Дело №2-780/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Зея Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б., 

при секретаре Перепелицыной Я.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика АО «ДРСК» ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика ПАО «ДЭК» ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Между истцом ФИО1 и публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») заключён договор электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Электроснабжение данного объекта было ограничено 21 июня 2017 года с 09 час. 12 мин. до 19 час. 07 мин., 22 июня 2017 года с 09 час. 02 мин. до 18 час. 47 мин., 23 июня 2017 года с 13 час. 10 мин. до 15 час. 06 мин., 27 июня 2017 года с 09 час. 10 мин. до 18 час. 52 мин., 28 июня 2017 года с 09 час. 21 мин. до 18 час. 42 мин., 29 июня 2017 года с 09 час. 23 мин. до 18 час. 38 мин., 30 июня 2017 года с 09 час. 06 мин. до 19 час. 10 мин. и 05 июля 2017 года с 09 час. 20 мин. до 13 час. 24 мин. 

Истец ФИО1 обратился с иском о защите прав потребителей к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК»), указав, что в период с 21 июня 2017 г. по 05 июля 2017 г. включительно в его доме по адресу: 

<

адрес> производилось отключение электроэнергии. При этом уведомлений о предстоящих отключениях он не получал, Сосновоборский сельсовет, администрация Зейского района и МЧС также ничего не знали об отключениях электроэнергии. Он использует электроэнергию для бытовых нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях, вызванных переживаниями в связи с бесцеремонным нарушением его прав. Общеизвестным фактом локального значения является аномальная жара в дни отключения электроэнергии. В это время не работал холодильник, кондиционер, вентилятор, насосная станция и прочее.

Определением суда от 29 августа 2017 г. в качестве соответчика к участию в деле привлечено ПАО «Дальневосточная энергетическая компания». 

С учетом уточнений исковых требований, просит признать незаконными действия ответчиков ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» по отключению электроэнергии в период с 21 июня 2017 года до 05 июля 2017 года включительно в его доме по адресу: 

<

адрес> взыскать с ответчиков ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивают по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. 

Из объяснений истца следует, что 21 июня 2017 года утром была отключена электроэнергия. До 15 часов причину отключения электроэнергии не могли узнать ни представители администрации Сосновоборского сельсовета, ни администрации Зейского района, ни он сам. Ответчиком на основании договора ему предоставляется электроэнергия, и ответчик получает плату за потребленную электроэнергию. Зарегистрирован он по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, но данный дом сгорел в результате пожара, ему был предоставлен земельный участок под строительство дома по адресу: 

<

адрес>. Им был возведен жилой дом, но он еще не принят в эксплуатацию, однако используется для фактического проживания, подключен к электроснабжению. В доме проживает его семья. Во время отключения электроснабжения у него перестали работать следующие электроприборы: два телевизора, тостер, микроволновая печь, стиральная машинка, электрический водонасос. Не было возможности работать на компьютере. Ограничена возможность пользоваться гаражом, потому что в нем нет окон и несмотря на любое время суток, без света в нем темно. При отключении света перестает работать насос, соответственно, нет воды, не смывается унитаз. Ручной колонки для накачивания воды у него нет. 2 или 3 июля 2017 года ему пришло смс-сообщение о предстоящем отключении электроэнергии 5 июля 2017 года.

В отзыве ДРСК верно указаны дни и время отключения электроснабжения. 

Из объяснений представителя истца следует, что в связи с нарушением сроков и порядка предупреждения об отключениях электроснабжения ФИО1 не смог подготовить надлежащие бытовые условия, не смог заготовить воду, приготовить пищу, приобрести средства для приготовлении пищи, организовать личное время, обеспечить нормальный температурный режим, купить, к примеру, бензогенератор. В период проведения отключений электроэнергии температура воздуха на улице доходила до 30 градусов и выше. Заблаговременное извещение об отключении электроэнергии позволило бы ФИО1 подготовить нормальные условия жизнедеятельности. О причинах произошедшего отключения электроэнергии никто не знал, ни в администрации села Заречная Слобода, ни в администрации Зейского района, ни в МЧС. 

Представители ответчика АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с иском не согласны, из их объяснений и отзыва на иск следует, что в с. Заречная Слобода проводилась реконструкция распределительных сетей 0,4 кВ (замена деревянных опор на железобетонные, магистрального голого провода и вводов на самонесущий изолированный). Для обеспечения безопасного выполнения работ персоналом, в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 г. № 328н, данные работы могут выполняться только с отключением ВЛ. В связи с этим планировалось производство отключений В Л-0,4 кВ в периоды с 21 по 23 июня (с 09-00 до 19-00 часов), с 27 по 30 июня (с 09-00 до 19-00 часов) и 05 июля (с 09-20 до 13-24) и 05 июля (с 09-00 до 12-00 часов).

Фактически отключения производились 21 июня 2017 года с 09 час. 12 мин. до 19 час. 07 мин., 22 июня 2017 года с 09 час. 02 мин. до 18 час. 47 мин., 23 июня 2017 года с 13 час. 10 мин. до 15 час. 06 мин., 27 июня 2017 года с 09 час. 10 мин. до 18 час. 52 мин., 28 июня 2017 года с 09 час. 21 мин. до 18 час. 42 мин., 29 июня 2017 года с 09 час. 23 мин. до 18 час. 38 мин., 30 июня 2017 года с 09 час. 06 мин. до 19 час. 10 мин. и 05 июля 2017 года с 09 час. 20 мин. до 13 час. 24 мин.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. ППРФ РФ № 354 от 06.05.2011 г.) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1. Приложение № 1 к Правилам № 354 «Требования к качеству коммунальных услуг», раздел IV «Электроснабжение» устанавливает допустимую продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии 1 источника питания.

Согласно п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) электроприемники жилого дома истца относятся к 3 категории по надежности электроснабжения. Согласно п. 1.2.21 для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.

В данном случае, продолжительность отключения не превышала 24 часа подряд.

Отключения в период с 21.06.2017 по 30.06.2017 проводились Зейским РЭС и зафиксированы в оперативном журнале РЭСа (реконструкция сетей - установка ж/б опор). Отключение 05.07.2017 осуществлялось по инициативе АО «ДРСК» на ПС «Энергия» дежурным АП МЭС Востока (установка ж/б опор ВЛИ-0,4 кВ в охранной зоне ВЛ-10 кВ)

Уведомление о предстоящих отключениях с 21.062017 по 23.06.2017 и с 27.06.2017 по 30.06.2017 по улицам Набережной, Полевой было заблаговременно (12.06.2017) направлено гарантирующему поставщику - ПАО «Дальневосточная энергетическая компания». Кроме того, объявления заранее были размещены по ул. Набережная. Жилой дом истца по ул. Полевая расположен в конце подлежащей отключению ВЛ-0,4 кВ, он не имеет нумерации и не содержит названия улицы. Объявление об отключении электроэнергии было размещено на заборе данного дома. Уведомление об отключении электроэнергии 05.07.2017 было заблаговременно (01.07.2017) размещено в газете «Зейский вестник». 

Пунктом 3.4.10 договора оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) 

<

Номер обезличен> от 09.12.2016 г., заключенного между АО «ДРСК» и ПАО «ДЭК», установлена обязанность сетевой организации (АО «ДРСК») уведомлять гарантирующего поставщика (ПАО «ДЭК») о проведении плановых ремонтных работ на принадлежащих сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, которые влекут необходимость введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Пунктом 5.1 приложения 15 к договору предусмотрено, что в случае, если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединённых к сетям сетевой организации, сетевая организация уведомляет потребителя о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением.

В данном случае АО «ДРСК» приняло все меры для уведомления потребителей об отключениях электроэнергии: направлено уведомление гарантирующему поставщику, развешаны объявления по улице, дано объявление в газету. В законодательных актах нигде не оговорено, каким именно способом потребитель должен уведомляться о предстоящих отключениях электроэнергии в связи с проведением ремонтных работ.

Отключения электроэнергии были вызваны неудовлетворительным состоянием ВЛ и необходимостью реконструкции данного участка сетей с целью повышения надежного и бесперебойного электроснабжения потребителей, исключения возможной угрозы жизни и здоровью населения вследствие падения опор, поражения электрическим током и т.д. АО «ДРСК» принимает все меры для того, чтобы период отключений электроэнергии был минимальным.

АО «ДРСК» является сетевой организацией, оказывающей услугу по передаче электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику (ПАО «ДЭК») на основании договора 

<

Номер обезличен> от 09.12.2016 г. АО «ДРСК» не имеет статуса энергосбытовой или ресурсоснабжающей организации, не является гарантирующим поставщиком услуг по энергоснабжению (исполнителем коммунальных услуг), никогда не предоставляло подобных услуг юридическим либо физическим лицам, не имеет перед ними договорных либо иных обязательств, не имеет и каких-либо иных отношений, что освобождает АО «ДРСК» от обязательств по отношению к гражданам.

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО5 в судебном заседании с иском не согласен, из его объяснений и отзыва на иск следует, что ПАО «ДЭК» не являлось ни инициатором, ни исполнителем ограничений электроэнергии в с.Заречная Слобода в периоды с 21 по 23 июня 2017 года, с 27 по 30 июня 2017 года и 05 июля 2017 года.

Отключения электроэнергии были инициированы и исполнены сетевой организацией - АО «ДРСК», более того, уведомления потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, является обязанностью сетевой организации в силу положений п. 30 Правил ограничения, а также условий договорных отношений, действующих между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

Пунктом 5.1 «Регламента взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями гарантирующего поставщика и при возобновлении их электроснабжения» (Приложение № 15), являющегося неотъемлемой частью договора оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) от 09.12.2016 года 

<

Номер обезличен>, заключенного между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК», также предусмотрено, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям Сетевой организации, Сетевая организация уведомляет потребителя о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением.

Как следует из пояснений АО «ДРСК» объявления об ограничениях были заранее размещены (в газете «Зейский вестник», в придомовых территориях потребителей), при этом на доме истца, учитывая отсутствие адреса (не имеется названия улицы и нумерации дома), объявление было размещено на заборе. Таким образом, жители с. Заречная Слобода были уведомлены о предстоящих ограничениях.

Поскольку основанием для ограничения потребления электрической энергии в указанный период в с. Заречная Слобода являлись действия по проведению ремонта (реконструкция распределительных сетей 0,4 кВ) и порядок уведомления соблюден сетевой организацией, постольку отключение электроэнергии по приведенной причине нe может являться незаконным действием, так как оно направлено на повышение качества предоставляемых услуг.

С иском о возмещении морального вреда ПАО «ДЭК» не согласно, истец не учитывает, что действия по проведению ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, влекущие за собой временное ограничение подачи электрической энергии, не могут являться нарушением прав гражданина по обеспечению его услугой по электроснабжению, поскольку несвоевременно произведенные работы по ремонту, реконструкции и т.д. (где остро стоит вопрос о необходимости проведения таких действий) могут в будущем повлечь за собой аварийные режимы, что, в свою очередь, приведет к ущербу в значительных объемах не только для объектов электросетевого хозяйства, но и для имущества непосредственно ФИО1 и иных потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации.

Заявленный истцом размер компенсации морального вреда критериям разумности и справедливости явно не отвечает.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. 2 и 3 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. 

Согласно подпункту "а" пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло -, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт "г").

При рассмотрении настоящего дела установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленным истцом доказательствам, 31 мая 2016 года ФИО1 по договору купли –продажи приобрел земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

02 июня 2016 года на земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровый 

<

Номер обезличен> ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права, запись о регистрации в ЕГРП 

<

Номер обезличен> от 2 июня 2016 года. 

06 июня 2016 года ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - жилого дома по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка 

<

Номер обезличен>. 

Согласно справке, представленной администрацией Сосновоборского сельсовета, адрес дому по 

<

адрес>, 

<

Номер обезличен> в 

<

адрес> не присваивался.

02 мая 2017 года инженером СП «СЭС» ЗРЭС был составлен и выдан потребителю ФИО1 акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии; допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии объекта (дома), расположенного в 

<

адрес>, 

<

адрес>, точка подключения 220/35/10/6кВт «Энергия»; Ф-10кВ 

<

Номер обезличен>; ТП-10/0,4кВ 

<

Номер обезличен>; Ф-0,4 кВ

<

Номер обезличен> опора 

<

Номер обезличен>.

С этого времени между истцом ФИО1 и публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (ПАО «ДЭК») сложились правоотношения по договору электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, из объяснений представителя ПАО «ДЭК» следует, что на имя истца в ПАО «ДЭК» открыт лицевой счет, ему выставляются счета на оплату потребленной электрической энергии, данные счета абонент ФИО1 оплачивает своевременно, задолженности нет.

С учетом изложенного, ПАО «ДЭК», как исполнитель коммунальной услуги электроснабжения несет ответственность по обязательствам, возникающим из правоотношений между исполнителем и потребителем данной услуги.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2016 года между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и АО «ДРСК» (сетевая организация) заключен договор 

<

Номер обезличен> оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), предметом которого является поставка сетевой организацией АО «ДРСК» гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК» услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в Приложениях к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах максимальной мощности и передачу электрической энергии через указанные технические устройства, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозяйные объекты, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Смежным сетевым организациям, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги Сетевой организации в порядке, установленном настоящим Договором. 

Также в силу п.2.1. указанного договора, Сетевая организация (АО «ДРСК») обязуется обеспечить исполнение по уведомлениям гарантирующего поставщика (ПАО «ДЭК»), в том числе услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения Потребителей.

В силу положений указанного договора оказания услуг, интересы потребителей электрической энергии представляет гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» (п.1.1 договора).

Согласно приложению к договору № 9, содержащему Перечень точек поставки электрической энергии Потребителям Гарантирующего поставщика (население) по территории Амурской области, по данному договору осуществляется электроснабжение населения с. Заречная Слобода Зейского района.

Согласно п.6.1. договора 

<

Номер обезличен>, порядок взаимодействия сторон при введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителям Гарантирующего поставщика предусмотрен в Приложении 

<

Номер обезличен> к настоящему Договору – Регламентом взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями гарантирующего поставщика и при возобновлении их электроснабжения.

Разделом 5 данного Регламента оговорен порядок ограничения режима потребления при выводе электроустановок сетевой организации в ремонт, согласно которому в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям Сетевой организации, Сетевая организация уведомляет потребителя о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. 

В судебном заседании истец уточнил, что отключение электроэнергии производилось 21 июня 2017 года с 09 час. 12 мин. до 19 час. 07 мин., 22 июня 2017 года с 09 час. 02 мин. до 18 час. 47 мин., 23 июня 2017 года с 13 час. 10 мин. до 15 час. 06 мин., 27 июня 2017 года с 09 час. 10 мин. до 18 час. 52 мин., 28 июня 2017 года с 09 час. 21 мин. до 18 час. 42 мин., 29 июня 2017 года с 09 час. 23 мин. до 18 час. 38 мин., 30 июня 2017 года с 09 час. 06 мин. до 19 час. 10 мин. и 05 июля 2017 года с 09 час. 20 мин. до 13 час. 24 мин.

В подтверждение указанных периодов отключения электроэнергии ответчиком АО «ДРСК» представлена выписка из оперативного журнала ПС и ОДС АО «ДРСК» Амурские ЭС СП СЭС Зейский РЭС Зейский СУ и копия ведомости переключений.

Судом установлено, что ограничение электроснабжения в указанный период времени производилось в связи с реконструкцией распределительных сетей 0,4 кВ (замена деревянных опор на железобетонные, магистрального голого провода и вводов на самонесущий изолированный), то есть в связи с необходимостью проведения планово-профилактического ремонта электрических сетей. 

Также судом установлено, что возможность переключения жилого помещения истца на другой независимый источник электропитания был невозможен в виду отсутствия такового.

Допустимая продолжительность ограничения электроснабжения для проведения ремонтных работ (24 часа) соблюдена.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

Спор заявлен в части ненадлежащего уведомления истца ФИО1 о предстоящих плановых отключениях электроснабжения.

Согласно п.30 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Как установлено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.(п.114)

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления)потребителя. (пп.в п.117).

С 1 июля 2010 года введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53368-2009 "Обслуживание потребителей электрической и тепловой энергии", утверждённый приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 258-ст, который устанавливает требования к взаимодействию с потребителями при оказании услуг в сфере электро- и теплоснабжения и предназначен для применения энергосбытовыми и сетевыми организациями, а также организациями, занимающимися теплоснабжением потребителей.

Согласно данному стандарту уведомление потребителя информационными сообщениями о плановых отключениях снабжения электроэнергией осуществляется, как минимум, одним из указанных методов либо их комбинацией, включая письменное уведомление: средствами массовой информации; оперативно-диспетчерской службой посредством: телефонной связи; факсимильной связи; расклейки информационных объявлений; почтовой связи

Таким образом, обязанность уведомления истца ФИО1 о предстоящих плановых отключениях электроснабжения за 10 рабочих дней до ограничения электроснабжения возложена на исполнителя коммунальной услуги электроснабжения –ПАО «ДЭК».

С учетом изложенного, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика ПАО «ДЭК» о том, что обязанность по уведомлению потребителей об отключении электроснабжения возложена законом и договором 

<

Номер обезличен> оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) на сетевую организацию АО «ДРСК», поэтому гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» не должен уведомлять истца о введении режима ограничения электроснабжения. 

Представитель ответчика АО «ДРСК» считает, что порядок и сроки уведомления истца об ограничении электроснабжения в спорный период соблюдены, уведомление о предстоящих отключениях с 21 июня 2017 года по 23 июня 2017 года и с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года на улицах Набережной, Полевой в с. Заречная Слобода было заблаговременно (12 июня 2017 года) направлено гарантирующему поставщику - ПАО «Дальневосточная энергетическая компания». Кроме того, объявления заранее были размещены на ул. Набережная в с. Заречная Слобода. Объявление об отключении электроэнергии было размещено на заборе дома ФИО1 по улице 

<

адрес>. Само объявление представителем АО «ДРСК» суду не представлено.

Из объявления филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети», опубликованном в выпуске газеты «Зейский вестник» 

<

Номер обезличен> от 1 июля 2017 года, следует, что 05 июля 2017 года с 9 до 12 часов будет отключено электроснабжение в с. Заречная Слобода (ПС «Энергия» ВЛ 10 кВ фидер 

<

Номер обезличен> «Заречная Слобода»). 

Истец ФИО1 утверждает, что не получал уведомлений о предстоящих отключениях электроэнергии. При этом представил суду объявление, которое он снял со столба на улице Набережной села Заречная Слобода 22 или 23 июня 2017 года – то есть после введения ограничения электроснабжения в июне 2017 года, на опоре линии электропередач около его дома и на заборе его дома данное объявление и другие объявления об ограничении электроснабжения размещены не были.

Из содержания данного объявления следует, что в связи с проведением ремонтных работ будет произведено отключение электроэнергии на ул.Набережной в с.Заречная Слобода 20,21,22,23 июня 2017 г. с 08-00 до 19-00 часов (л.д.44).

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что 10 июня 2017 года они расклеивали объявления об отключении электроснабжения 20, 21, 22, 23 июня 2017 года в 

<

...> - по линии электропередач, которую отключали. На опоре возле дома ФИО1 по улице Полевой также было расклеено объявление, которое имеется в деле.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что объявления об отключении электроснабжения 20, 21, 22, 23 июня 2017 года в 

<

адрес> за десять дней. Такие же объявления были расклеены об отключении электроснабжения с 27 по 30 июня 2017 года за десять дней. Об отключении электроснабжения на улице Полевой в объявлениях указано не было.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Зейского района была проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу соблюдения порядка временного ограничения электроснабжения, в ходе которой был установлен факт ненадлежащего уведомления электросетевой организацией потребителей по ул.Полевой с.Заречная Слобода Зейского района о планируемом введении режима ограничения потребления электрической энергии. 

По данному факту 21 июля 2017 года в адрес директора СП «Северные электрические сети» филиала «Амурские электрические сети» АО «ДРСК» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере ТЭК и ЖКХ. Как следует из ответа АО «ДРСК» на представление от 22 августа 2017 г., АО «ДРСК» признаны факты указанных в представлении нарушений, приняты неотложные меры к устранению отмеченных нарушений.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд находит, что истец, проживающий на улице Полевой в с. Заречная Слобода, вообще не был информирован об ограничении электроснабжения с 21 июня 2017 года по 23 июня 2017 года и с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, поскольку объявление, расклеенное на столбах в с. Заречная Слобода, не содержало информации об отключении электроснабжения на улице Полевой в с. Заречная Слобода. 

Уведомление об отключении электроэнергии 5 июля 2017 года путем опубликования 1 июля 2017 года объявления в газете «Зейский вестник» и направления потребителю ФИО1 в начале июля 2017 года смс-сообщения произведено с нарушением десятидневного срока.

С учетом изложенного, действия исполнителя услуги электроснабжения - ПАО «ДЭК» по ненадлежащему уведомлению истца о плановом ограничении электроснабжения с 21 июня 2017 года по 23 июня 2017 года, с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года и 5 июля 2017 года являются незаконными.

При рассмотрения иска о взыскании денежной компенсации морального вреда суд учитывает следующее.

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, пункта 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из смысла приведенных выше норм права следует, что установление факта нарушения прав потребителя, является обязательным условием для вынесения решения об удовлетворении исковых требований, что согласуется с общими положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Как указано выше, юридически значимое обстоятельство - факт нарушения ПАО «ДЭК» прав истца как потребителя, судом установлен.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает положения ст.151, 1099 ГК РФ, разъяснения, содержащиеся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17, о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г № 10). 

В судебном заседании установлено, что в результате неуведомления истца об отключении электроснабжения с 21 июня 2017 года по 23 июня 2017 года и с 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года, то есть в течение семи дней практически на весь рабочий день, а также в результате нарушения сроков уведомления истца об отключении электроснабжения 5 июля 2017 года на четыре часа истец был лишен возможности подготовиться к данному отключению, приобрести альтернативные энергоисточники, создать условия для приготовления пищи, сохранности продуктов в холодильнике, создать запас воды для личного употребления и полива огорода в условиях жаркой погоды, поскольку по утверждению истца, не оспоренному ответчиками, ручная колонка у него отсутствует, имеется только электрический водонасос.

При таких данных суд принимает во внимание характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, конкретные обстоятельства причинения вреда, требования разумности и справедливости.

На основании изложенного, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда, причинённого истцу, 5000 рублей, считая названную сумму справедливой и разумной. 

В соответствии со ст.1101 ГК РФ указанная сумма будет соответствовать задачам компенсационного иска, направленного на заглаживание негативных последствий, пережитых истцом.

АО «ДРСК», как сетевая организация, является ненадлежащим ответчиком по данному делу, т.к. услугу энергоснабжения истцу не оказывает, в договорных отношениях с ним не состоит, с учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска к АО «ДРСК».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества Дальневосточная энергетическая компания» по ненадлежащему уведомлению ФИО1 об ограничении электроснабжения 21 июня 2017 года с 09 час. 12 мин. до 19 час. 07 мин., 22 июня 2017 года с 09 час. 02 мин. до 18 час. 47 мин., 23 июня 2017 года с 13 час. 10 мин. до 15 час. 06 мин., 27 июня 2017 года с 09 час. 10 мин. до 18 час. 52 мин., 28 июня 2017 года с 09 час. 21 мин. до 18 час. 42 мин., 29 июня 2017 года с 09 час. 23 мин. до 18 час. 38 мин., 30 июня 2017 года с 09 час. 06 мин. до 19 час. 10 мин. и 05 июля 2017 года с 09 час. 20 мин. до 13 час. 24 мин.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 года. 

Судья О.Б. Ворсина