Дело №2-1644/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1644/2018 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к областному государственному унитарному предприятию «Липецкий областной водоканал» о признании бездействия по исполнению требований санитарного законодательства противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, -

у с т а н о в и л:

ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о признании действий ответчика по исполнению требований санитарного законодательства противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения плановой проверки в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал» был выявлен факт несоблюдения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в том, что предприятием – филиалом «Западный» ОГУП «Липецкий областной водоканал», действующим на территории Становлянского района Липецкой области, не проведены мероприятия по обеспечению качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области. Мероприятия по предотвращению возможного загрязнения питьевой воды проводятся не в полном объеме согласно лабораторным исследованиям питьевой воды. Питьевая вода, используемая жителями указанных населенных пунктов, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию в питьевой воде веществ, поступающих в источники хозяйственно-питьевого водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека- нитратов, общей жесткости, железа. Наличие в питьевой воде высоких концентраций нитратов и железа делает ее потенциально опасной для здоровья населения. Неисполнение ответчиком требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области, употребляющих питьевую воду неудовлетворительного качества. Просит признать действия ОГУП «Липецкий областной водоканал» противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выраженные в том, что предприятием не проведены мероприятия по обеспечению качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области; обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, обеспечить проведение мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области, а именно: обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области с соблюдением кратности исследований в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения»; информировать ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах: 

<

...>; телефон/факс: 

<

***>, о всех случаях аварийных ситуаций или технических нарушений на водопроводных сооружениях Становлянского района Липецкой области (в соответствии с журналом учета порывов на водопроводных сетях); обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) довести до сведения потребителей информацию о качестве подаваемой питьевой воды населению населенных пунктов Дружба, Липовка, Лукьяновка, Плоты, Становое, Яркино, Ламское Становлянского района Липецкой области через средство массовой информации- газету «Звезда» (399710, 

<

...>).

Определением суда от 29.10.2018 производство по делу в части исковых требований ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о возложении обязанности довести до сведения потребителей информацию о качестве подаваемой питьевой воды населению населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области через средства массовой информации- газету «Звезда» (399710, 

<

...>) прекращено в связи с отказом представителя истца.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала иск по основаниям в нем изложенным и просила удовлетворить. Вместе с тем уточнила заявленные требования и просила признать бездействие ОГУП «Липецкий областной водоканал» противоправным в отношении неопределенного круга лиц, выраженное в том, что предприятием не проведены мероприятия по обеспечению качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области; обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить бездействие, нарушающие права неопределенного круга лиц, обеспечить проведение мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области, а именно: обеспечить проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области с соблюдением кратности исследований в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения»; информировать ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах: 

<

...>; телефон/факс: 

<

***>, о всех случаях аварийных ситуаций или технических нарушений на водопроводных сооружениях Становлянского района Липецкой области (в соответствии с журналом учета порывов на водопроводных сетях). 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно статье 1 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (далее – Закона), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 2 Закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальным предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения за счет собственных средств. 

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Закона).

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (статья 11 Закона). 

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1 статьи 18 Закона).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (пункт 2 статьи 18 Закона).

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (пункт 3 статьи 18 Закона).

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты (пункт 4 статьи 18 Закона).

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1 статьи 19 Закона).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О водоснабжении и водоотведении" на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24, устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Санитарные правила «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. СП 2.1.5.1059-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.07.2001 устанавливают гигиенические требования по предотвращению неблагоприятного воздействия различных видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут привести к ограничению использования подземных вод для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей, а также определяют порядок контроля качества подземных вод.

Согласно пункту 2.2 СП 2.1.5.1059-01 подземные воды считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций изменения состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с поверхности почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; латерального подтока вод иного (относительно фона) минерального состава, изменением условий питания и разгрузки, уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности водоносных горизонтов.

Из материалов дела следует, что в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал»- комплекс Становлянский филиала «Западный» ОГУП «Липецкий областной водоканал» была проведена плановая проверка на предмет соблюдения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области. В ходе проверки выявлено, что питьевая вода, используемая жителями указанных населенных пунктов, не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по содержанию в питьевой воде веществ, поступающих в источники хозяйственно-питьевого водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека- нитратов, общей жесткости, а именно: точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); мутность- 6,5+-1,3 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6; цветность- 42,7+-8,5 град. (Cr-Co) при гигиеническом нормативе не более 20; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 115,2+-17,3 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 9,3+-1,4?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 102,5+-15,4 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- скважина с. Становое (№ по ГВК 42203327); нитраты- 127,0+-19 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 10,7+-1,6?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- скважина с. Становое (№ по ГВК 42203324); нитраты- 137,4+-20,6 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 9,2+-1,4?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- скважина с. Становое (№ по ГВК 42203319); нитраты- 70,3+-10,5 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 8,62+-1,29?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- скважина с. Становое (№ по ГВК 42203318); нитраты- 69,4+-10,4 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 8,47+-1,27?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- скважина пос. Дружба (№ по ГВК 42203320); нитраты- 57,3+-8,6 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 9,37?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; железо (суммарно) 1,09+-0,16 мг/л при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л; мутность- 5,90+-1,18 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6; точка отбора- скважина д. Липовка (№ по ГВК 42203476); нитраты- 116,0+-17,4 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; жесткость общая- 9,47+-1,42?Ж при гигиеническом нормативе не более 7,0?Ж; точка отбора- скважина д. Лукьяновка (№ по ГВК 42203475); нитраты- 101+-15 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 79,3+-11,9 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 64,4+-9,7 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 61,4+-9,21 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); нитраты- 66,4+-10,0 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- разводящая сеть 

<

...>); ОКБ-4 КОЕ при гигиеническом нормативе- отсутствие; ТКБ- 4 КОЕ при гигиеническом нормативе- отсутствует; точка отбора- скважина с. Ламское (№ по ГВК 42203493); нитраты- 60,66+-9,1 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л; точка отбора- скважина с. Ламское (№ по ГВК 42203492); нитраты- 68,5+-10,3 мг/л при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л. Неисполнение ОГУП «Липецкий областной водоканал» требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, ставит под угрозу здоровье населения, пользующегося питьевой водой данных объектов водоснабжения. ОГУП «Липецкий областной водоканал» не предпринял меры по подаче населению питьевой воду, соответствующей по качеству требованиям санитарных норм и правил, что является нарушением статей 11,18,19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения»; пункта 2.2. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом лабораторных исследований, испытаний №283 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №283 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №282 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №282 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №279 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №279 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №278 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №278 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №277 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №277 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №276 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №276 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №275 от 07.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №275 от 07.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №285 от 08.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №285 от 08.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №281 от 08.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №281 от 08.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №280 от 08.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №280 от 08.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №359 от 23.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №359 от 23.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №360 от 23.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №360 от 23.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №363 от 23.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №363 от 23.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №364 от 23.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №364 от 23.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №365 от 23.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №365 от 23.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №361 от 24.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №361 от 24.08.2018; протоколом лабораторных исследований, испытаний №362 от 24.08.2018; заключением к протоколу лабораторных исследований, испытаний №3612 от 24.08.2018.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства им устранены.

Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому, Становлянскому районам ФИО2 №150/14 от 28.08.2018 ОГУП «Липецкий областной водоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ОГУП «Липецкий областной водоканал» 29.08.2011 зарегистрировано в МИФНС №6 по Липецкой области в качестве юридического лица, с основным видом деятельности по ОКВЭД «забор, очистка и распределение воды», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.01.2018.

Согласно п. 1.5 Устава ОГУП «Липецкий областной водоканал», предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменное наименование, собственную эмблему, а также может иметь зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

В соответствии с п. 2.1 Устава предприятие создано для осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а именно: удовлетворения общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области и получение прибыли; проведение единой технической политики в водоснабжении и водоотведении, направленной на повышение надежности и устойчивости работ систем водоснабжения и водоотведения, и экономию энергоресурсов.

Таким образом, ответчик, являясь юридическим лицом, в силу закона обязан соблюдать требования санитарного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче иска согласно подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С учетом изложенного, взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Елец подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к областному государственному унитарному предприятию «Липецкий областной водоканал» о признании бездействия по исполнению требований санитарного законодательства противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга лиц бездействие областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал», выразившееся в не проведении мероприятий по обеспечению качества питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области.

Возложить на областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» обязанность обеспечить проведение мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» при эксплуатации водопроводных объектов населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области, а именно:

- производственного лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению населенных пунктов пос. Дружба, д. Липовка, д. Лукьяновка, д. Плоты, с. Становое, с. Яркино, с. Ламское Становлянского района Липецкой области с соблюдением кратности исследований в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения»;

- информировать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах: 

<

...>; телефон/факс: 

<

***> о всех случаях аварийных ситуаций или технических нарушений на водопроводных сооружениях Становлянского района Липецкой области (в соответствии с журналом учета порывов на водопроводных сетях).

Взыскать с областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» в бюджет муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Фролова

Решение в окончательной форме принято 02 ноября 2018 года.