Дело № 2-4584/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И., 

при секретаре Назаркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Требования мотивированы тем, что между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор № 20.2400.4306.12 от 22.06.2015 г. об осуществлении технологического присоединения дачного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, контур пашни № участок № к.н. № к электрическим сетям. Пунктом 10 технических условий, являющихся неотъемлемым приложением № 1 к Договору, к мероприятиям, осуществляемым сетевой организацией, отнесены: строительство ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 75-6 до РУ-10 кВ проектируемой КТП-10/0,4 кВт; установка новой КТП-10/0,4 кВ; строительство ЛЭП-0,4 кВт от РУ-0,4 кВ проектируемой КТП-10/0.4 кВ до границы участка заявителя. Точкой присоединения по Договору является ближайшая опора новой ЛЭП- 0.4 кВ новой КТП-10/0,4 кВ новой ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ф. 75-6 ВЛ-10 кВ ПС «Кулаковская» №75 35/10 кВ (пункт 7 технических условий). Согласно проектной документации, строительство вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства по Договору запланировано, в том числе, через земельные участки, принадлежащие Х.А.Н. (к.н. №, свидетельство № № от 31.05.2011 г.), Ф.С.В. и И.С.П. (к.н. №, свидетельство № от 02.04.2014 г.). А именно, строительство ЛЭП-10кВ протяженностью 402 м и ЛЭП-04 кВ протяженностью 120 м проектом запланировано вдоль дорог - земельных участков Х.А.Н., Ф.С.В. и И.С.П. Кроме того, между Х.А.Н. и Ф.С.В.. И.С.П. заключено соглашение об установлении частного сервитута на земельный участок (к.н. №) для обеспечения прокладки и эксплуатации линии электропередачи от 30.07.2015 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации сервитута от 06.08.2015 г. В ходе выполнения мероприятий по технологическому присоединению Объекта к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» в адрес Х.А.Н. направлен запрос о согласовании строительства объектов электросетевого хозяйства, предусмотренных Договором, через принадлежащие им земельные участки, с последующим заключением соглашений об установлении сервитута или договоров аренды. 28.08.2015 г. получен отказ от Х.А.Н., Ф.С.В., И.С.П. в строительстве обозначенных объектов электросетевого хозяйства на принадлежащих им земельных участках. В соответствии с проектной документацией, возможность прохождения линии электропередачи в обход земельных участков Х.А.Н.. Ф.С.В., И.С.П., представляющих собой дороги, отсутствует. Выкопировкой из геомодуля подтверждается, что Объект необходимо присоединить к имеющейся у ПАО «МРСК Сибири» ВЛ-10 кВ. ф. 75-6 ПС «Кулаковская» №75 35/10 кВ. Данное подключение возможно путем строительства линий электропередач вдоль дорог указанных владельцев. Письмом (исх. №2.3/04/21315 от 22.10.2015 г.) ПАО «МРСК Сибири» информировало ФИО1 об отсутствии технической возможности технологического присоединения Объекта к электрическим сетям в обход земельных участков (к.н. № и к.н. №). Также было предложено лично обратиться в адрес Х.А.Н. с предложением об установлении сервитута для строительства и эксплуатации сетевой организацией линии электропередачи. Ответа от Ответчика по указанному вопросу не поступало. Указанно письмо было получено Ответчиком 26.11.2015 г., что подтверждается скриншотом отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №66094904937049 с сайта Почты России. Кроме того, письмом № 102285 в адрес Ответчика направлялось дополнительное соглашение о расторжении. Ответа от ФИО1 не поступало.

На основании изложенного просит расторгнуть заключенный с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4306.15 от 22.06.2015г.; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска. 

Представитель истца ПАО «МРСК Сибири», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По смыслу закона договор может быть расторгнут при одновременном наличии следующих обстоятельств: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как установлено судом, что 22.06.2015 г. между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № 20.2400.4306.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условий которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно – электроустановки дачного дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих их объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категории надежности III (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения дачного дома, расположенного по адресу

<

адрес>, контур пашни № уч. №, к.н. № (п.2 договора). Точка (и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя (п.3 договора). Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п.5 договора). Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861 (в ред. от 31.07.2014 г. № 750) и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб. (п.10 договора).

В соответствии с пунктами 14, 15, 16 договора, данный договор может быть изменен по письменному соглашению Сторон или в судебном порядке. Договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. Заявитель вправе при нарушении Сетевой организацией указанных в настоящем договоре технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор.

28.08.2015 г. Х.А.Н., И.С.П., Ф.С.В. направили в адрес ОАО «МРСК Сибири» отказ в проектировании и строительстве линии электропередач, как собственники земельных участков с кадастровыми номерами №, №, отказ в проектировании и строительстве любых линий электропередач, на земельных участках с кадастровыми номерами №, № принадлежащих нам на праве собственности; ссылались на то, что, на их земельных участках уже построена линия электропередач ДНТ «Южный склон +».

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что истцом не представлено доказательств подтверждающих существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Поскольку истцу при заключении договора было известно, как местонахождении электрических сетей, так и о местонахождении земельного участка ответчика, в связи с чем очевидно, что выполнение работ по технологическому присоединению изначально предполагало необходимость исполнения предусмотренных п. 16.3 Правил обязательств и согласования размещения линии электропередач с владельцами смежных земельных участков. Материалы дела не содержат сведений о том, что при заключении оспариваемого договора согласие собственников смежных земельных участков имелось либо имелось обязательство собственников предоставить такое согласие в будущем на условиях истца. Соответственно, в данном случае, в отсутствие сведений о предварительном согласии собственника смежных земельных участков с размещением ЛЭП, несогласие Х.А.Н., И.С.П., Ф.С.В. с размещением ЛЭП на условиях истца не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств. 

Кроме того, согласно подпункту «в» п. 16 Правил к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Таким образом, законодательство закрепляет единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела не следует, что ответчик согласен с расторжением соглашения либо уклоняется от исполнения обязательств по договору о технологическом присоединении. Напротив, из представленных суду документов следует, что ФИО1 сохраняет заинтересованность в исполнении данного договора.

Доводы истца о нарушении прав третьих лиц при заключении соглашения о пользовании земельных участков, принадлежащих Х.А.Н., И.С.П., Ф.С.В., носят предположительный характер и не являются основанием для расторжения договора между истцом и ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме, ввиду отсутствия законных оснований для расторжения договора технологического присоединения к электрическим сетям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.И. Севрюков