Судья Лобановская Е.А.

УИД 41RS0№-77

дело №

дело №

РЕШЕНИЕ

город Петропавловск-Камчатский 15 ноября 2023 года

Судья Камчатского краевого суда Бочкарева Е.Ю., при секретаре Мирзабековой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном жалобу защитника Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» ФИО1 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2023 года и постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю ФИО2 от 7 декабря 2022 года №, вынесенные по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 и частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю (далее - старший государственный инспектор, должностное лицо) ФИО2 № от 7 декабря 2022 года № Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал», Предприятие) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 и по части 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Основанием привлечения Предприятия к административной ответственности послужили нарушения положений Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2020 года № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» (далее – Правила № 1391), выявленные в результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения Дальневосточного Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора) от 17 октября 2022 года в связи с поступлением сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате сброса КГУП «Камчатский водоканал» неочищенных сточных вод в реку 

<

данные изъяты> от канализационного выпуска 

<

данные изъяты>; от централизованной канализационной сети в реку без названия (

<

адрес>), впадающую в 

<

данные изъяты> через выпуски сточных вод 

<

данные изъяты>») и 

<

данные изъяты>») в Авачинскую губу.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 мая 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Добженецкого А.Б. – без удовлетворения.

Решением судьи Камчатского краевого суда Камчатского края от 28 июня 2023 года решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 мая 2023 года отменено, дело об административных правонарушениях направлено на новое рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2023 года постановление должностного лица отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, жалоба защитника Добженецкого А.Б. удовлетворена частично.

Решением судьи Камчатского краевого суда Камчатского края от 13 сентября 2023 года решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2023 года отменено, дело об административных правонарушениях направлено в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для рассмотрения жалобы защитника КГУП «Камчатский водоканал» Добженецкого А.Б.

По результатам рассмотрения жалобы защитника Предприятия Добженецкого А.Б. решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Предприятия ФИО1, ссылаясь на нарушения судьей городского суда норм процессуального права, просит судебное решение от 4 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В доводах жалобы указал, что в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ решение по делу об административном правонарушении не является мотивированным, поскольку судьей городского суда не дана надлежащая оценка доводам защитника Добженецкого А.Б., приведенным в жалобе на постановление о назначении административного наказания. 

В частности не дана оценка доводам о том, что протоколами об административных правонарушениях от 23 ноября 2022 года № и № установлен факт излива сточных вод после помещения их в септик, а не факт разлива сточных вод из сетей, обслуживаемых предприятием, что свидетельствует о ненадлежащем содержании общедомового имущества и исключает вину Предприятия в загрязнении водного объекта, которым оно не пользуется.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края по делу № 2-485/2016 установлено, что лицом, виновным в совершении административных правонарушений, описанных в указанных протоколах об административных правонарушениях, КГУП «Камчатский водоканал» не является.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что хозяйственные объекты Предприятия расположены в пределах водоохранной зоны водного объекта – ручья без названия в поселке Нагорный, как о том указано в протоколе об административном правонарушении от 23 октября 2022 года № Следовательно, событие административного правонарушения, описанное в указанном протоколе, отсутствует. 

Должностным лицом, вынесшим постановление об административном правонарушении, оценка доводам защитника также не дана. Полагал, что вина Предприятия во вменяемых ему административных правонарушениях не доказана.

Заслушав объяснения защитника Предприятия ФИО1, изучив материалы настоящего дела и дела № 22-101/2022, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно части 1 статьи 22 Закона об охране окружающей среды, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

В силу статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (часть 1). 

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. B случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (часть 2).

Согласно части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Закона об охране окружающей среды при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Частью 4 статьи 35 ВК РФ установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 1 статьи 44 ВК РФ).

Положениями статьи 56 ВК РФ определено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы (часть 4); сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6).

В силу пункта 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом об охране окружающей среды).

В свою очередь, частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом.

Частью 16 статьи 65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно положениям Правил № 1391 мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 2).

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются лицом, использующим поверхностный водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, - в отношении такого поверхностного водного объекта (подпункт «е» пункта 3).

Мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 ВК РФ (подпункт «ж» пункта 4).

Как следует из материалов дела, Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора 17 октября 2022 года принято Решение о проведении внеплановой выездной проверки № в связи с поступлением сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате сброса неочищенных сточных вод КГУП «Камчатский водоканал» в 

<

данные изъяты> канализационного выпуска 

<

данные изъяты>; от централизованной канализационной сети в реку без названия (

<

данные изъяты>), впадающую в 

<

данные изъяты> через выпуски сточных вод 

<

данные изъяты> (том 1, л.д. 38-43).

Указанная внеплановая выездная проверка согласована с прокуратурой Камчатского края 19 октября 2022 года, КГУП «Камчатский водоканал» уведомлено о ее проведении 20 октября 2022 года (т. 1, л.д. 31-37).

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки 16 ноября 2023 года составлен акт № (т. 1, л.д. 1-30), послуживший основанием для составления в отношении Предприятия четырех протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, четырех протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, и его привлечения к административной ответственности (т. 2, л.д. 186-227).

Определением старшего государственного инспектора ФИО2 от 23 ноября 2022 года административные дела, возбужденные в отношении КГУП «Камчатский водоканал» по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ и части 1 статьи 8.45 КоАП РФ, объединены в одно производство (т. 2, л.д. 228-229).

16 ноября 2022 года по итогам внеплановой выездной проверки должностными лицами административного органа выявлено, что:

1) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность в поселке 

<

адрес>, из канализационной сети поселка 

<

данные изъяты> через канализационной отстойник (септик) производит сброс сточных вод в водный объект – ручей без названия в отсутствие канализационных очистных сооружений, без очистки в нарушение требований части 1 статьи 34, части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды, части 16 статьи 65 ВК РФ (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2023 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ);

2) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность в 

<

адрес>, производит сброс сточных вод от системы водоотведения поселка Нагорный в ручей без названия с нарушением правил водопользования а именно: сброс сточных вод осуществляется в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, нормативы допустимых сбросов отсутствуют, концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых из канализационной сети поселка Нагорный в водный объект (ручей без названия) превышают допустимые значения загрязняющих веществ, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по аммоний-иону, АПАВ, БПК5, железу общему, нефтепродуктам, нитрит-иону, сульфат-иону и фосфат-иону. Указанными действиями Предприятие нарушило требования части 1 статьи 22, части 1 статьи 34, части 1 статьи 39, статьи 43.1 Закона об охране окружающей среды, части 4 статьи 35, части 1 статьи 44, части 4 и части 6 статьи 56 ВК РФ (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ);

3) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность в 

<

адрес>, производит через выпуск 

<

данные изъяты> сточных вод, в которых превышены допустимые значения, содержащиеся в расчете нормативов допустимых сбросов по таким загрязняющим веществам как взвешенные вещества, БПІК, ион-аммоний, нитрит-ион, фосфат-ион, железо, АПАВ, нефтепродукты), что является нарушением Правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. Предприятию вменено нарушение требований части 1 статьи 34, части 1 статьи 39, статьи 43.1 Закона об охране окружающей среды, части 4 статьи 35, части 1 статьи 44, части 6 статьи 56 ВК РФ (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ);

4) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя в водоохранной зоне хозяйственную деятельность в 

<

адрес>, через выпуск 

<

данные изъяты> производит сброс неочищенных сточных вод в реку Авача, очистные сооружения отсутствуют, при этом в водный объект (

<

данные изъяты>) со сточными водами сбрасываются загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы. Предприятию вменено нарушение требований части 1, части 2 статьи 34, части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды, части 16 статьи 65 ВК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 1391 (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ);

5) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность на выпуске сточных вод в акваторию 

<

данные изъяты> эксплуатацию хозяйственного объекта, а именно - линейного объекта капитального строительства, являющегося частью системы канализации - трубопровода с выпуском сточных вод 

<

данные изъяты>», который не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, а именно - очистными сооружениями, обеспечивающими защиту водного объекта и прилегающих к нему территорий от негативного воздействия на окружающую среду. Предприятию вменено нарушение требований части 1 статьи 34, части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды, части 16 статьи 65 ВК РФ, пункта 2, подпункта «е» пункта 3, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 1391 (протокол об административном правонарушении № № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ);

6) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность на объекте НВОС II категории (выпуск сточных вод 

<

данные изъяты>»), являясь водопользователем, нарушает правила водопользования, а именно производит сброс сточных вод в акваторию Авачинской губы с нарушением правил водопользования, содержание загрязняющих веществ в сточных водах превышает установленные нормативы допустимых сбросов для выпуска сточных вод 

<

данные изъяты>», а именно: аммоний-он, АПАВ, БПК5, взвешенные вещества, железо, нефтепродукты, нитрит-ион, фосфат-ион. Оголовок выпуска сточных вод 

<

данные изъяты>» находится в 75 метрах от береговой линии водного объекта. Предприятию вменено нарушение требований части 1 статьи 34, части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды, части 4 статьи 35, части 6 статьи 56, пункта 1 части 6 статьи 60 ВК РФ (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ);

7) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность в водоохранной зоне 

<

данные изъяты>, а именно эксплуатацию хозяйственного объекта, линейного объекта капитального строительства, являющегося частью системы канализации - трубопровода с выпуском сточных вод 

<

данные изъяты>», который не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, а именно - очистными сооружениями, обеспечивающими защиту водного объекта и прилегающих к нему территорий от негативного воздействия на окружающую среду. Предприятию вменено нарушение требований статьи 34, части 1 статьи 39 Закона об охране окружающей среды, части 2 статьи 55, части 16 статьи 65 ВК РФ, пункта 2, подпункта «е» пункта 3, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 1391 (протокол об административном правонарушении №, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ);

8) КГУП «Камчатский водоканал», осуществляя хозяйственную деятельность на объекте НВОС II категории (Выпуск сточных вод № 

<

данные изъяты>») допустило нарушения правил водопользования, а именно осуществляет сброс сточных вод в водный объект с превышением концентраций загрязняющих веществ через оголовок, не соответствующий параметрам, установленным Решением о предоставлении водного объекта в пользование. Предприятию вменено нарушение требований статьи 34, части 1 статьи 39, статьи 43.1 Закона об охране окружающей среды, части 4 статьи 35, части 6 статьи 56, пункта 1 части 6 статьи 60 ВК РФ (протокол об административном правонарушении № от 23 ноября 2022 года, действия квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения КГУП «Камчатский водоканал» к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ по части 1 статьи 8.45 КоАП РФ.

Выводы должностного лица и судьи городского суда о наличии в действиях Предприятия составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 и частью 1 статьи 8.45 КоАП РФ, зафиксированных в протоколах об административных правонарушениях от 23 ноября 2022 года №, №, №, № №, №, №, №, № соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных и приведенных в постановлении и судебном решении доказательствах, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения КГУП «Камчатский водоканал» требований Закона об охране окружающей среды, ВК РФ, Правил № и наличие вины в указанных правонарушениях подтверждаются, в том числе, имеющимися в материалах дела № протоколами об административных правонарушениях от 23 ноября 2022 года №, №, №, №, № №, №, №, отвечающими требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, актом проверки от 16 ноября 2022 года №, свидетельством о постановке на государственный учет объекта, декларациями о воздействии на окружающую среду по объектам, решением о предоставлении водного объекта в пользование, протоколами осмотров, экспертными заключениями, протоколами испытаний, протоколами отбора проб.

Доводы жалобы об отсутствии признаков состава административных правонарушения по протоколу от 23 ноября 2022 года № в связи с непредставлением в материалы дела доказательств, подтверждающих расположение хозяйственных объектов Предприятия в пределах водоохранной зоны водного объекта – ручья без названия в поселке Нагорный, как о том указано в протоколе об административном правонарушении, признаются несостоятельными.

Положениями частей 4 и 5 статьи 65 ВК РФ установлено, что ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Расположение отстойника для сточных вод, поступающих из колодца №, в непосредственной близости от ручья без названия, согласно технологическим зонам системы водоотведения 

<

данные изъяты> сельского поселений (том 1, л.д. 231, 237), однозначно свидетельствует о расположении источника загрязнения - хозяйственного объекта Предприятия, (географические координаты 53 градуса 07 минут 19 секунд северной широты 158 градусов 31 минута 03,4 секунды восточной долготы) в границе водоохранной зоны ручья.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным защитником Добженецким А.Б. в пояснениях по делу об административном правонарушении от 6 декабря 2022 года, являлись предметом проверки должностного лица при вынесении постановления о назначении административного наказания, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующем постановлении, они противоречат совокупности собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения судьи.

Административное наказание назначено Предприятию с учетом характера и обстоятельств совершенных административных правонарушений, с учетом положений части 2, 6 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 8.45 КоАП РФ не в максимальном размере, с учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих обстоятельств, в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенных противоправных деяний, отвечает целям и задачам административного наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений и их последствиями для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса из материалов дела не усматривается. 

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2023 года и постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю ФИО2 от 7 декабря 2022 года№, вынесенные по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 и частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» оставить без изменения, жалобу защитника Краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Камчатского краевого суда Е.Ю. Бочкарева