дело №12-157/2019

РЕШЕНИЕ

16 июля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №119 от 31 мая 2019 года в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №119 от 31 мая 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что как указано в постановлении, с января 2019 года по 10 апреля 2019 года, на придомовой территории ее земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, длительное время хранила отходы лесопиления (горбыль) для переработки на дрова, тем самым нарушила абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2017г. №21-97 (в ред. от 26.12.2017г.).

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Никитин А.В. поддержал требования протеста по изложенным основаниям.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть в ее отсутствие. 

В судебное заседание представитель Административной комиссии муниципального образования город Канск не явился, направил ходатайство о рассмотрении протеста в отсутствие, поэтому полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что последняя была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела посредством направления смс-уведомления, протокол об административном правонарушении 27.05.2019г. составлен в ее отсутствие, дело рассмотрено 31.05.2019г. в ее отсутствие, однако, в указанном материале отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении №119 от 27.05.2019г., копии постановления по делу №119 от 31 мая 2019 года, а также сведения о получении вышеуказанных документов.

Поскольку допущенные административной комиссией муниципального образования город Канск существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, в частности предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление административной комиссии муниципального образования город Канск №119 от 31 мая 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Вместе с тем, на момент рассмотрения протеста установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, следовательно, в настоящее время вопрос о ее виновности в совершении правонарушения обсуждаться не может, в связи с чем дело не может быть возвращено в административную комиссию муниципального образования город Канск на новое рассмотрение, поэтому производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №119 от 31 мая 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Бузина