Дело № 2А-252/2025

65RS0008-01-2025-000225-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Панченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

08 апреля 2025 года начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1 обратился в Невельский городской суд с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям. 

ФИО2, осуждена 23 января 2015 года Холмским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, 24 февраля 2016 года Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 159 УК РФ, освобождена по отбытию срока наказания 05 марта 2022 года. 14 сентября 2022 года осуждена Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 

28 марта 2024 года в отношении ФИО2 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет. 17 сентября 2024 года административный ответчик прибыла по месту жительства в г. Невельск Сахалинской области и 20 сентября 2024 года поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 06 марта 2025 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения. 

Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО2 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует совершение ею административных правонарушений. С учетом изложенного и принимая во внимание сведения характеризующие её личность, учитывая вероятность повторного совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, со ссылкой на Федеральный закон Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание по делу явились представитель административного истца ФИО3, помощник Невельского городского прокурора Ивушкина А.Ю.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, при таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в её отсутствие. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ сформулирован перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена 24 февраля 2016 года Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 05 марта 2022 года по отбытию срока наказания.

Она же, осуждена 14 сентября 2022 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 марта 2024 года в отношении ФИО2 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории г. Невельска Сахалинской области.

16 сентября 2024 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

На настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

20 сентября 2024 года ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Невельскому городскому округу.

04 декабря 2024 года решением Невельского городского суда Сахалинской области ФИО2 конкретизировано ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г. Невельска Сахалинской области – на запрещение выезда за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области.

Решением Невельского городского суда Сахалинской области от 06 марта 2025 года ФИО2 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 

- 17 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 17 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Сахалинской области (Невельский район) по делу № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от 04 апреля 2024 года, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась удовлетворительно.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, замечена в злоупотреблении спиртными напитками. На учете в ОКУ «Невельский центр занятости населения» не состоит. 

<

данные изъяты>

Учитывая, что в соответствии с приговорами от 23 января 2015 года, от 24 февраля 2016 года и от 28 марта 2024 года ФИО2 совершила преступления в состоянии алкогольного опьянения, что не оспаривалось ею при постановлении приговоров, правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ также совершено под воздействием алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить административное ограничение, связанное с запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что соответствует целям и задачам административного надзора.

Поскольку после установления административного надзора и административных ограничений, ФИО2 должных выводов для себя не сделала, о чем свидетельствует совершение ею административного правонарушения против порядка управления, а также правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание совокупность характеризующих её личность сведений, суд приходит к выводу о правомерности требований начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова