Дело № 2а-150/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области 

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В. 

при секретаре: Назаровой Н.А.,

рассмотрев 09 июля 2018 года в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №3 по Курганской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, в связи с возникшей задолженностью по уплате налоговых платежей, обратилась Межрайонная ИФНС №3 по Курганской области (л.д. 3).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №3 по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 38), в административном исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 3).

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу 

<

адрес> (л.д.14)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная в адрес ФИО1, вернулась с отметкой «истек срок хранения» (л.д.39).

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда РФ, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица – Шатровского РО СП УФССП по Курганской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 36), 

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (выписка из ЕГРИП л.д. 11).

Согласно расшифровки задолженности налогоплательщика (л.д. 7), ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по данному налогу, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, пени по данному налогу.

По состоянию на 30.04.2018 за ФИО1 значилась задолженность по страховым взносам и пени в сумме 29790 руб. 76 коп., об уплате которой должнику было направлено требование № (л.д.8).

ИФНС России №3 по Курганской области 13.09.2017 вынесены постановление№ и решение № о взыскании страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика ФИО1 (л.д. 6, 10), которое было направлено в Шатровский РО СП УФССП России по Курганской области для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шатровского РО СП УФССП России по Курганской области на основании вышеуказанного решения налогового органа 25.10.2017 возбуждено исполнительное производства № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 29 790 рублей 76 копеек.(л.д.34)

До настоящего времени денежные средства ФИО1 не уплачены. 

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных норм, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае - по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области № 3290 от 13.09.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества плательщика (индивидуального предпринимателя) в сумме 29 790 рублей 76 копеек.

Из материалов исполнительного производства №9752/17/45055-ИП следует, что до настоящего времени указанная задолженность с ФИО1 не взыскана (л.д. 30-35).

При данных обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

При определении срока, на который ФИО1 должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с иском об установлении такого ограничения обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области, в связи с чем, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительного документа, выданного МИФНС России № 3 по Курганской области, находящегося в исполнительном производстве № на исполнении в Шатровском РО СП УФССП России по Курганской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-292, 294 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> являющегося должником по исполнительному производству № № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в сумме 29 790 рублей 76 копеек, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Шатровский район Курганской области» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина