Дело № 2-2016/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 06 декабря 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.,

при секретаре Котиковой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации г. Невинномысска, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании здания, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Невинномысска о признании здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Исковые требования обосновывают тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное строение находится в границах городского округа и является единственным для проживания, в связи с чем возникла необходимость перевести его в категорию жилого помещения.

Она собрала соответствующие документы, и 06.09.2017 года подала их в МКУ «МФЦ» г. Невинномысска для получения разрешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое. Многофункциональный центр перенаправил полученные документы в администрацию города.

Комиссией при Администрации г. Невинномысска по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования городского округа, вынесено решение об отказе в переводе, принадлежащего ей садового домика, в жилое помещение, ввиду предоставления документов в ненадлежащий орган, с пояснением, что признание садовых домиков пригодными для постоянного проживания может осуществляться только судами общей юрисдикции.

Строение, принадлежащее ей, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации г. Невинномысска ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец является собственником жилого строения без права регистрации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2009 года сделана запись регистрации №

Также, истцу принадлежит на праве собственности земельный участок №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, назначением –земли населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2009 года сделана запись регистрации №

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Заключение межведомственной комиссии, суду не представлено. 

В материалах дела имеется акт визуального обследования строения от 22.03.2010 года, выполненный МУП «Архитектурно-планировочное БЮРО» г. Невинномысска, из которого следует, что садовый домик № 

<

адрес> частично соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Положением о признании помещения жилым …(утверждено Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47) и является пригодным для проживания.

В материалах дела имеется акт санитарно-эпидемиологического обследования садового домика 

<

адрес>» от 12.03.2010 года, согласно которому указанный домик пригоден для проживания в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями.

Суд приходит к выводу о том, что данные, указанные в актах обследований в настоящее время устарели, и могут несоответствовать состоянию садового домика в настоящее время, поскольку из пояснений истца следует, что ей проводились улучшения здания. 

Заключение межведомственной комиссии, для признания садового домика пригодным к проживанию суду не представлено. Сведения в свидетельстве о государственной регистрации права от 16.09.2009 года противоречат кадастровому паспорту здания, именуемого как нежилое, тогда как в свидетельстве о государственной регистрации права значится жилое строение.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, целью обращения гражданина за судебной защитой является восстановление его нарушенного права. 

Истцом заявлены требования о признании здания, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации. Однако в судебном заседании из паспорта истца и ее пояснений установлено, что ФИО1 с 16.08.2017 года зарегистрирована в спорном помещении, таким образом, данные требования не могут быть удовлетворены судом, поскольку из заявленных требований в данной части не усматривается, какие права истца нарушены и каким образом, удовлетворение ее требований приведет к восстановлению нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Невинномысска о признании здания с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зданием жилого назначения, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме 11 декабря 2017 года.

Судья А.А. Трачук