КОПИЯ

дело № 2-5861/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Липковой Г.А., 

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Фещенко А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением. 

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ответчик приходится ей родной сестрой, до 1993 года проживали в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В 1994 году ответчик переехала в квартиру матери по 

<

адрес>.

Ответчик вела антисоциальный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, бродяжничала, бросала своих детей, которые были зарегистрированы по месту регистрации ответчика, по 

<

адрес>.

Весной 2003 года ответчик улетела со своим супругом в г. Новосибирск, где прожила месяца три-четыре, оттуда переехала в г. Владивосток, с осени находилась в розыске.

С 2003 года по 2016 год место нахождения ответчика было известно, её дети находились в детском доме, алименты не выплачивала.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 ноября 2003 года ответчик была лишена родительских прав в отношении троих детей, а решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 июня 2010 года признана безвестно отсутствующей.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2011 года, в связи с тем, что ответчик с 2003 года находилась в розыске и в жилом помещении не проживала, на МАУ РКЦ возложена обязанность произвести перерасчет за коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: г

<

адрес>.

16 декабря 2011 года с Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа заключила соглашение о переселении в рамках программы «Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Петропавловска-Камчатского, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, на 2010-2011 года, одновременно заключила договор социального найма № о предоставлении ей и на троих детей ответчика квартиры по 

<

адрес> (далее по тексту спорное жилое помещение). 

В 2012 году Ленинским районным судом г. Владивостока ФИО2 была осуждена по 

<

данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы, и с 2012 года по апрель 2016 года отбывала наказание в ИК общего режима в Приморском крае, затем в Камчатском крае.

В июне 2016 года ответчик обратилась к ней с просьбой временно её зарегистрировать по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение), объяснив, что регистрация нужна для прохождения медицинской комиссии, устройства на работу и постановки на учет в УФСИН по Камчатскому краю, при этом пояснила, что в ближайшее время устроится на работу, узаконит отношения с сожителем и снимется с регистрационного учета.

Также указала, что в спорное жилое помещение ответчик никогда не вселялась, вселиться не пыталась, вещей в квартире не имеет, была зарегистрирована с разрешения истца без согласия проживающих, коммунальные услуги не оплачивала, постоянно пользуется иным жилым помещением, расположенным по адресу: г

<

адрес>, спорое жилое помещение было предоставлено взамен непригодного по 

<

адрес> отношении которой ФИО2 утратила право пользование в силу ст. 83 ЖК РФ, поскольку в 1993 году добровольно выехала, в связи, с чем право пользование на спорное жилое помещение не приобрела.

Просила суд признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Фещенко А.Г., действующая на основании ордера, исковые требования, поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца и её представителя, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и дела №2-2713/18, суд приходит к следующему. 

По смыслу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ). 

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Главой 8 Жилищного кодекса РФ определены права и обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, а также права и обязанности членов семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 по договору социального найма № от 16 декабря 2011 года взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлено жилое помещение по 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно п. 3 договора социального найма №, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО8(л.д. 11-13).

На основании дополнительного соглашения от 16 июня 2016 года к договору социального найма жилого помещения № от 16 декабря 2011 года, в договор социального найма в пункт 3 раздела I «Предмет договора» внесены изменения, согласно которым, в указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяется, в том числе ответчик ФИО2 (л.д. 14).

Как следует из поквартирной карточки по указанному жилому помещению ответчик значится зарегистрированной с 22 июня 2016 года (л.д.38). 

В обоснование заявленных требований истец и её представитель указали, что ответчик приходится родной сестра истца, в июне 2016 года ответчик обратилась с просьбой временно зарегистрировать по спорному жилому помещению, объяснив, что регистрация нужна для прохождения медицинской комиссии, устройства на работу и постановки на учет в УФСИН по Камчатскому краю, при этом пояснила, что в ближайшее время устроится на работу, узаконит отношения с сожителем и снимется с регистрационного учета. В спорное жилое помещение ответчик никогда не вселялась, вселиться не пыталась, вещей в квартире не имеет, коммунальные услуги не оплачивала.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также родители и дети нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеет наниматель и члены его семьи.

Внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обращено на то, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26 Постановления). 

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 указанного Постановления Пленума ВС РФ). 

Пленум Верховного Суда РФ также указал, что судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению нанимателя жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Исходя из изложенного, если член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст. 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований ст. 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом согласно положениям статьи 20 ГК РФ, абзаца 3 статьи 2 вышеуказанного закона под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Исходя из положений ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения предназначены для проживания граждан, а право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания, гражданин приобретает право пользования конкретным жилым помещением в качестве места своего жительства в случае вселения и непосредственного проживания в нем.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из приведенных выше норм права в совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер.

Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона гражданин, регистрируясь по месту жительства, обязан добросовестно исполнять возложенную на него законом обязанность о регистрации по фактически избранному им месту жительства, поскольку иное противоречит общезначимым целям регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности не чинить препятствия во владении и пользовании жилым помещением, выдаче ключей от замков входной двери для свободного доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 16 августа 2018 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 17 мая 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалобы без удовлетворения.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу 16 августа 2018 года, установлено, что ФИО2 никогда не вселялась и не проживала в спорном жилом помещении.

Как истец пояснила в судебном заседании, ответчик ФИО2 проживает в ином жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Доказательств чинения препятствий во вселении, в пользовании спорной жилой площадью со стороны истца, ответчиком суду не представлено.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрела права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ФИО2, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Мотивированное заочное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова