Производство №2-109/2023

УИД 91RS0021-01-2022-001461-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 к Потребительскому кооперативу "Сокол-Новый Свет", Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, о сохранении нежилого здания (гараж) и признании права собственности, по встречному исковому заявлению Администрации города Судака Республики Крым к ФИО2, ответчик по первоначальному иску - Потребительский кооператив "Сокол-Новый Свет", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности Клешня Л.В., обратился в суд с иском к ПК «Сокол – Новый Свет», Администрации г. Судака Республики Крым о сохранении нежилых зданий – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, о признании за ним права собственности на указанные здания. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилых зданий – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фактически данное строение является единым. Гараж расположен на 2 земельных участках – частично на земельном участке ПК «Сокол – Новый Свет», который соответствует виду и целям спорного строения, частично на земельном участке муниципальной формы собственности, который отводился истцу для строительства и обслуживания спорного объекта. Истец является членом ПК «Сокол – Новый Свет», регулярно выплачивает членские взносы, задолженности не имеет. В процессе эксплуатации гаража у истца возникла необходимость произвести реконструкцию помещения. Реконструированное здание гаража было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №, в регистрации права собственности на гараж истцу было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, от представителя истца по доверенности Клешня Л.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования относительно сохранения нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № и признании права собственности на данный объект поддержал в полном объеме, относительно встречного искового заявления с требованиями в отношении нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № о приведении строения в соответствие требованиям противопожарной защиты не возражал.

Представитель ответчика – Администрации г. Судака Республики Крым ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований относительно сохранения нежилого здания (гаража) с кадастровым номером № и признании права собственности на данный объект не возражает. В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать.

Представитель ответчика – ПК «Сокол – Новый Свет» ФИО6, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее направила в суд заявление, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения спора, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилых зданий – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Гараж расположен на 2 земельных участках – частично на земельном участке ПК «Сокол – Новый Свет», который соответствует виду и целям спорного строения, частично на земельном участке муниципальной формы собственности, который отводился истцу для строительства и обслуживания спорного объекта. Истец является членом ПК «Сокол – Новый Свет», регулярно выплачивает членские взносы, задолженности не имеет. В процессе эксплуатации гаража у истца возникла необходимость произвести реконструкцию помещения. 

Реконструированное здание гаража было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров №

Для регистрации права собственности на гараж истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 02 августа 2022 года истцу было отказано в регистрации права собственности, поскольку не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании определения суда от 11 января 2023 года по делу ООО «Стоительно-техническая экспертиза» проведена строительно-техническая экспертиза, по результатам которой дано заключение эксперта №11 от 13.03.2023 года.

Из указанного заключения эксперта следует, что объекты недвижимого имущества, с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> являются капитальными, так как строение имеет прочную связь с землей. Фундамент выполнен из железобетона, стены выполнены из камня- ракушечника, которые невозможно разобрать без несоразмерного ущерба. 

Также выводами эксперта подтверждается, что гараж лит «А» площадью 82,5 кв.м., представляет собой отдельно стоящее двухэтажное строение, в плане высотой 6,26 м, площадь застройки 59,1 кв.м., строительный объем 370 м3, с продольными несущими стенами из камня- ракушечника, фундамент бетон, перекрытие-ж/б, кровля металлопрофиль. Гараж имеет центральное электричество, водоснабжение, канализация, отопление газовое. Год постройки 2013.

Гараж лит. «Б» площадью 50,8 кв.м., представляет собой отдельно стоящее двухэтажное строение, в плане высотой 6,35 м, площадь застройки 36,2 кв.м., строительный объем 230 м3, с продольными несущими стенами из камня- ракушечника, фундамент бетон, перекрытие-ж/б, кровля металлопрофиль. Гараж имеет центральное электричество, водоснабжение, канализация, отопление газовое. Год постройки 2013.

Таким образом, исследуемые объекты являются обособленными объектами недвижимого имущества.

Выводами экспертизы подтверждается, что гаражи с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес> - соответствуют градостроительным требованиям ПЗЗ Муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является обоснованным доказательством.

На основании п.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Судом не установлен факт использования гаража в предпринимательской деятельности, в связи с чем разрешение на реконструкцию гаража истцу не требовалось.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что спорный гараж возведен на 2-х земельных участках: на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ПК «Сокол – Новый Свет», а также на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. При этом истец является членом ПК «Сокол – Новый Свет».

Исходя из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что реконструкция гаража осуществлена ФИО2 на земельном участке, принадлежащем кооперативу, на котором допускается размещение индивидуальных гаражей, здание гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным нормам и правилам, при этом нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств проведения реконструкции гаража с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым против удовлетворения исковых требований относительно сохранения нежилого здания (гаража) с кадастровым номером 90:23:010101:1143 и признании права собственности на данный объект не возражал. Представитель ответчика – ПК «Сокол – Новый Свет» ФИО6 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Рассматривая встречные исковые требования Администрации города Судака Республики Крым о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, суд установил, что согласно выводам экспертизы объект недвижимости — гараж, лит. «Б», с кадастровым номером № общей площадью 50,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты в части противопожарных расстояний предъявляемые к зданиям.

Требование противопожарных расстояний до здания гаража «лит. Б» может быть изменено при условии обеспечения устройства конструкций здания (наружных стен) соответствующее - 1 типу противопожарной стены.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, поэтому для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.

С учетом выводов эксперта, установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, сохранив нежилое здание (гараж) расположенный по адресу: 

<

адрес>, с присвоенным кадастровым номером № площадью 82.5кв.м.., этажностью -2 этажа (лит. А), признав за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженцем 

<

адрес>, право собственности на нежилое здание (гараж), с присвоенным кадастровым номером №, площадью 82.5кв.м., этажностью -2 этажа, расположенным по адресу: 

<

адрес> (лит. А)., учитывая несоответствие объекта недвижимости — гаража, лит. «Б», с кадастровым номером № требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты в части противопожарных расстояний предъявляемые к зданиям, суд считает необходимым удовлетворить встречное исковое заявление Администрации города Судака Республики Крым о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Потребительскому кооперативу "Сокол-Новый Свет", Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, о сохранении нежилого здания (гараж) и признании права собственности удовлетворить частично.

Сохранить нежилое здание (гараж) расположенный по адресу: 

<

адрес>, с присвоенным кадастровым номером № площадью 82.5кв.м.., этажностью -2 этажа (лит. А).

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженцем 

<

адрес>, право собственности на нежилое здание (гараж), с присвоенным кадастровым номером №, площадью 82.5кв.м.., этажностью -2 этажа, расположенным по адресу: 

<

адрес> (лит. А).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

Встречные исковые требования Администрации города Судака Республики Крым к ФИО2, ответчик по первоначальному иску - Потребительский кооператив "Сокол-Новый Свет", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, Комиссия по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность привести объект капитального строительства – нежилое здание гараж, с кадастровым номером №, площадью 50,8 кв.м., этажностью – 2 этажа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, в соответствие с установленными требованиями, отраженными в заключении № 11 комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 13.03.2023 года, проведенной ООО «Строительно – техническая экспертиза», путем проведения работ по установке наружных стен здания из негорючих материалов, соответствующее – 1 типу противопожарной стены в течение шести месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 07 августа 2023 года.