Дело №2-652/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г. Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., при секретаре Ларионовой И.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Петровой Т.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ГУ – УПФ России в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии, мотивируя следующим. 12 февраля 2020 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 22 мая 2020 года № 36983/2020 в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2. При этом ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) не засчитало в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды ее работы в должности изолировщика (данные изъяты) с 20.08.1992 года по 28 марта 1999 года. С таким решением пенсионного органа она не согласна, поскольку 20.08.1992 года была переведена изолировщицей 2 разряда, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке№8, при этом работала в (данные изъяты), которое занималось строительством новых объектов. Работа выполнялась в специальной одежде, она получала спецпитание, ей производилась доплата за вредные условия труда. В течение рабочего времени ей выполнялись работы при гидроизоляции конструкций и сооружений. В эти работы входила очистка поверхностей от пыли и грязи, подноска материалов, уборка мусора, перемотка и нарезка рулонов материалов, очистка их от слоя талька, насечка изолируемых поверхностей, грунтовка поверхностей битумной пастой, устройство песчаной подушки для защиты гидроизоляции в наземных сооружениях, разборка изоляции. С учетом изложенного, ссылаясь на нормы Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10, постановление Правительства РФ от 11.06.2002 №516, просит включить в стж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности изолировщика (данные изъяты) с 20.08.1992 года по 28.03.1999 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.02.2020 года. 

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 17 июля 2020 года дело передано на рассмотрение Нерехтского районного суда Костромской области в порядке ст.33 ГПК РФ (л.д.41).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, по существу иска пояснила, что она работала изолировщицей в (данные изъяты) с 20 августа 1992 года по 28 марта 1999 года. В основном она работала на строительстве объектов (данные изъяты) завода, но также работала и на строительстве жилых домов (данные изъяты). Она выполняла работы по гидроизоляции фундаментов, полов. Выполняла в помещениях гидроизоляцию полов в санузлах. Технология работы была такая, сначала изолировщики, в том числе и она, зачищали от грязи поверхности, затем промазывали их праймером. Праймер делали из горячего битума и солярки. Затем промазывали горячим битумом и обклеивали изоляционным материалом (раскатывали на горячий битум). Она работала как внутри помещений, так и снаружи, круглый год (технологический процесс не зависел от времени года). Её рабочий день начинался с 8.00 часов и заканчивался в 17.00 часов, работала она пять дней в неделю. Она, истица, работала на пятом участке, всем кто с ней работал, пенсия уже назначена, льготная она или нет, не знает. Изолировщикам работодатель выдавал спецодежду (брезентовый костюм и брезентовые рукавицы). Также изолировщикам выдавали талоны на молоко за вредность. В работе изолировщики использовали горячий битум, солярку, герлен и другие материалы.

Представитель истца Петрова Т.В., представляющая интересы ФИО1 на основании ордера № 227409 от 21 сентября 2020 года (л.д. 101) исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов изложенных в исковом заявлении, а также письменных пояснений.

Представитель ответчика по доверенности от 9 января 2020 года № 28 ФИО2 (л.д. ) с иском не согласилась, поддержала отзыв на исковое заявление имеющийся в материалах дела (л.д. ). 

Представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.1992 года по 01.01.2002 года применяются правила и нормы закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют изолировщики (раздел XXVII, код 2290000а-12520).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, 12 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением 22 мая 2020 года ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонного) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССр от 26 января 1991 года № 10.

По подсчетам ответчика, страховой стаж истицы составляет более 20 лет. На дату рассмотрения заявления ФИО1 достигла возраста 53 год, требуемый специальный стаж по Списку № 2 должен быть не менее 5 лет.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в должности изолировщицы в (данные изъяты) с 20.08.1992 года по 28.03.1999 года, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость заявителя в качестве изолировщика полный рабочий день, индивидуальные сведения представлены организацией за период с 01 января 1998 года по 28 марта 1999 года без указания кода особых условий труда. 

Суд не может согласиться с правомерностью отказа во включении в специальный стаж периодов работы истицы, заявленных в исковом заявлении, на основании следующего.В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, согласно п. 11 «Правил» подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- 04 апреля 1990 года принята в (данные изъяты) кладовщиком (приказ № 12 от 04 апреля 1990 года); 

- 20 августа 1992 года переведена изолировщицей 2 –го разряда (пер. зап. №14 от 20 августа 1992 г.); 

- 25 мая 1994 года (данные изъяты) преобразовано в (данные изъяты) (приказ №16 от 25 мая 1994 года); 

- 01 октября 1994 года присвоен 3-ий разряд изолировщицы СУ-5 (приказ № 73 от 17 октября 1994 года); 

- 29 марта 1999 года переведена кладовщиком СУ-5 (приказ № 25 от 31 марта 1999 года).

Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив Костромской области» №М-960/1601 от 11 сентября 2020 года, составленной на основании документов по основной деятельности (данные изъяты) (с 25 мая 1994 года – (данные изъяты) с 05 августа 1996 г. – (данные изъяты)») за 1992-1999 годы, следует, что ФИО1 выплачивались вознаграждение за общие результаты работы по итогом года, материальная помощь, в том числе за выполнение договоров подряда, на лечение к отпуску, премии в честь дня энергетика и за выполнение производственных показателей, материальная помощь на приобретение овощей и компенсация за электрическую и тепловую энергию (л.д. 108-111).

К указанной архивной справке приобщены объяснительные записки к годовым бухгалтерским отчетам по подрядной деятельности (данные изъяты) в 1992, 1993, 1994, 1995. 1995, 1996, 1997 гг. (л.д. 112-126). 

Из объяснительных записок к годовым отчетам следует:

- в 1992 году строительный участок № 5 осуществлял работы на строительстве объектов трубного завода, колхоза «(данные изъяты)», строительстве жилых домов (данные изъяты);

- в 1993 году строительный участок № 5 осуществлял работы на строительстве объектов АО «(данные изъяты)», (данные изъяты) ;

- в 1994 году строительный участок № 5 осуществлял работы на строительстве объектов (данные изъяты) завода;

- в 1995 году строительный участок № 5 осуществлял работы на объектах (данные изъяты), жилых домов, (данные изъяты) завода;

- в 1996, 1997 годах строительный участок № 5 осуществлял работы на объектах (данные изъяты), (данные изъяты) завода.

Факт выполнения работ (данные изъяты) на (данные изъяты) заводе подтверждается договорами подряда на капитальное строительство объектов завода от января 1992 года, который был заключен на срок до 1994 года; договором подряда от 03 марта 1995 года; договором подряда на капитальное строительство от 17 марта 1995 года; договором подряда на капитальное строительство от 25 марта 1996 года; договором подряда на капитальное строительство от 03 марта 1997 года; договором подряда на капитальное строительство от 06 января 1998 года; договором подряда на капитальное строительство по (данные изъяты) заводу от 10 февраля 1999 года.

Из составленных (данные изъяты) расчетов удорожания материалов используемых при строительстве (данные изъяты) завода за 1993, 1994 годы следует, что при строительстве использовались такие материалы, как битум, герлен, гернит, пенополистер, ксинол, растворитель, бензин, цемент, герметик.

В соответствии с ЕТКС, выпуск 3, параграфы 33,34, утверждены характеристики для профессии «изолировщики на гидроизоляции» 2,3 разряда. В обязанности изолировщика на гидроизоляции входит – выполнение работ по гидроизоляции конструкций и сооружений. Покрытие холодными мастиками наружных бетонных поверхностей. Приготовление битумных мастик, литого асфальтового раствора, толевого лака, идитолового клея и грунтовок. Гидроизоляция простых плоских кровель. Укладка асфальтовых смесей на горизонтальные поверхности. Защита гидроизоляции цементной стяжкой. Изоляция перекрытий литым пенобетоном. Наклейка на горизонтальные поверхности битумных плит. Герметизация стыков специальными герметиками с нанесением их кистью или шпателем. Приготовление тиоколовых герметиков и простых акриловых и эпоксидных составов. Пропитка изоляционных материалов горячим битумом или бензино-битумным раствором. Насечка изолируемых поверхностей механизированным инструментом.

Принимая во внимание показания истицы о характере выполняемых ей работ в спорный период, суд приходит к выводу, что фактический характер выполняемой ФИО1 работы в должности изолировщика 2,3 разряда в строительном участке № 5 в (данные изъяты) соответствует характеристике работ, предусмотренных ЕТКС.

Ответчик, отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, исходил также из того, что не доказана занятость истицы в особых условиях труда полный рабочий день.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость истицы по профессии изолировщик в течение полного рабочего дня в спорный период подтверждается вышеуказанными доказательствами по делу, а также архивными справками ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 16 сентября 2020 года №М- 2657, 2658/1083 2659/1082 из которых следует, что ФИО1 в течение спорного периода получала заработную плату (л.д. 94-100), доплату к заработной плате за вредные условия труда (л.д. 88).

Из архивной справки ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 16 сентября 2020 года №М-2656/1082 следует, что в приказах по личному составу имеются сведения об отвлечениях ФИО1, истице были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы на: 08.12.1993 г., 09.03.1994 г., 24.04.1995 г., 27.04.1995 г., 13.06.1995 г., 14.06.1995 г., 23.06.1995 г., 31.07.1995 г., 01.08.1995 г., 25.10.1995 г., 08.11.1995 г., 09.11.1995 г., 10.11.1995 г., 12.04.1996 г., 13.05.1996 г., 24.05.1996 г., 06.01.1997 г., 16.01.1997 г., 17.01.1997 г., 29.01.1997 г., 30.01.1997 г., 31.01.1997 г., 31.03.1997 г., 15.04.1997 г., 14.07.1997 г., 06.08.1997 г., 03.11.1997 г., 04.11.1997 г., 23.12.1997 г., 31.12.1997 г., 06.04.1998 г., 27.05.1998 г., 10.06.1998 г., 11.06.1998 г., 06.01.1999 г., 24.02.1999 г, 25.02.1999 г., 26.02.1999 г., 05.03.1999 г., 11.03.1999 г., 12.03.1999 г. (л.д. 89-93).

Информация о предоставлении ФИО1 административных отпусков без сохранения заработной платы подтверждается личной карточкой № 388 (л.д. 86-87). 

Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работала по профессии, предусмотренной Спискам № 2. 

Следовательно, периоды работы: 

- с 20.08.1992 года по 28.03.1999 года в Управлении строительства Костромской ГРЭС, за исключением административных отпусков 08.12.1993 г., 09.03.1994 г., 24.04.1995 г., 27.04.1995 г., 13.06.1995 г., 14.06.1995 г., 23.06.1995 г., 31.07.1995 г., 01.08.1995 г., 25.10.1995 г., 08.11.1995 г., 09.11.1995 г., 10.11.1995 г., 12.04.1996 г., 13.05.1996 г., 24.05.1996 г., 06.01.1997 г., 16.01.1997 г., 17.01.1997 г., 29.01.1997 г., 30.01.1997 г., 31.01.1997 г., 31.03.1997 г., 15.04.1997 г., 14.07.1997 г., 06.08.1997 г., 03.11.1997 г., 04.11.1997 г., 23.12.1997 г., 31.12.1997 г., 06.04.1998 г., 27.05.1998 г., 10.06.1998 г., 11.06.1998 г., 06.01.1999 г., 24.02.1999 г, 25.02.1999 г., 26.02.1999 г., 05.03.1999 г., 11.03.1999 г., 12.03.1999 г. - подлежат зачету в специальный стаж.

Доводом, по которому ответчик, в том числе отказал истице во включении спорных периодов в специальный стаж, явилось также то, что работодателем (страхователем) индивидуальные сведения за период с января 1998 года по 28 марта 1999 года работы ФИО1 сданы без указания кода особых условий. 

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. 

Суд считает, что не указание в лицевом счете кода особых условий труда, не должно препятствовать работнику в реализации его трудовых и пенсионных прав, с учетом доказанности факта работы в особых условиях труда.

Как указывалось выше, факт работы истицы во вредных условиях труда подтвержден, совокупностью исследованных доказательств.

Согласно положениям ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На дату рассмотрения пенсионным органом заявления о назначении страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 53 лет.

Поскольку специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии (не менее 5 лет), истцом выработан, страховой стаж на момент обращения более 20 лет, то требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии с 12 февраля 2020 года подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы - 20 августа 1992 года по 28 марта 1999 года в должности изолировщика (данные изъяты) (с 25 мая 1994 года – (данные изъяты)», с 05 августа 1996 г. – (данные изъяты)») за исключением административных отпусков: 08.12.1993 г., 09.03.1994 г., 24.04.1995 г., 27.04.1995 г., 13.06.1995 г., 14.06.1995 г., 23.06.1995 г., 31.07.1995 г., 01.08.1995 г., 25.10.1995 г., 08.11.1995 г., 09.11.1995 г., 10.11.1995 г., 12.04.1996 г., 13.05.1996 г., 24.05.1996 г., 06.01.1997 г., 16.01.1997 г., 17.01.1997 г., 29.01.1997 г., 30.01.1997 г., 31.01.1997 г., 31.03.1997 г., 15.04.1997 г., 14.07.1997 г., 06.08.1997 г., 03.11.1997 г., 04.11.1997 г., 23.12.1997 г., 31.12.1997 г., 06.04.1998 г., 27.05.1998 г., 10.06.1998 г., 11.06.1998 г., 06.01.1999 г., 24.02.1999 г, 25.02.1999 г., 26.02.1999 г., 05.03.1999 г., 11.03.1999 г., 12.03.1999 г.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 12 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Соловьёва 

Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2020 года.

Судья Н.Б. Соловьёва