Дело №2-412/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 02 апреля 2019 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

старшего помощника прокурора Абинского района Титовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района о признании дисциплинарных взысканий и увольнения незаконными, восстановлении на работе, компенсации морального вреда и убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с иском к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района:

о признании дисциплинарных взысканий, в виде замечания (постановление администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-пк) и в виде выговора (постановление администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-пк) незаконными;

о признании незаконным увольнения от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.71 ТК РФ; 

о признании недействительной записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении;

о восстановлении на работе;

о взыскании за время вынужденного прогула заработной платы в размере 96214 рублей;

о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей и причиненных убытков в виде опплаты юридических услуг в размере 27500 рублей.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района и ФИО1 заключен трудовой договор №.

Истец была назначена на должность директора муниципального бюджетное учреждение культуры Федоровского сельского поселения Абинского района «Федоровский культурно-досуговый центр» (далее МБУК «Федоровский КДЦ»).

Трудовой договор заключен на неопределенный срок, а работа является основной. И был назначен испытательный срок 6 месяцев.

Постановлением №-пк от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут в соответствии с ч.1 ст.71 Трудового кодекса РФ в связи с неудовлетворительными результатами испытаний, о чем была внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

Основаниями для расторжения трудового договора послужило:

п.п. 7.2 пункта 7 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №;

заключение о результатах испытания от ДД.ММ.ГГГГ о признании результатов испытания неудовлетворительными по причине профессиональной некомпетентности как руководителя муниципального учреждения вследствие незнания основ управленческой деятельности, а также законодательных актов РФ, в том числе Трудового кодекса РФ;

уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытаний;

уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытаний;

постановление администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-пк № «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»;

постановление администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»;

докладная записка ведущего специалиста финансово-экономического отдела администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ;

докладная записка начальника общего отдела администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района составлено заключение о результатах испытания ФИО1, как директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Федоровский культурно-досуговый центр».

С основаниями и доводами, изложенными в постановлении и в заключении о результатах испытания, истец не согласна, считает их необоснованными и незаконными, надуманными.

На всем протяжении своей трудовой деятельности, в том числе и в МБУК «Федоровский КДЦ», истец честно и добросовестно исполняла свои трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, выполняла установленные нормы труда, соблюдала правила внутреннего распорядка, а также трудовую дисциплину.

МБУК «Федоровский КДЦ» финансируется за счет бюджетных денежных средств.

Так, неоднократные письменные требования истца выделить денежные средства на приобретение канцелярии главой Федоровского сельского поселения Абинского района игнорировались. Кроме того, истец неоднократно обращалась с просьбами к последнему обеспечить МБУК «Федоровский КДЦ» сотрудником охраны или дежурным для обеспечения безопасности, установить пожарную сигнализацию, установить кнопку экстренного вызова полиции, установить видеокамеры на не просматриваемую территорию, но никаких мер принято не было. 

Также, с целью подорвать авторитет истца в коллективе главой Федоровского сельского поселения Абинского района еженедельно проводились внеплановые выездные проверки нахождения сотрудников МБУК «Федоровский КДЦ» на их рабочих местах. Так, представители администрации, проводили проверки следующим образом: проходили по кабинетам и фиксировали факт отсутствия или нахождения сотрудников МБУК «Федоровский КДЦ», не в месте работы (здании учреждения), которое состоит из нескольких этажей, а именно в конкретных местах. Однако, сотрудники не имеют фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство и постоянное место явки, что определяется характером работы, из чего следует, что для выполнения своих обязанностей работник использует любую точку учреждения.

Так, на основании постановления администрации Федоровского сельского поселения Абинского района №-пк от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» за то, что заместителем главы муниципального образования Абинского района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт отсутствия на рабочих местах работников учреждения, к ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы муниципального образования Абинский район ФИО3 проверял присутствие сотрудников МБУК «Федоровский КДЦ» на рабочих местах, последнему была проведена экскурсия заведующим хозяйством МБУК «Федоровский КДЦ» ФИО4 по учреждению, после чего он лично убедился, что в момент проверки, два руководителя кружков находились в кружковых кабинетах, звукооператор находился на своем рабочем месте. Также заведующий хозяйством МБУК «Федоровский КДЦ» ФИО4 объяснил ФИО3 факт отсутствия охранника или дежурного при входе тем, что данная должность не предусмотрена штатным расписанием.

Со своими сотрудниками ФИО1 провела беседу и выяснила, что все сотрудники учреждения присутствовали на рабочих местах. По каждому сотруднику, которых якобы ФИО3 не обнаружил на своем месте, истец дала объяснение в письме от ДД.ММ.ГГГГ и сообщила, что каждый из них находился на работе (в каком помещении здания учреждения конкретно) и выполнял свои должностные обязанности. Свое отсутствие истец пояснила тем, что ездила в г. Абинск: к начальнику управления культуры ФИО5 для заверения её подписью акта и паспорта готовности к осенне-зимнему периоду; в РОМЦК Абинского района для передачи репертуарных протоколов; в центральную бухгалтерию по вопросам оплаты краевых стимулирующих и поэтапных выплат; в магазине «Позитроника» забрала картриджи и канцелярские принадлежности, после вернулась на своё рабочее место и по окончании основной работы, провела две репетиции. Однако, объяснения ФИО1 не были приняты во внимание и ее безосновательно обвинили в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. 

Также на основании Постановления Администрации Федоровского сельского поселения Абинского района №-пк от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» истцу за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием вынесения вышеуказанного постановления явилась докладная директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств станицы Федоровской» ФИО6, поступившая в адрес главы Федоровского сельского поселения Абинского района ДД.ММ.ГГГГ и письмо директора ООО «Абинскпассажиравтотранс» ФИО7, поступившее в адрес главы Федоровского сельского поселения Абинского района ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из указанных докладных и письма, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ во время поездки творческого коллектива «Воскресенье» МБУК «Федоровский КДЦ» в город Краснодар для участия в культурной программе «Кубанская ярмарка - 2018» работники учреждения культуры распивали спиртные напитки в пассажирском автотранспорте (автобусе), принадлежащем ООО «Абинскпассажиравтотранс», осуществляющем перевозку творческих коллективов «Воскресенье» (МБУК «Федоровский КДЦ») и «Млада» (МБУДО ДШИ ст. Федоровской) и на замечания водителя прекратить употребление спиртных напитков не реагировали, а ФИО1 как директор МБУК «Федоровский КДЦ» не приняла никаких мер, направленных на пресечение неправомерных действий своих подчиненных.

Дисциплинарное взыскание к истцу было неправомерно, поскольку было применено на основании докладной записки лица (директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств станицы Федоровской» ФИО6), которой вообще не было в автобусе, т.е. последняя не была свидетелем того, что происходило в автобусе. Кроме того, при ФИО1 спиртные напитки никто не распивал, что подтверждается объяснительными присутствующих в автобусе: заведующим хозяйством МБУК «Федоровский КДЦ» ФИО4, аккомпаниатора ФИО8, заведующего детским сектором ФИО9, художественного руководителя ФИО10, заведующего массовым отделом ФИО11

По вышеуказанному факту истец предоставила объяснения главе Федоровского сельского поселения Абинского района, но ее доводы не были приняты во внимание и ее привлекли к дисциплинарной ответственности. Составленных актов, подтвержденных подписями свидетелей, о данном факте не имеется, из чего следует, что ФИО1 снова безосновательно обвинили в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей. 

Вышеизложенное подтверждает тот факт, что глава Федоровского сельского поселения Абинского района принял все меры для того, чтобы дискредитировать ФИО1 как руководителя.

Согласно заключению о результатах испытания от ДД.ММ.ГГГГ о признании результатов испытания неудовлетворительными по причине профессиональной некомпетентности как руководителя муниципального учреждения вследствие незнания основ управленческой деятельности, а также законодательных актов РФ, в том числе Трудового кодекса РФ., К данному выводу пришли на основании докладной записки начальника общего отдела администрации Федоровского поселения Абинского района ФИО12 от 08.11.2018, в данной докладной указано, что приказ изданный истцом от 07.11.2018 №131 «О предоставлении отпуска ФИО1» издан в нарушение части 2 статьи 122 Трудового кодекса РФ.

Однако, проверка на знание основ управленческой деятельности, а также законодательных актов РФ, в том числе Трудового кодекса РФ должным образом не проводилась. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ 131 ФИО1 был отменен ДД.ММ.ГГГГ приказом №, оплата отпуска не производилась, следовательно, данное нарушение было устранено, а значит и правовых последствий не наступило.

Согласно докладной записке ведущего специалиста финансово-экономического отдела ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не завершена регистрация МБУК «Федоровский КДЦ» на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не смотря на неоднократные напоминания. Следует отметить, о необходимости завершения регистрации ее уведомили письмом только ДД.ММ.ГГГГ №.1, также в письме указывается, что высылается дополнительная информация, согласно приложению, в электронном виде, но данной информации так и не поступило. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ею было подписано письмо руководителю управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю с просьбой выдать дистрибутив, а также эксплуатационную и техническую документацию к «КриптоПро CSP» (плагин, необходимый для создания и проверки электронной подписи) версии 4.0 ФИО13 Однако, ФИО13 ни дистрибутив, ни эксплуатационную, ни техническую документацию к «КриптоПро CSP» не передавала. Более того, до ДД.ММ.ГГГГ обязанность регистрации на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» была возложена на ФИО13

За время своей работы директором МБУК «Федоровский КДЦ» и руководителем коллективов истец неоднократно получала благодарности, благодарственные письма и иные поощрения, как руководитель.

ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ О данном факте работодатель был своевременно уведомлен.

Так, п.19 ст. 29 ФЗ о ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что члены избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Конституционный суд в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П указал, что работника, являющегося членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, можно уволить в случае, если он допустил грубое нарушение своих трудовых обязанностей. В соответствии с п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ установлен перечень нарушений, относящихся к грубым. Истцом не было допущено ни одного нарушения, перечисленных в этой статье ТК РФ.

Незаконные действия работодателя к сотруднику, добросовестно выполнявшему свои должностные обязанности, выразившиеся в оказании психологического давления, создании невыносимых условий труда, препятствие в выполнении должностных обязанностей, а в дальнейшем и незаконное увольнение, повлекли для ФИО1 возникновение нравственных страданий, в результате которых у нее возник психоэмоциональный стресс, она вынуждена была обращаться за медицинской помощью в больницу, в связи с чем считает, что ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере 30000 рублей.

Истец заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что должность дежурного в Фёдоровском КДЦ отсутствует в штатном расписании.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить и пояснила, что к дисциплинарной ответственности ФИО1 привлечена законно, совершённые ею нарушения подтвердились. В связи с этими фактами, а также неудовлетворительным результатом работы в период испытательного срока увольнение истца является законным.

Прокурор в удовлетворении исковых требований просила отказать, т.к. привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности и увольнение произведены ответчиком без нарушения требований трудового законодательства. При этом факты совершения истцом дисциплинарных проступков подтвердились в судебном заседании. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность директора МБУК Фёдоровсокго сельског опосеелния Абинского района «Фёдоровский КДЦ».

Согласно п.7 договора ФИО1 установлен испытательный срок 6 месяцев.

Согласно п.п.7.2 при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть настоящий договор, предупредив об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания не выдержавшей испытание.

Согласно п.п.«а, к» п.12 договора руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Фёдоровского сельского поселения Абинского района, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; требовать соблюдения работниками учреждений правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно должностной инструкции директора МБУК «Фёдоровский культурно-досуговый центр» от 18.05.2018:

п.п.2.5.5 п.2.5 – ФИО1 обеспечивает соблюдение работниками трудовой, творческой и производственной дисциплины;

п.п.2.19.3 п.2.19 – ФИО1 обязана честно и добросовестно выполнять возложенные на неё обязанности;

п.п.2.19.6 п.2.19 – ФИО1 обязана всемерно способствовать формированию и укреплению благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

п.18 – ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются руководителю в соответствии с графиком в сроки, согласованные с работодателем.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ФИО1 принята в администрацию Федоровского сельского поселения Абинского района на должность директора муниципального бюджетного учреждения культуры Федоровского сельского поселения Абинского района «Федоровский культурно-досуговый центр».

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работодателя в связи с неудовлетворительным результатом испытания, ч.1 ст.71 ТК РФ.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка №, 

<

адрес>.

Постановлением администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района №-пк от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, обусловленных п.п.2.5.5 п.2.5 и п.п.2.19.3 п.2.19 должностной инструкции, а также п.п.«а, к» п.12 трудового договора. Постановление получено ФИО1 Н,Г. ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении указано, что при посещении МБУК «Фёдоровский КДЦ» заместителем главы муниципального образования Абинский район ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт отсутствия на рабочих местах работников учреждения, о чём было сообщено в письме главы муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №.9, поступившим ДД.ММ.ГГГГ. 

В письме главы муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №.9 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что в учреждениях культуры действует пропускной режим с фиксацией посетителей в журнале посещений. Приказами руководителей учреждений назначены ответственные лица за антитеррористическую защищённость объектов. При посещении Фёлдоровского КДЦ ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы муниципального образования ФИО3 выявлен факт отсутствия работников учреждения на рабочем месте, дежурного при входе в культурно-досуговый центр, что является нарушением правил антитеррористической защищённости учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истребовано объяснение по поводу отсутствия ДД.ММ.ГГГГ её и работников на рабочем месте.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что отсутствовала на работе в связи с поездкой в г.Абинск по вопросам деятельности учреждения. Считает, что её работники находились в учреждении. Причина отсутствия дежурного была объяснена ФИО3

Постановлением администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района №-пк от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, обусловленных п.п.2.5.5 п.2.5 и п.п.2.19.3, 2.19.6 п.2.19 раздела 2 должностной инструкции. Постановление получено ФИО1 Н,Г. ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ во время поездки творческого коллектива «Воскресенье» МБУК «Федоровский КДЦ» в город Краснодар для участия в культурной программе «Кубанская ярмарка - 2018» работники учреждения культуры распивали спиртные напитки в пассажирском автотранспорте (автобусе), принадлежащем ООО «Абинскпассажиравтотранс», осуществляющем перевозку творческих коллективов «Воскресенье» (МБУК «Федоровский КДЦ») и «Млада» (МБУДО ДШИ ст. Федоровской) и на замечания водителя прекратить употребление спиртных напитков не реагировали, а ФИО1 как директор МБУК «Федоровский КДЦ» не приняла никаких мер, направленных на пресечение неправомерных действий своих подчиненных. Эти факты известны из докладной директора МБУДО «Детская школа искусств станицы Фёдоровской» ФИО6, поступившей 12.10.2018 и письма директора ООО «Абинскпассажиравтотранс» ФИО7, поступившего ДД.ММ.ГГГГ. Свидетелями событий были дети – участники хорового коллектива «Млада» и их руководитель И,ФИО14.

В докладной директора МБУДО «Детская школа искусств станицы Фёдоровской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Фёдоровского сельского поселения (поступила ДД.ММ.ГГГГ) указано, что ДД.ММ.ГГГГ детский хоровой коллектив «Млада» с руководителем хора ФИО15 вместе с коллективом Фёдоровского КДЦ под руководством ФИО1 ездил в г.Краснодар. Работники КДЦ распивали спиртное, на замечания водителя не реагировали. Один из работников по фамилии Герман провоцировал водителя на драку, хватал его за куртку. ФИО1 на происшествие не отреагировала.

В письме директора ООО «Абинскпассажиравтотранс» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (поступило ДД.ММ.ГГГГ) указано, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась поездка творческих коллективов «Млада» и Фёдоровского КДЦ в г.Краснодар и обратно. Работники КДЦ употребляли пищу (это запрещено), распивали спиртное, на замечания водителя не реагировали, ФИО4 хватал водителя за одежду. ФИО1 мер к подчинённым не принимала.

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО16 совершил поездку по маршруту Ольгинская-Краснодар с 05 ч. 30 мин. до 17 ч. 15 мин.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 истребовано объяснение об инциденте в автобусе ДД.ММ.ГГГГ.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что факта распития спиртных напитков не было.

Согласно докладной записке ведущего специалиста финансово-экономического отдела администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района от 02.11.2018 неоднократно направлялись напоминания директору МБУК «Фёдоровский КДЦ» ФИО1 о необходимости завершить регистрацию МБУК «Фёдоровский КДЦ» на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в сети Интернет. На 02.11.2018 регистрация не завершена. Отсутствие регистрации приводит к нестабильной работе учреждения на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в сети Интернет, чем нарушаются требования Федерального закона №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг», приказа Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

В августе-ноябре 2018 года директору МБУК «Фёдоровский КДЦ» направлялись письма о необходимости завершения регистрации учреждения на сайтах ЕИС И ГМУ в сети Интернет.

Согласно докладной записке начальника общего отдела администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ в этот день поступил приказ директора МБУК «Фёдоровский КДЦ» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска. При этом приказ не согласован с работодателем в нарушении ч.2 ст.122 ТК РФ и п.18 раздела 4 трудового договора.

Согласно заключению о результатах испытания директора МБУК «Фёдоровский культурно-досуговый центр» ФИО1 результаты испытания истца признаны неудовлетворительными: 

два дисциплинарных взыскания; 

не завершена регистрация МБУК «Фёдоровский КДЦ» на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в сети Интернет, чем нарушены ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», требования Федерального закона №44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении отпуска ФИО1 издан в нарушение ч.2 ст.122 ТК РФ и п18 раздела 4 трудового договора.

Заключение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листкам нетрудоспособности ФИО1 находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 07 по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск на 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отменен приказ о предоставлении отпуска ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласовала отпуск с главой администрации Фёдоровского сельского поселения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск на 27 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ с ней будет расторгнут трудовой договор на основании ст.71 ТК РФ в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Постановлением №-пк от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 продлён до ДД.ММ.ГГГГ в связи с нетрудоспособностью и учёбным отпуском.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ с ней будет расторгнут трудовой договор на основании ст.71 ТК РФ в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Постановлением администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района №-пк от ДД.ММ.ГГГГ прекращён (расторгнут) трудовой договор с ФИО1 в связи с в связи с неудовлетворительными результатоми испытаний, ч.1 ст.71 ТК РФ.

Основания:

заключение о результатах испытания от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление №-пк от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания - замечания;

постановление №-пк от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания - выговора;

докладная записка ведущего специалиста финансово-экономического отдела администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ;

докладная записка начальника общего отдела администрации Фёдоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО16 пояснил, что работает водителем ООО «Абинскпассажиравтотранс». 05.10.2018 он возил из х.Ольгиского и ст.Фёдоровской в г.Краснодар и обратно детский хор и коллектив «Фёдоровского КДЦ». По рприезду в Краснодар он попросил не есть в автобусе, чтобы не было запаха. Работники Фёдоровского КДЦ на обратном пути из г.Краснодара распивали спиртное. Он сделал им замечание, потребовал прекратить. Из-за этого был конфликт с работником по фамилии Герман. Тот хватал его за одежду.

Свидетель ФИО15 пояснила, что является руководителем детского хора. 05.10.2018 она с хором и коллективом Фёдоровского КДЦ ездила в г.Краснодар на вступления. На обратном пути в автобусе распивали спиртное мужчины – работник КДЦ. В автобусе чувствовался запах алкоголя. Водитель им сделал замечание. Из-за этого с одним из мужчин у водителя был конфликт. Замечания водитель высказывал очень громко, слышно было всем.

Свидетель ФИО17 пояснила, что является работником Фёдоровского КДЦ. 05.10.2018 при поездке в г.Краснодар водитель сделал замечания, чтобы не ели в автобусе. На обратном пути водитель ругался и матерился. Причину она не знает. Спиртное никто не пил, запаха алкоголя в автобусе не было.

Свидетель ФИО9 пояснила, что является работником Фёдоровского КДЦ. 05.10.2018 при поездке в г.Краснодар водитель сделал замечания, чтобы не ели в автобусе. На обратном пути водитель кричал и ругался. По какой причине она не знает. Распития спиртного она не видела.

Свидетель ФИО11 пояснила, что является работником Фёдоровского КДЦ. 05.10.2018 при возвращении из Краснодара она спала.

Свидетель ФИО10 пояснила, что является работником Фёдоровского КДЦ. 05.10.2018, когда приехали в Краснодар, водитель сделал замечание, чтобы не ели в автобусе. На обратном пути она была в наушниках. Водитель останавливал автобус и открывал люк. Почему, она не знает.

Свидетель ФИО4 пояснил, что является работником Фёдоровского КДЦ. 05.10.2018 при поездке в г.Краснодар и обратно в ст.Фёдоровскую водитель был нервный, скандалил из-за еды в автобусе, был недоволен каким-то запахом. Спиртное в автобусе не пили.

Свидетель ФИО18 пояснил, что 05.10.2018 ехал из г.Краснодара в ст.Фёдоровскую с детским хором и коллективом Фёдоровского КДЦ. Конфликта в автобусе не было, спиртное не употребляли. 

В силу ст.84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно ст.71 ТК при неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Согласно ст.70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор.

Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно ст.394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст.122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Согласно ч.19 ст.29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.09.2002 установлено, что члены избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Согласно п.2.2 Определения Конституционного Суда РФ №840-О-О от 01.06.2010 гарантии, предоставляемые членам избирательных комиссий, в том числе в трудовых правоотношениях, не являются их личной привилегией, имеют публично-правовой характер, призваны служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом таких работников именно в силу осуществляемых ими публично значимых полномочий, ограждая их в период исполнения указанных полномочий от необоснованных преследований и способствуя беспрепятственной деятельности избирательных комиссий, их самостоятельности и независимости. Выступая лишь способом обеспечения исполнения публично значимых функций, запрет на увольнение работника - члена избирательной комиссии по инициативе работодателя, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 20 февраля 1996 года N 5-П и подтвержденной в Определении от 16 января 2007 года N 160-О-П, в системе действующего правового регулирования не исключает возможность увольнения по инициативе работодателя лица, исполняющего полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по такому предусмотренному законом основанию для расторжения трудового договора, как грубое нарушение трудовых обязанностей, в случае если увольнение не является результатом преследования лица за исполнение возложенных на него публично значимых функций.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Материалами дела и пояснениями сторон подтверждено отсутствие дежурного в Фёдоровском КДЦ. Также исследованными доказательствами подтверждено отсутствие сотрудников КДЦ на рабочем месте.

Суд находит достоверными показания свидетелей ФИО16 и ФИО15 об употреблении спиртного работниками Фёдороского КДЦ 05.10.2018. Они являются незаинтересованными лицами, у них нет ни близких, ни неприязненных отношений с ФИО1 При этом независимо друг от друга сообщили о происшествии своим руководителям, от которых эта информация попала в администрацию Фёдоровского сельского поселения. 

Остальные свидетели, допрошенные судом, являются работниками Фёдоровского КДЦ, были подчинёнными ФИО1 При этом они являются заинтересованными лицами, т.к. распитие спиртного является дисциплинарным проступком и выявление этого факта могло повлечь негативные последствия в трудовой деятельности. Также они либо сообщают об отсутствии происшествий в ходе поездки либо дают нелогичные показания об агрессивно-конфликтном поведении водителя, не формулируя при этом причину такового.

Таким образом, суд находит доказанными факты совершения ФИО1 дисциплинарных проступков и считает законными постановления о привлечении её к дисциплинарной ответственности.

Заключение о неудовлетворительном результате испытания ФИО1, помимо указанных дисциплинарных взысканий, основано на фактах ненадлежащего исполнения должностных обязанностей: издания приказа об отпуске без согласования с работодателем, невыполнения требований законодательства о регистрации регистрации МБУК «Фёдоровский КДЦ» на официальных сайтах ЕИС и ГМУ в сети Интернет.

Расторжение трудового договора произведено по специальному основанию ст.71 ТК РФ (неудовлетворительный результат испытания) и не противоречит требованиям законодательства о выборах и референдуме.

Таким образом, прекращение трудового договора с истцом является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района о признании дисциплинарных взысканий и увольнения незаконными, восстановлении на работе, компенсации морального вреда и убытков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: