Дело №2-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 16 января 2019 года 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Борисовой С.П., 

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что в 2014 году ему на основании договора найма служебного жилого помещения было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ..., предоставлено исходя из состава семьи: его и супруги ФИО2 27 апреля 2018 года брак с ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, серия 1-ОН №727583. С 12 октября 2018 года он проходит военную службу в воинской части №... .... По прибытию к новому месту службы, он обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации территориальное отделение ... о постановке на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении. В ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации территориальное отделение ... ему отказали в поставке на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в виду того, что им не было сдано ранее занимаемое служебное помещение. На сегодняшний день сдать ранее занимаемое служебное помещение по адресу: ..., не представляется возможным, в связи с тем, что в данной квартире зарегистрирована и проживает ответчик ФИО2 Добровольно ответчик сняться с регистрационного учета отказывается. Наличие регистрации ответчика в квартире, расположенной по адресу: ..., создает препятствие при получении им служебной квартиры по месту прохождения военной службы .... Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, установлено, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей. Однако, члены семьи военнослужащего, вселившись в предоставленное военнослужащему служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права на него. Их право пользования таким жилым помещением производно от права военнослужащего на это жилое помещение, следовательно, они имеют право пользования служебным жилым помещением постольку, поскольку являются членами семьи военнослужащего – нанимателя этого служебного жилого помещения. Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.12 договора найма служебного жилого помещения 69-56/0245/14 от 10 сентября 2014 г. в случае прекращения семейных отношений с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещение за бывшими членами семьи не сохраняется. Ответчик ФИО2 членом его семьи (семьи военнослужащего) не является. На основании ст.7 ФЗ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства. Статья 34 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает: в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации №713 от 17 июля 1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.31, 34 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.ст.131,132 ГПК РФ, просит прекратить право пользования ФИО2, квартирой, расположенной по адресу: ..., снять ФИО2, с регистрационного учета по адресу: ...

Определением суда от 20 декабря 2018 года в порядке досудебной подготовки привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что ответчица является его бывшей супругой, фактически она в квартире, расположенной по адресу: ..., не проживает. По последним сведениям, она выехала из квартиры в июне 2018 года, проживает сейчас где-то в Москве. Брак между ними расторгнут. В настоящее время он не может получить квартиру, так как в установленном порядке не сдал предыдущее жилье из-за регистрации в нем ответчицы. В Шаталово он проходит службу с октября 2018 года. Вынужден снимать жилое помещение. В случае, если он в установленном порядке сдаст квартиру, в которой прописана ФИО2, его обеспечат в ... служебным жильем. Детей у них совместных нет. Его мать звонила ответчице, однако ФИО3 пояснила, что ей некогда заниматься данным вопросом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.Д.О. пояснил, что проходит военную службу в ..., знаком с истцом и ответчиком с 26.07.2018 г. В квартире, расположенной по адресу: ..., присутствовал неоднократно. Бывшая супруга ФИО3 выехала из квартиры в июне. Ему известно, что ранее истец проживал вместе с супругой, но затем они расторгли брак. До этого он видел ее только на фотографиях, лично они не знакомы. В квартире никогда не был. ФИО1 говорил, что ему необходимо выписать бывшую жену с квартиры, потому что это необходимо для того, чтобы получить новое служебное жилье в .... Бычков говорил, что она сейчас проживает в Москве, с ним не общается. Связь поддерживают только через матерей. Больше он ничем не интересовался.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации ответчика направлялось судебное извещение, при этом оно было возвращено в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ФИО2 надлежащим образом извещена судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, уклонившись от получения судебных извещения и не явившись в суд.

Третьи лица Территориальное отделение ФГКУ "Западрегионжилье" в Тверской области, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части первой статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.100 и частями 2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. 

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч.4 ст.31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.31 ЖК РФ.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения №69-56/0245/14 от 10.09.2014 г. была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: .... Как следует из п.4 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его супруга ФИО2 Договор заключен на срок до 10.09.2016 г.

Как следует из п.17 Договора, он расторгается в связи с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы.

Копией свидетельства о расторжении брака подтверждено, что брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен 27 апреля 2018 года на основании совместного заявления супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

Согласно справке, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 55840. Служебным жильем в войсковой части не обеспечен. 

В соответствии с выпиской из приказа №81 от 18.07.2018 г., ФИО1 назначен начальником авиационно-технической службы тыла 4 отдельной разведывательной авиационной эскадрильи 6 армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны. 

В соответствии с уведомлением, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют сведения об объекте недвижимости: квартире, расположенной по адресу: .... 

Как установлено судом, ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения, была предоставлена служебная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., на состав семьи (его и супругу). В 2018 году брак между сторонами был прекращен. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО2 Фактически в квартире в настоящее время никто не проживает. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик не желает. Истец, фактически лишен права пользования и проживания жилым помещением, предоставленным ему Министерством обороны, собственностью которого является указанная выше квартира. Кроме того, наличие в указанной квартире регистрации ответчика нарушает права истца, поскольку является препятствием для сдачи им в установленном законом порядке указанного помещения, с целью предоставления служебного жилого помещения по новому месту прохождения службы. 

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку семейные отношения между истцом (нанимателем служебного жилого помещения) и ответчиком, права которой на жилое помещение являются производными от прав истца, прекращены, имеются основания для признания ФИО2 прекратившей право пользования служебным жилым помещением, поскольку ее регистрация препятствует истцу осуществлять свои права по пользованию жилым помещением, нанимателем которого он является на время прохождения службы.

Оснований сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 прекратила право пользования помещением – служебной квартирой, расположенной по адресу: ... и в связи с удовлетворением искового требования о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

Прекратить право пользования ФИО2 специализированным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ...

Настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 18 января 2019 года. 

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года