Дело № 2-331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 25 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Региональному отделению ДОСААФ России Республики Коми об отмене приказа № 17-л/с от 03 апреля 2017 года о наложении взыскания, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Региональному отделению ДОСААФ России Республики Коми об отмене приказа № 17-л/с от 03 апреля 2017 года о наложении взыскания в виде выговора, мотивируя тем, что статью 9.16 Устава ДОСААФ России и пункт 2.7 трудового договора не нарушал, так как с 01 марта 2016 года и.о. председателя ДОСААФ Княжпогостского района ФИО1 издала приказ о приостановлении обучения на курсах водителей, в связи с чем Министерство образования Республики Коми составила протокол и обязало МО ДОСААФ вернуть гражданам деньги, которые так и не возвращены; отсутствие документов регламентирующих заниматься предпринимательской деятельностью привело к незаконному наказанию в виде выговора.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцом о причинах неявки суду не сообщено и доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание до начала судебного заседания не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено, представитель ответчика представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика и дополнение к отзыву, в котором просит отказать истцу в иске.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, проверив материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Положениями статьи 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работодателя на привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми от 06.02.2015 № 19 л/с ФИО2 принят на работу в должности председателя Местного отделения ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми с 06 февраля 2015 года, на срок полномочий по выборной должности. Со ФИО2 заключен трудовой договор № 32 от 06 февраля 2015 года.

Региональным отделением ДОСААФ России Республики Коми издан приказ от 29.06.2016 № 18-ХД, которым приказано: руководителям организаций ДОСААФ России по Республике Коми организовать своевременность предоставления в региональное отделение ДОСААФ России Республики Коми информации по прилагаемой форме не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (квартал). С данным приказом ФИО2 ознакомлен 06 июля 2016 года.

В связи с не предоставлением бухгалтерской отчетности и отчетных бухгалтерских документов по начислению целевых отчислений Региональным отделением ДОСААФ России Республики Коми издан приказ от 28.02.2017 № 112-ОД о представлении председателем ДОСААФ России Княжпогостского района Республики Коми ФИО2 лично в бухгалтерию Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми бухгалтерскую отчетность за 2016 год, отчетные бухгалтерские документы по начислению целевых отчислений за 2016 год в срок до 06 марта 2017 года, журналы-ордера по всем счетам, кассовую книгу, книгу учета доходов и расходов, выписки банка, лицевые счета работников, своды по заработной плате. Данный приказ получен ФИО2 по почте 01 марта 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 16700307071819.

Приказ Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми от 28.02.2017 № 112-ОД в срок до 06 марта 2017 года не был исполнен ФИО2, в связи с чем, 15 марта 2017 года у ФИО2 была затребована объяснительная, в которой он сообщил о том, что в местном отделении ДОСААФ России Княжпогостского района с 05 апреля 2016 года отказывается бесплатно работать какой-либо бухгалтер; для исполнения приказа 06 марта 2017 года направлен запрос в налоговый, пенсионный органы, судебным приставам, отчеты и бухгалтерские документы будут высланы в адрес отделения в случае их поступления; просит обеспечить рабочее место для выполнения указаний отделения.

Приказом и.о. председателя Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми от 03.04.2017 № 17-л/с ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за неисполнение предписаний приказа от 28.02.2017 № 12-ОД.

Из искового заявления следует, копию приказа от 03.04.2017 № 17-л/с ФИО2 получил 11 апреля 2017 года, данное обстоятельство ответчик в представленном отзыве не оспаривает, доказательства вручения ФИО2 копии данного приказа суду не представлены.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Местное отделение ДОСААФ России Княжпогостского район является юридическим лицом (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Согласно Уставу ДОСААФ России председатель Регионального отделения ДОСААФ России организует контроль деятельности структурных подразделений и организаций ДОСААФ России субъекта, принимает решение по результатам проведенной работы (пункт 8.16); председатель местного отделения ДОСААФ России, в случае государственной регистрации местного отделения ДОСААФ России в качестве юридического лица, отвечает за состояние финансовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности местного отделения, своевременность и полноту отчислений в вышестоящую организацию ДОССАФ России, сохранность и эффективность использования вверенного имущества, техники, боеприпасов и других материальных ценностей, ведение делопроизводства (пункту 9.16).

Согласно положениям раздела 3 Инструкции по работе с кадрами в ДОСААФ, утвержденной президиумом Центрального совета ДОСААФ России от 29.10.2010, председатель регионального отделения ДОСААФ России от имени возглавляемой организации заключает трудовые договора, с работниками, избранными на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, на оплачиваемую работу, в том числе с председателями местных отделений ДОСААФ России.

Таким образом, председатель местного отделения ДОСААФ России подотчете председателю регионального отделения ДОСААФ России.

В трудовом договоре № 32, заключенного 06 февраля 2015 года со ФИО2, закреплено, что в целях исполнения своих функций председатель местного отделения обязан, в том числе, обеспечивать своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых законодательством, предоставлять в установленном порядке статистические, бухгалтерские и иные отчеты (пункт 3.2.7), обеспечивать ведение надлежащего учета и составление предусмотренной действующим законодательством отчетности (пункт 3.2.15).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым приказом обоснованно вменено истцу нарушение, поскольку истец, как руководитель местного отделения ДОСААФ несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на отделение. С приказом от 28.02.2017 № 112-ОД истец был ознакомлен и возражений по возможности исполнения организации своевременного предоставления в региональное отделение ДОСААФ России Республики Коми в срок до 06 марта 2017 года бухгалтерской отчетности за 2016 год, отчетных бухгалтерских документов по начислению целевых отчислений за 2016 год, журналов, книг и иных документов в адрес ответчика не высказал, доказательств, указывающих на наличие объективно препятствующих выполнению приказа от 28.02.2017, истец не представил ни ответчику, ни суду в ходе судебного разбирательства.

Доводы истца, высказанные в судебном заседании 07 июня 2017 года, об отсутствии документации для составления отчетности за весь 2016 год, в виду его отсутствия на работе со дня его увольнения с работы 02 февраля 2016 года по день восстановления на работе судом с 05 апреля 2016 года, в связи с чем была запрошена отчетность из налогового, пенсионного органов, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из материалов гражданского дела 

<

№> по иску ФИО2 к Региональному отделению ДОСААФ России Республики Коми об отмене приказа о наложении взыскания, при вскрытии кабинета местного отделения ДОСААФ после увольнения ФИО2 с работы какие-либо первичные бухгалтерские документы, печать обнаружены не были, а ФИО2 при увольнении данные документы и печать другому лицу местного отделения ДОСААФ не передавал.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на руководителя возлагается обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранению документов бухгалтерского учета (часть 1). Руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью (часть 3).

Таким образом, на ФИО2, как руководителе местного отделения ДОСААФ, лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета местного отделения ДОСААФ, восстановлению утраченных документов после восстановления на работе (апрель 2016), поэтому суд не соглашается с доводом истца о том, что в виду отсутствия бухгалтера он не имеет возможности вести бухгалтерскую отчетность, помощи ответчика в ведении бухгалтерского учета в местном отделении ДОСААФ.

Раннее, за не предоставление бухгалтерской отчетности истец был подвергнут взысканию в виде выговора на основании приказа регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми от 25.10.2016 № 84-лс. 

С учетом изложенного суд считает, что у ответчика имелись законные основания для применения в отношении истца мер дисциплинарного взыскания.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, и с учетом требований закона, приходит к выводу о том, что совершенное истцом нарушение, явившиеся основанием привлечения к дисциплинарной ответственности, имело место и могло являться основанием для объявления выговора, ответчиком был соблюден предусмотренный законодательством порядок применения дисциплинарного взыскания, оснований к отмене дисциплинарного взыскания не имеется.

Таким образом, требование ФИО2 об отмене приказа Регионального отделения ДОСААФ России Республики Коми № 17-л/с от 03 апреля 2017 года о наложении взыскания в виде выговора, не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового требования ФИО2 к Региональному отделению ДОСААФ России Республики Коми об отмене приказа № 17-л/с от 03 апреля 2017 года о наложении взыскания в виде выговора- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения года путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова