Дело № 12-102/2019

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2019 года судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Водоканал" на постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты от 24.10.2019 по делу № 5-710/2019, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты от 24.10.2019 по делу № 5-710/2019 юридическое лицо ООО "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. В соответствии с указанным постановлением ООО "Водоканал" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое выразилось в неуплате административного штрафа в размере 10 000 руб. в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления должностного лица Отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми от 21.05.2019 № 17-09/2019/002. 

ООО "Водоканал" обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование жалобы указало, что в настоящее время ООО "Водоканал" находится в тяжелом финансовом положении. В связи с невозможностью своевременно рассчитываться по своим обязательствам перед кредиторами из-за неплатежей со стороны потребителей ООО "Водоканал" было вынужденно обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом. Решением Арбитражного суда РК от 29.09.2017 по делу № А29-7594/2016 ООО "Водоканал" признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества открыто конкурсное производство. С момента вынесения определения арбитражного суда о введении в отношении ООО "Водоканал" процедуры банкротства, на юридическое лицо распространяется специальный правовой режим, предусмотренный Законом о банкротстве. Все осуществляемые предприятием действия, в том числе распределение денежных средств, несение текущих материальных затрат, и последующие правовые последствия применяются в строгом соответствии с нормами Закона о банкротстве и предусмотренными законом процедурами. ООО "Водоканал" не имело возможности оплатить штрафы в период с 21.05.2019 по 02.08.2019, поскольку требования о выплате штрафов удовлетворяются только после погашения долгов перед кредиторами первой, второй, третьей и четвертой очередей. ООО "Водоканал" признано несостоятельным (банкротом) и не в праве самостоятельно определять очередность текущих платежей. На момент направления в адрес ООО "Водоканал" постановления от 21.05.2019 о назначении административного наказания в отношении ООО "Водоканал" было открыто конкурсное производство. Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве: снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. В ходе процедуры конкурсного производства наложение новых арестов на имущество должника не допускается. ООО "Водоканал" не имело объективной возможности произвести оплату штрафов в установленный 60-тидневный срок со дня вступления постановлений в законную силу) Вина ООО "Водоканал" в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 20.25 КоАП РФ, отсутствует. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, не представивших письменных возражений по существу жалобы. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, судья не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением Отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Республике Коми ФИО1 от 21.05.2019 № 17-09/2019/002 юридическое лицо ООО "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.33 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу 03.06.2019.

Материалами дела подтверждается, что в действиях ООО "Водоканал" имеется состав указанного административного правонарушения. Объективная сторона указанного нарушения выразилась в том, что в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф Обществом не уплачен.

Доводы заявителя об отсутствии у Общества вины судья находит несостоятельными. При рассмотрении дела ООО "Водоканал" приводило те же доводы, что изложены в жалобе. Мировым судьей подробно указано в постановлении, почему данные доводы отвергаются. 

В частности, в постановлении указано, что для квалификации требования об уплате административного штрафа в качестве текущего платежа по делу о банкротстве необходимо определить момент совершения административного правонарушения. ООО "Водоканал" признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.09.2017. Административное правонарушение, за которое ООО "Водоканал" привлечено к административной ответственности постановлением от 21.05.2019, совершено в 4 квартале 2018 г. (л.д. 3), то есть после возбуждения в отношении ООО "Водоканал" дела о банкротстве. 

Таким образом, обязательство по уплате штрафа, наложенного постановлением от 21.05.2019, является текущим платежом и подлежало удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы. 

Доказательств того, что ООО "Водоканал" предприняты все возможные меры к своевременной уплате штрафа, не имеется. Никаких документов, подтверждающих принятие Обществом всех возможных мер к своевременной уплате штрафа, не представлено. 

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для освобождения ООО "Водоканал" от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Наказание назначено в соответствии с санцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – в двукратном размере неуплаченного штрафа. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отставить постановление мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты от 24.10.2019 по делу № 5-710/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении юридического лица ООО "Водоканал" без изменения, а жалобу ООО "Водоканал" – без удовлетворения. 

Судья Л.В. Махнева