Дело № 2 – 722/2023 

УИД 42RS0036-01-2023-001317-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 27 сентября 2023 года 

Топкинский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Терехина Р.А., 

при секретаре Семеновой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Топки в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Топкинского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Топки в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Топкинского муниципального округа о понуждении к совершению действий. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления дорожной деятельности в 

<

адрес>. 

Согласно обращению дорога по 

<

адрес> 

<

адрес> разбита, администрация Топкинского муниципального округа отказывается отсыпать дорогу, кроме того, в течение продолжительного времени мер по ремонту дороги не принимается. 

Ранее в 2022 году прокуратурой города проводилась проверка по факту ненадлежащего состояния дороги по 

<

адрес> 

<

адрес>.

В представлении прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что автомобильная дорога по 

<

адрес> 

<

адрес>, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и включена в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом на указанной автомобильной дороге отсутствует: искусственное (техногенное) основание земляного полотна, насыпь, рабочий слой, водоотводная система, в т.ч. для отвода поверхностных вод в части мероприятий: боковые продольные канавы, кюветы, поперечные канавы, нагорные канавы; для отвода грунтовых (подземных) вод в части мероприятий: дренирующие слои, дренирующие прослойки из геосинтетических материалов и геокомпозитов, присыпные обочины, откосы. 

В ответ на представление прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Топкинского муниципального округа в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что на основании постановления администрации Топкинского муниципального округа от 26.02.2019 № 153-п функции по реализации полномочий администрации Топкинского муниципального округа в области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации передано в МКУ «ЖКУ» 

В рамках запланированных работ по летнему содержанию автомобильных дорог МКУ «ЖКУ» в летний период 2022 года. Начаты работы по восстановлению проезжей части дорог в направлении 

<

адрес> – 

<

адрес>. К ремонту дорог приступили с 

<

адрес>, так как это главное направление на 

<

адрес> работы по отсыпке проезжей части дороги по 

<

адрес> каменным бутом, устроены водопроводные кюветы. Протяженность восстановлено участка - 

<

данные изъяты> м. В 2023 году будут продолжены работы по ремонту дорог в направлении 

<

адрес> – 

<

адрес>.

В ходе прокурорской проверки, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Топкинского муниципального округа за № направлено требование о предоставлении информации о мероприятиях, проводимых администрацией Топкинского муниципального округа в рамках содержания автомобильной дороги по 

<

адрес> 

<

адрес>

В ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Топкинского муниципального округа в письме от ДД.ММ.ГГГГ 

№ сообщает, что в летний период 2023 года будут выполнены работы по подсыпке участка дороги щебеночной смесью и нарезке кюветов. Между МКУ «ЖКУ» и ООО «РегионСервис+» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭА на летнее содержание дорог, в рамках которого запланированы работы.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе должностных лиц прокуратуры города и Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу произведи осмотр автодороги по 

<

адрес> 

<

адрес>

В ходе осмотра выявлены недостатки дорожных условий: в нарушении п. 4.2 ГОСТ Р 59864.1-2022 отсутствуют следующие конструктивные объекты земляного полотна: искусственное (техногенное) основание земляного полотна, насыпь, рабочий слой, водоотводная система, присыпные обочины, откосы.

Постановлением администрации Топкинского муниципального округа от 07.11.2022 № 1471-п утверждён перечень автомобильных дорог местного значения, являющихся муниципальной собственностью Топкинского муниципального округа.

Согласно данному перечню, в д. 

<

данные изъяты> учитываются как автомобильные дороги общего пользования местного значения 

<

адрес>, 

<

адрес>. Иных автомобильных дорог, учитываемых как автомобильные дороги местного значения и в отношении которых органом местного самоуправления осуществляется дорожная деятельность, не имеется.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.ст. 3, 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 15-17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Указанные факты свидетельствуют о бездействии администрации Топкинского муниципального округа и приводят к нарушению прав жителей д. 

<

данные изъяты> и иных лиц в части ущемления их прав в сфере безопасности дорожного движения. 

Истец с учетом уточнений просит суд обязать администрацию Топкинского муниципального округа привести автомобильную дорогу 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствие с требованиям ГОСТ Р 59864.1-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Земляное полотно. Технические требования», организовать обустройство улично-дорожной сети. Установить в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского кодекса РФ администрации Топкинского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Старший помощник прокурора г. Топки Терехин Р.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения иска, указав, что последствия признания иска ответчик осознает и последствия признания иска понятны. 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материала, приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При этом, согласно п. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обязан разъяснить ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Признание иска представителем ответчика оформлено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Ответчик осознает последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно, то что при признании ответчиками исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска не установлено, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками. 

В силу признания иска ответчиками и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то есть без установления иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора г. Топки в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Топкинского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Топкинского муниципального округа привести автомобильную дорогу 

<

адрес> в 

<

адрес> в соответствие с требованиям ГОСТ Р 59864.1-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Земляное полотно. Технические требования», организовать обустройство улично-дорожной сети. 

Установить администрации Топкинского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий /подпись /Е.В. Почуева

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.