заявителя и представлены в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ, получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Статьей 147 Бюджетного кодекса РФ и ст.18 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели определенные законодательством РФ. Нецелевое расходование денежных средств не допускается. Органы ПФР (ОСФР) в свою очередь осуществляют контроль за целевым использованием средств.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил N 2330).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2330, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия. 

Между тем, при назначении пособия оценивается не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущественное положение: наличие движимого и недвижимого имущества, доходы в виде процентов по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных организациях. Кроме того, учитываются причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил N 2330). 

Согласно пункту 48 Правил N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Разрешая доводы ответчика М. А.М. о том, что описка в заявлении о назначении ежемесячного пособия никак не изменяет степень нуждаемости ее семьи, суд исходит из того, что права на социальные выплаты и их получение при назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, искажение данных в дате рождения супруга, влечет неполное представление сведений, что в свою очередь влияет на определение среднедушевого дохода семьи. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм закона и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии с частью 1 ст.103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Поскольку требования истца к ответчику подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу бюджета Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию государственная пошлина, от которой был освобожден истец при подаче искового заявления, на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 ст.333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенных требований. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики государственную пошлину в размере 3381 рубль 92 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике к М.А.М о признании незаконными предоставленных мер социальной защиты и взыскании незаконно полученных сумм - удовлетворить. 

Взыскать с М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) пользу Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево – Черкесской Республике в качестве неосновательного обогащения сумму в размере 109 096 (сто девять тысяч девяносто шесть) рублей.

Взыскать с М.А.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в доход бюджета администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 3381 (три тысячи триста восемьдесят один) рубль 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.Р. Туаршев

Мотивированное решение изготовлено 

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ