Дело № 2-1750/2021 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при помощнике судьи Юхимчук Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на дом, строение, 

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на дом (нежилой), площадью 7 кв.м., с кадастровым номером №, хозяйственное строение, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют. Сотрудниками комитета было проведено обследование земельного участка и установлено, что на участке отсутствуют объекты капитального строительства, участок не огорожен и не используется, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрированное за ответчиком право собственности на садовый дом нарушает права Комитета, поскольку при наличии зарегистрированного за ответчиком права собственности на несуществующий объект, земельный участок не может быть вовлечен в оборот.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором на удовлетворении искового заявления настаивает, не возражает против рассмотрении дела в заочном производстве.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по известному адресу регистрации места жительства ответчика. Судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба рассмотреть дело без участия его представителя.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15.05.2007).

В соответствии со статьёй 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 ГПК РФ, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, статьи 20 ГК РФ, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 219 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 1 пункта 1 статьи 130 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с ведением регистрации прав на недвижимого имущества, регулируются Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ), согласно которому Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственный кадастровый учет осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Перечень сведений, вносимых в кадастр недвижимости, регламентируется ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Как следует из правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется. Возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица, на которое просит признать отсутствующим.

Положениями статьи 39.17 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Как следует из сообщеня Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) существуют следующие сведения об объектах недвижимого имущества со следующими характеристиками: 

- нежилой дом, общая площадь 

<

данные изъяты>м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО7 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Запись № является актуальной; 

- нежилое здание, наименование: хозяйственное строение, общая площадь 6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №; ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 ФИО8 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, договора уступки прав аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Запись № является актуальной;

- земельный участок, категория земель: земли 

<

данные изъяты>, разрешенное использование: для 

<

данные изъяты>, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, договора уступки прав аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №. Обременяющий - ФИО1 ФИО9. Запись № является актуальной (л.д.24-25).

Данные сведения также подтверждаются представленными выписками из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельствуют о том, что спорные объекты недвижимости, зарегистрированные на праве собственности за ответчиком ФИО1, как расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который не разграничено (л.д.29-42).

Для установления наличия строений в пределах границ приведенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района проведено обследование земельного участка, в ходе которого установлено о том, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, свободен от капитальных и временных строений. На момент обследования земельный участок не используется, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы (л.д. 10-11).

Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие зарегистрированного права ФИО1 на не существующие нежилые здания препятствует осуществлению права истца, предусмотренного ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на распоряжение земельным участком, право собственности на который не разграничено. 

Согласно положениям статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлены доказательства, подтверждающие фактическое наличие спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Земельный участок по назначению не используется, не огорожен; за ФИО1 зарегистрировано право собственности на несуществующие в натуре объекты недвижимости, что противоречит существу права собственности.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о нарушении публичных интересов муниципального образования, на территории которого зарегистрированы спорные объекты.

Учитывая изложенное, суд считает, что нежилые здания – дом и хозяйственное строение, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН за ФИО1 на фактически отсутствующие в натуре, отсутствуют и в качестве объекта права. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для сохранения в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на такие объекты за ФИО1 не имеется.

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости подлежит прекращению, а сведения об объектах недвижимого имущества подлежат исключению из ЕГРН. 

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Руководствуясь ст. 56, 194-198, 199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО10 на:

- дом (назначение - нежилое) с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- хозяйственное строение (назначение - нежилое) с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для снятия хозяйственного строения (назначение - нежилое) с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> и дома (назначение - нежилое) с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> государственного кадастрового учета. 

Решение является основанием для аннулирования записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности ФИО1 ФИО11 на хозяйственное строение (назначение - нежилое) с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № права собственности ФИО1 ФИО12 на дом (назначение - нежилое) с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное заочное решение составлено 26 июля 2021 года.

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит 

в гражданском деле № 2-1750/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-001743-35