дело № 5-500/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунев А.В., рассмотрев 25 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: 

<

...> административное дело по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности ранее привлекавшегося по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ 18 августа 2020 года,

У с т а н о в и л:

30 октября 2020 года в 15 часов 30 минут в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по ул. Ленина дом 7 в г. Котельниково Волгоградской области, ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты (без перчаток), то есть не выполнил п. 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 21.10.2020 года).

ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно п. 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 21.10.2020 года №656), использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

В качестве доказательств вины ФИО1 в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, представлены: протокол об административном правонарушении АЕ-34 921966 от 30 октября 2020 года, фототаблица, объяснение ФИО1, рапорт сотрудника полиции, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми и достоверными доказательствами. 

Должностное лицо квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных суду и приобщенных судом материалов усматривается, что постановлением Котельниковского районного суда Волгоградской области 18 августа 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 сентября 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Однако судом установлено, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как он повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с тем, что сумма штрафа для граждан по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ больше суммы штрафа, предусмотренного для граждан ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, у суда отсутствуют законные основания для переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как назначаемое наказание ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив собранные по делу доказательства с позиции соблюдения требований закона при их получении, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд. 

Судья: А.В. Лунев