Дело № 2-26/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Каменск- Уральский 20 января 2017 года 

Каменский районный суд Свердловской области

в составе

председательствующего судьи Газимзяновой С.С.,

при секретаре Харюковой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск - Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Мабл» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Мабл», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать ООО «Мабл» в срок до 01.08.2017 года выполнить требования санитарного законодательства, установленные предписанием об устранении выявленных нарушений № 691/2016 от 28.10.2016г., а именно: разработать программу производственного лабораторного контроля для мест временного хранения отходов предприятия в соответствии с требованиями п. 2.3., 2.5., 3.2., 3.3., 4.1., 4.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», осуществлять производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны и в местах временного хранения отходов; провести лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических факторов (шума) на границе санитарно-защитных зон промплощадок №1,2,3 ООО «Мабл», лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ; предоставить результаты производственного контроля качества атмосферного воздуха, почвы в местах временного хранения отходов и на границе санитарно-защитной зоны, физических факторов (шума) на границе санитарно-защитных зон промплощадок ООО «Мабл» в виде протоколов лабораторных испытаний; разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов для ООО «Мабл» согласовать с органами Роспотребнадзора; определить и согласовать с органами Роспотребнадзора классы опасности отходов производства и потребления по степени воздействия на человека и окружающую среду; провести производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований почвы на границе санитарно-защитной зоны и в местах временного хранения отходов. Результаты производственного контроля почвы в местах временного хранения отходов и на границе санитарно-защитных зон промплощадок ООО «Мабл» в виде протоколов лабораторных испытаний предоставить в Роспотребнадзор; подтвердить соответствие производимой продукции (блок мраморный, плита мраморная полированная, щебень, брекчия, стол ритуальный, скамья ритуальная, ступени, бордюр, брусчатка, плита тротуарная, стела, тумба, цветник, код ТН ВЭД 2515120000) по показателям эффективной удельной активности (Аэфф) природных радионуклидов (226Ra, 232Th, 40K) требованиям санитарного законодательства посредством проведения производственного радиационного контроля. Результаты производственного радиационного контроля в виде протоколов лабораторных испытаний предоставить в Роспотребнадзор; осуществлять деятельность при наличие разработанной и соответствующей требованиям гл. 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; провести производственный лабораторный контроль на рабочих местах посредством проведения лабораторных исследований и испытаний по физическим, химическим и радиологическим факторам в объеме, предусмотренном программой (планом) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и требованиями нормативных документов; обеспечить работников предприятия доброкачественной водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в необходимом объеме и количестве; обеспечить проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным Приказом МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302н. Заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра за 2017 работников общества предоставить в Роспотребнадзор; согласовать с органами Роспотребнадзора общий объем необходимых исследований вентиляционных установок и планы проведения этих исследований. Проводить контроль эффективности вентустановок в соответствии с планом; разработать и согласовать с органами Роспотребнадзора режимы труда для работающих в виброопасных профессиях. Обеспечить соответствие режимов требованиям санитарных правил в т.ч. п. 4.3 (приложение №4) P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»; провести обследование на наличие грызунов в помещениях. Результаты обследования подтвердить контрольными актами обследования. При обнаружении заселенности провести дератизацию; обеспечить контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты, специальной одежды и обуви. 

До судебного заседания от ответчика ООО «Мабл» в суд поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью дела суду общей юрисдикции.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Мабл» - ФИО1 просила производство по делу прекратить в связи с не подведомственностью дела суду общей юрисдикции, суду пояснила, что истец просит обязать ответчика выполнить определенные действия, связанные с производственной, хозяйственной, экономической деятельностью предприятия ООО «Мабл», поэтому считает, что данный спор подведомственен арбитражному суду. 

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах К. возражала против удовлетворения заявленного ходатайства, суду пояснила, что совершенные ООО «Мабл» административные правонарушения не связаны с экономической деятельностью предприятия, а вытекают из несоблюдения ответчиком в процессе хозяйственной деятельности Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах З. возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, выслушав стороны, приходит к следующим выводам:

Согласно абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, в частности, когда заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (часть 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

К подведомственности арбитражных судов отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по общему правилу подведомственности критериями разграничения дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются субъектный состав и характер споров.

Учитывая, что сторонами по делу являются юридические лица, а требование истца о понуждении к совершению действий ответчика вытекает из хозяйственной, производственной, экономической деятельности ООО «Мабл», следовательно, суд считает необходимым прекратить производство по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Мабл» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, в связи с не подведомственностью данного спора суду общей юрисдикции.

Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск – Уральском и Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Мабл» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья Газимзянова С.С.