Дело № 2-2050/20

УИД 16RS0049-01-2020-002016-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" об индексации ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации на оздоровление вследствие чернобыльской катастрофы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" об индексации ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации на оздоровление вследствие чернобыльской катастрофы.

В обоснование ФИО1 указал, что является инвалидом II группы в связи с заболеванием, полученным при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №-- на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан возложена обязанность выплачивать ФИО1 с --.--.---- г. ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 7533 руб. 55 коп., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1551 руб. 95 коп. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере 2586 руб. 58 коп.

До декабря 2018 года указанные суммы индексировались, однако с декабря 2018 года выплата стала производиться без учета индексации.

В этой связи ФИО1 просил обязать выплачивать ему ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью, ежегодную компенсацию на оздоровление в размерах, установленных решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №--, с учетом последующих индексаций исходя из уровня инфляции.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требование.

Ответчики извещены о времени и месте судебного заседания, представители не явились, направили возражения, в которых указали на несогласие с иском, в удовлетворении требования просили отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется специальным нормативным правовым актом - Законом Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по --.--.---- г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

Выплата гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров предусмотрена пунктом 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Выплата гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежегодной компенсации на оздоровление предусмотрена пунктом 13 статьи 17 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры, является прерогативой законодателя, который вправе устанавливать их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от --.--.---- г. N 11-П, Определение от --.--.---- г. N 364-О).

Установлено следующее.

Согласно сведениям ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" ФИО1 с --.--.---- г. является получателем мер социальной поддержки по категории "инвалид 2 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" (л.д. 14). 

Решением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №-- на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан возложена обязанность выплачивать ФИО1 с --.--.---- г. ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере 7533 руб. 55 коп., ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1551 руб. 95 коп. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере 2586 руб. 58 коп., а также в пользу ФИО1 взыскано 37461 руб. 43 коп. в счет задолженности по вышеперечисленным выплатам за период с 2004 г. пол 2006 г.

Решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- с --.--.---- г. ФИО1 ежемесячная компенсация на возмещение вреда здоровью установлена в размере 19930 руб. 73 коп. с последующей индексацией.

До --.--.---- г. ежемесячные компенсации на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление выплачивалась ФИО1 с учетом индексации из уровня инфляции.

О приведенном выше указано в письме заведующей отделением №-- ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в Высокогорском муниципальном районе от --.--.---- г.

Согласно этому же письму при проверке личного дела ФИО1 в ноябре 2018 года выяснилось, что в решении Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- указаны твердые денежные суммы без последующих индексаций.

С --.--.---- г. ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается ФИО1 в размере 1551 руб. 95 коп., ежегодная компенсация на оздоровление выплачивается в размере 2586 руб. 58 коп.

Выплата ФИО1 ежемесячной компенсации на возмещение вреда здоровью осуществляется в соответствии с размером, установленным решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №--, с учетом индексации этой суммы исходя из уровня инфляции. На --.--.---- г. размер этой выплачиваемой компенсации составил 27 417 руб. 94 коп., о чем также указано в письме заведующей отделением №-- ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в Высокогорском муниципальном районе от --.--.---- г.

Таким образом, с --.--.---- г. ФИО1 выплачивается:

ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров - 1551 руб. 95 коп.;

ежегодная компенсация на оздоровление - 2586 руб. 58 коп.;

ежемесячная компенсация на возмещение вреда здоровью - 27 417 руб. 94 коп.

Получение указанных сумм истец не оспаривал.

Размер выплачиваемой истцу с --.--.---- г. ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров больше предусмотренной законодателем на этот период компенсации, составляющей на 2020 год для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы 970 руб. 38 коп.

Размер выплачиваемой истцу с --.--.---- г. ежегодной компенсация на оздоровление больше предусмотренной законодателем на этот период компенсации, составляющей на 2020 год для инвалидов 2 группы вследствие чернобыльской катастрофы 1293 руб. 86 коп.

Таким образом, размер получаемой истцом ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление превышает суммы, предусмотренные законодателем на 2020 год. 

Поскольку предусмотренные Правительства Российской Федерации на 2020 год размеры ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление меньше размеров компенсаций, установленных и выплачиваемых истцу по решению суда, правовых оснований для применения к выплачиваемым истцу суммам этих компенсаций коэффициента инфляции за 2018 - 2019 годы не имеется.

Ссылка истца на ранее вынесенное решение суда от --.--.---- г. по делу №-- не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в решении определялись конкретные суммы, подлежащие выплате, и определялся период их выплаты, в этом решении не указано на индексацию компенсации. Вопрос о возложении на ответчиков обязанности производить выплаты с их последующей индексацией судом не разрешался.

Что касается ежемесячной компенсации на возмещение вреда здоровью, то размер этой выплачиваемой истцу компенсации также превышает размер компенсации, предусмотренной законодателем на этот период для инвалидов 2 группы вследствие чернобыльской катастрофы. Эта компенсация выплачивается истцу в соответствии с решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- с учетом индексации присужденной суммы исходя из уровня инфляции, поскольку в решении суда указано на необходимость индексации, соответственно, индексация осуществляется. 

Ссылка истца на то, что мотивировочной части решения Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. по делу №-- указано на индексацию не может служить основанием для удовлетворения иска в части индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, поскольку в резолютивной части решения суда таких выводов не содержится. 

С учетом приведенной мотивации суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" об индексации ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и возмещение вреда здоровью, ежегодной компенсации на оздоровление вследствие чернобыльской катастрофы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Шамгунов А.И.