№2-308/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Синяева В.И.,

при секретаре Башиловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование требований истец указал, что **.**.**** между Министерством экономики Ульяновской области и *** Г. был заключен договор о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидий (гранта) в размере 300000 руб. в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Организация шиномонтажа».

Согласно выписке из единого государственного реестра *** ФИО1 прекращена деятельность **.**.****. 

В соответствии с условиями заключенного с ответчиком договора Министерство перечислило ФИО1 300000 руб. на осуществление расходов по приобретению основных средств, предусмотренных бизнес-планом.

Согласно п. 3.2.3 Договора Организация (ИП) обязуется обеспечить в срок с 01.02.2012 по 01.02.2015 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных Проектом, в том числе, обеспечить достижение социальноэкономических показателей реализации Проекта, предусмотренных бизнеспланом, осуществить финансирование проекта за счёт собственных средств в размере не менее 224 000 рублей.

Согласно условиям бизнес-плана:

- финансовый прогноз обоснования проекта, составляет 36 месяцев. Согласно финансовому прогнозу порог возврата бюджетных средств в качестве уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации путем реализации проекта, должен быть достигнут в январе 2015 года, а именно, в размере (НДФЛ+ЕНВД) – 307 728 рублей, что соответствует сумме полученной субсидии;

- предусмотрено создание 3 рабочих мест.

Согласно представленным документам произведено отчислений в бюджетную систему Российской Федерации – 36413,75 рублей.

Документы, подтверждающие трудоустройство сотрудников не представлены.

Таким образом, условия предоставления субсидии не исполнены в полном объеме.

Согласно п.п. 2 п. 5.2. р.5 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 г. № 120-П (далее-Порядок) оптимальным социальным и экономическим результатом реализации Проекта, в том числе, является возврат суммы полученной субсидии в бюджетную систему Российской Федерации в форме налоговых платежей.

Учитывая изложенное, из буквального толкования следует, что уплата налоговых платежей наряду с реализацией бизнес-клана и уплатой взносов во внебюджетные фонды является гласным обязательством по Договору и сумма уплаченных Ответчиком налоговых платежей по итогам реализации проекта должна быть соответственна сумме полученной субсидии.

Условием предоставления субсидии, а также предметом Договора является реализация проекта согласно бизнес-плану.

Учитывая, что обязательства по Договору не исполнены во время осуществления предпринимательской деятельности, а прекращение осуществление такой деятельности делает невозможным исполнение условий бизнес-плана в дальнейшем, в порядке предусмотренном п. 5.5. Договора, п. 8.3., п. 8.4. Порядка, предоставленные бюджетные средства, Ответчику в виде субсидии подлежат возврату.

В адрес Ответчика было направлено требование о возврате субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет: 8950 руб.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму основного долга в размере 300000 рублей; сумму процентов за пользование чужими денежными средствами – 8950 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, просила исключить из суммы основного долга, произведенные ею отчисления в размере 36413,75 рублей в бюджетную систему Российской Федерации. При этом пояснила, что она осуществляла деятельность, согласно Проекта, обеспечила выполнение условий договора о предоставлении субсидии, затратила собственные средства, однако, исполнить бизнес-план она не смогла, поскольку вынуждена была уйти в декретный отпуск и ею расторгнут брак с Т.., с которым она вела совместную деятельность по организации шиномонтажа.

Выслушав ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Судом установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 была зарегистрирована в МИФНС №7 по Ульяновской области в качестве ***.

В рамках реализации п. 2.1.1 областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/389-П Правительство Ульяновской области, в соответствии с Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2009 № 120-П между сторонами был заключен договор №*** от **.**.**** о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта).

В соответствии с условиями данного договора Министерство экономики Ульяновской области предоставило *** Г. (после заключения брака ФИО1) Н.А. бюджетные средства в форме субсидии в сумме 300000 руб. на приобретение основных средств, предусмотренных бизнес-планом, в целях возмещения затрат на финансирование проекта «Организация шиномонтажа».

Согласно п. п. 3.2.1 – 3.2.4 договора Г. (ФИО1) Н.А. приняла на себя обязательство использовать субсидию по назначению, обеспечить отдельный учет полученных от Министерства бюджетных средств, обеспечить в срок с 01.02.2012 по 01.02.2015 выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, в том числе обеспечить достижение социально-экономических показателей реализации проекта, предусмотренных бизнес-планом, осуществить финансирование проекта за счет собственных средств в размере не менее 224 000 руб., своевременно представлять Министерству отчетность о расходовании бюджетных средств и выполнении комплекса предусмотренных проектом мероприятий.

Как усматривается из материалов дела, предоставленные истцом средства субсидии, *** ФИО1 направила на приобретение основных средств - оборудования для шиномонтажа.

Из представленных *** ФИО1 отчетов следует, что собственных средств на развитие бизнес проекта потрачено в размере 232 047 руб.

Согласно условиям бизнес-плана срок окупаемости проекта согласно финансовому прогнозу технико-экономического обоснования проекта составляет 36 месяцев. Согласно финансовому прогнозу порог возврата бюджетных средств в качестве уплаты платежей в бюджетную систему Российской Федерации путем реализации проекта, должен быть достигнут в январе 2015 года, а именно, в размере (НДФЛ+ЕНВД) – 307 728 рублей.

Однако по представленным ФИО1 в Министерство экономического развития Ульяновской области отчетам отчислений в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды составили 36413,75 руб.

Проектом было предусмотрено создание 3 рабочих мест. Между тем, ответчиком были представлены документы о заключении трудовых договоров с 2 работниками, один из которых впоследствии был уволен по собственному желанию.

Последний отчет о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, представлен ФИО1 в Министерство экономического развития Ульяновской области за период с 05 декабря 2011 года по 05 июля 2014 года.

Как следует из пункта 1.1. договора №*** от **.**.****, он заключен в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27 марта 2009 года № 120-П «Об утверждении порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области на открытие собственного дела».

В соответствии с пунктом 8.3 указанного Порядка в редакции, действующей на момент заключения договора с ответчиком, субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ульяновской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора. Указанная обязанность, предусмотренная данной нормой, действующей на момент заключения договора №*** от **.**.****, сохраняется за ответчиком.

С учетом вышеуказанных, установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ФИО1 условий договора №*** от **.**.****, на основании приведенных положений пункта 8.3 Порядка, а также пункта 5.5 данного договора, суд полагает, что требование Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области о возврате субсидий в размере 300000 руб. является законными и обоснованными, соответственно, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в указанный в договоре период ФИО1 осуществляла деятельность, обеспечила выполнение условий договора, затратила собственные средства, не могут быть приняты судом, т.к. в полной мере ею не был реализован проект, предусмотренный бизнес-планом, не обеспечено достижение социально-экономических показателей данного проекта. Из смысла договора №*** от **.**.****, нормативно-правых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, следует, что основной задачей предоставления грандов является стимулирование, развитие предпринимательской деятельности на территории Ульяновской области. Основным показателем развития предпринимательства является увеличение количества рабочих мест и увеличение поступлений в бюджеты всех уровней. Вместе с тем, подобных показателей ФИО1 достигнуто не было.

Кроме этого, суд полагает, что требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ подлежат частичному удовлетворению.

Так в силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как следует из материалов дела, 31.12.2016 ФИО1 было получено требование истца о возврате денежных средств, при этом было предложено ФИО1 в течение 10 дней вернуть денежные средства в сумме 300000 рублей. Таким образом, суд полагает, что указанные 10 дней не могут в ходить в срок пользования чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Суд при расчете процентов исходит из установленной Банком России ключевой ставки на период с 11.01.2016 по 26.03.2017 и с 27.03.2017 по 20.04.2017, из существа заявленных исковых требований, суммы долга и расчет истца, где за просроченную сумму долга за период с 01.01.2017 по 20.04.2017 принята сумма 300000 рублей. Суд считает, что в предоставленном расчете допущена истцом описка в количестве дней: в период с 27.03.2017 по 20.04.2017 - 24 дня, поскольку указанный период составляет 25 дней. 

Таким образом, расчет процентов за пользование чужими денежными средствами выглядит следующим образом: 

- в период с 11.01.2017 по 26.03.2017 – 76 дней: (300000*0,10/360*76) = 6333,33 руб.

- в период с 27.03.2017 по 20.04.2017 – 25 дней: (300000*0,0975/360*25) = 2031,25 руб.

Следовательно, общая сумма процентов, подлежащих взысканию в порядке ст. 395 ГК РФ, составляет 8364 руб. 58 коп.

Таким образом, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Кроме этого, в силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при обращении в суд с подобным исковым заявлением 6283 руб. 65 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области сумму основного долга в размере 300000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 8364 руб. 58 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6283 руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 09 июня 2017 года.

Председательствующий В.И. Синяев