Дело № 12-590/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 04 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02.04.2020 о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб., 

у с т а н о в и л:

постановлением от 02.04.2020 заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 Министерство здравоохранения Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что при вынесении постановления должностным лицом не соблюдены нормы ст.26.1 КоАП РФ - то есть необходимость выяснения состава административного правонарушения в полном объеме: события административного правонарушения и виновности лица в совершенных действиях. Судебный пристав-исполнитель не указал, какие конкретно меры могли быть приняты Министерством, чтобы исполнить в установленный срок решение суда. При вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности, причин неисполнения судебного акта не выяснялось, следовательно, вина в совершении вменяемого правонарушения не устанавливалась. Согласно сведениям из Региональной медицинской информационной системы, ФИО5. обеспечен лекарственным препаратом ФИО3 по рецептам от 17.07.2019 серии № №№, №, то есть решение суда Министерством исполнено. Указала, что имеются основания для применения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу. Просила также прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в связи с отсутствием состава правонарушения, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебное заседание защитники Министерства, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Поскольку оспариваемое постановление от 02.04.2020 получено Министерством здравоохранения Ульяновской области 30.06.2020, а жалоба на него поступила в Ленинский районный суд г. Ульяновска 07.07.2020, то есть в установленный Законом срок, суд считает жалобу, подлежащей рассмотрению по существу. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23.10.2019, вступившим в законную силу, на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность принять меры по организации обеспечения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом ФИО3 по рецептам от 17.07.2019 серии № №№, №. Решение вступило в законную силу 03.12.2019.

19.12.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

30.12.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15.01.2020 судебным приставом вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 28.02.2020. Указанное постановление получено Министерством 15.01.2020.

06.03.2020 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда в установленный срок не исполнено.

20.03.2020 в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как и о дате, времени и месте рассмотрения дела Министерство здравоохранения Ульяновской области было извещено надлежащим образом. 

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 02.04.2020 Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, согласно сведениям Региональной медицинской информационной системы, а также представленным рецептам, ФИО4 был обеспечен указанным в исполнительном документе лекарственным средством 04.06.2020 года, в связи с чем 07.07.2020 исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. 

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела и исполнительного производства позволяют сделать вывод о том, что в настоящее время Министерством здравоохранения Ульяновской области требования исполнительного документа исполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 07.07.2020 исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

Из изложенного следует, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в деянии Министерства здравоохранения Ульяновской области отсутствует.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ :

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 02.04.2020 о привлечении Министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (исполнительное производство №-ИП) отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина