дело № 12-448/2025

УИД: 69RS0036-01-2025-006776-47

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь 17 октября 2025 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу генерального директора ООО «НБН-ПЛОМБИР» ФИО1 на постановление №10677462254010183773 от 31.07.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №10677462254010183773 от 31.07.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «НБН-ПЛОМБИР» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление генеральным директором ООО «НБН-ПЛОМБИР» ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, поскольку согласно детализации списаний по бортовому устройству автомобиля с государственным регистрационным знаком № списание денежных средство осуществлялось своевременно, о чем по мнению заявителя свидетельствует распечатка сведений из личного кабинета системы «Платон».

В судебное заседание законный представитель ООО «НБН-ПЛОМБИР» и должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «НБН-ПЛОМБИР» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы. 

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления по делу об административном правонарушении №10677462254010183773 от 31.07.2025 следует, что 09.07.2025 в 16:10:06 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «РЕНО Т 4Х2», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701232, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/18-04-2025/426720603, действительно до 17.04.2027 года. 

Из предоставленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации №ТФО-25-74246 от 14.09.2025 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 15.02.2019 11:10:01 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «НБН-ПЛОМБИР». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 725055555. На момент фиксации 09.07.2025 в 16:10:06 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги М10 «Россия» (181 км 915 м) в нарушение п. 12 (г) Правил. Бортовое устройство №725055555, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -1358.46. Денежные средства зачислены на расчетную запись №101005035239 после факта фиксации проезда. Информация о пополнении баланса расчетной записи отражена в прилагаемом реестре. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №101005035239, 09.07.2025 16:10:06 не установлены. 

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 12 Правил движением без внесения платы признается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. 

Таким образом, бездействие ООО «НБН-ПЛОМБИР», выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое ООО «Транспортные технологии» привлечено к административной ответственности обжалуемым постановлением.

Доводы заявителя опровергаются представленными материалами дела: ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (л.д.23-27, 30-36).

Оснований не доверять представленным сведениям не имеется. 

Порядок и срок давности привлечении ООО «НБН-ПЛОМБИР» к административной ответственности не нарушены. 

Назначенное ООО «НБН-ПЛОМБИР» наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей является безальтернативным и соответствует санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление №10677462254010183773 от 31.07.2025 должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НБН-ПЛОМБИР» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «НБН-ПЛОМБИР» ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.В. Степанов