Дело № 2-2736/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2019 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Кошкаровой А.А., 

с участием:

представителя истца ОКМНС «Нарь – Ях» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 16.0.2019 года,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 28.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь – Ях» к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, о признании недействительными решения общего собрания членов общины,

установил:

истец ФИО10 коренных малочисленных народов Севера «Нарь – Ях» (далее по тексту ОКМНС «Нарь – Ях») обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, о признании недействительными решения общего собрания членов общины.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.10.2007 лицами, принадлежащими к коренным малочисленным народа Севера и объединенными по территориально-соседскому признаку, ФИО4, ФИО11, ФИО12 и ФИО13, создана ОКМНС «Нарь – Ях», с целью защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (Ханты-Мансийского автономного округа - Югры), сохранение, осуществление и развитие традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. В соответствии с Уставом Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» высшим органом управления Общины является Сход членов Общины, к исключительной компетенции которого относится: избрание Правления Общины и его председателя; принятие новых членов Общины; принятие решений об исключении из Общины. Председатель Правления Общины в соответствии с требованиями Устава Общины представляет Общину в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; является лицом, действующим без доверенности, и имеет право подписи документов Общины, договоров, заключаемых с третьими лицами, иных документов, необходимых при осуществлении деятельности Общины. Председатель Правления Общины при осуществлении им прав и исполнении обязанностей, должен действовать в интересах Общины добросовестно и разумно. Протоколом Схода членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 03.10.2007 в члены Общины приняты: ФИО14; ФИО15. Таким образом, по состоянию на 03.10.2007 года всего числится 6 членов Общины. Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 05.06.2017 года, в состав членов Общины принят ФИО2. Член Общины ФИО12 исключена в связи со смертью. Таким образом, по состоянию на 05.06.2017 года всего числится 6 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО2. Протоколом Общего собрания от 03.12.2018 года в состав членов Общины принят ФИО16. Таким образом, по состоянию на 03.12.2018 года всего числится 7 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО2; ФИО16. Так же, в ходе проведённого Общего собрания 03.12.2018 года Председателем правления Общины большинством голосов избран ФИО16, после чего документы переданы для регистрации в Управление Министерства петиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для внесения соответствующих изменений. Вместе с тем 08.01.2019 года под непосредственным руководством члена ОКМНС «Нарь-Ях» ФИО2 проведён незаконный Сход Общины, на котором законно избранный Председатель Правления Общины ФИО16 якобы отстранён от должности, и на должность Председателя Правления Общины незаконно избран ФИО2. В дальнейшем ФИО2 предоставил заведомо ложные документы в Министерство юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, а после они были направлены в МИФНС России № 1 по ХМАО-Югре. Вышеуказанные обстоятельства стали известны в ходе проведения очередного Схода Общины 29.01.2019 года от одного из членов Общины, которого ввёл в заблуждение ФИО2. Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 из членов Общины исключены ФИО2 и ФИО14. Так же в члены приняты ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. Таким образом, по состоянию на 30.01.2019 года всего числится 9 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО21; ФИО19; ФИО20. 30.01.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях». 14.02.2019 года в адрес ОКМНС «Нарь-Ях» направлен отказ во внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Согласно указанного письма, Управлением Минюста РФ по ХМАО-Югре установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения. Также Минюст ссылается на якобы поступившую информацию от незаконно назначенного Председателя Правления ФИО2 01.02.2019 года, согласно которой количество членов Общины по состоянию на 10.01.2019 года составляет 10 человек. У заявителя обоснованно возникли сомнения в подлинности представленной ФИО2, информации, так как согласно проведённого Схода общины 29.01.2019 года у присутствующих членов выяснена информация о принятых новых членах общины в период с 03.12.2018 года по дату проведения Схода 29.01.2019 года. Никто из присутствующих какой-либо информацией о принятых членах не располагал, на Сходах Общины, где принимались новые члены Общины, не присутствовал. После повторного обращения 15.04.2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с приложением копий документов, подтверждающих вышеуказанные сведения, принято решение о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в части изменения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ОКМНС «Нарь-Ях». 24.04.2019 года МИФНС России № 1 по ХМАО-Югре внесены изменения в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях» в части лица, имеющим право без доверенности действовать от имени ОКМНС «Нарь-Ях» (ФИО16 назначен на должность Председателя Правления Общины). Вместе с тем, в адрес ОКМНС «Нарь-Ях» поступила информация, что 24.04.2019 под руководством ФИО2, который исключён из членов ОКМНС «Нарь-Ях», проведён Сход Общины, на котором присутствовали ранее никому не известные лица: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые якобы являются членами ОКМНС «Нарь-Ях». В результате принято незаконное решение о назначении ФИО2 должность Председателя Правления Общины. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решения Схода Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» от 24.04.2019 года, зафиксированных в Протоколе Общего собрания от 24.04.2019 года.

Представитель истца ОКМНС «Нарь-Ях» - ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что протокол не зарегистрирован и не может иметь правовых последствий, а потому предмет спора отсутствует.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц. 

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

03.10.2007 года ФИО4, ФИО11, ФИО12 и ФИО13 создана ОКМНС «Нарь – Ях» (л.д. 13-19).

В соответствии с Уставом Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» высшим органом управления Общины является Сход членов Общины, к исключительной компетенции которого относится: избрание Правления Общины и его председателя; принятие новых членов Общины; принятие решений об исключении из Общины. Председатель Правления Общины в соответствии с требованиями Устава Общины представляет Общину в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; является лицом, действующим без доверенности, и имеет право подписи документов Общины, договоров, заключаемых с третьими лицами, иных документов, необходимых при осуществлении деятельности Общины. Председатель Правления Общины при осуществлении им прав и исполнении обязанностей, должен действовать в интересах Общины добросовестно и разумно. 

Протоколом Схода членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 03.10.2007 года в члены Общины приняты: ФИО14; ФИО15. Таким образом, по состоянию на 03.10.2007 года всего числится 6 членов Общины (л.д. 38 - 40). 

Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 05.06.2017 года, в состав членов Общины принят ФИО2. Член Общины ФИО12 исключена в связи со смертью. Таким образом, по состоянию на 05.06.2017 года всего числится 6 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО2 (л.д. 28).

Протоколом Общего собрания от 03.12.2018 года в состав членов Общины принят ФИО16. Таким образом, по состоянию на 03.12.2018 года всего числится 7 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО2; ФИО16. Так же, в ходе проведённого Общего собрания 03.12.2018 года Председателем правления Общины большинством голосов избран ФИО16, после чего документы переданы для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для внесения соответствующих изменений.

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 24.12.2018 года №1104-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

08.01.2019 года под непосредственным руководством члена ОКМНС «Нарь-Ях» ФИО2 проведён Сход Общины, на котором Председатель Правления Общины ФИО16 отстранён от должности, и на должность Председателя Правления Общины избран ФИО2 (л.д. 64, 65).

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 24.01.2019 года №58-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 года из членов Общины исключены ФИО2 и ФИО14. Так же в члены приняты ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. Таким образом, по состоянию на 30.01.2019 года всего числится 9 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО21; ФИО19; ФИО20 (л.д. 20-20-27).

30.01.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях». 

14.02.2019 года в адрес ОКМНС «Нарь-Ях» направлен отказ во внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Согласно указанного письма, Управлением Минюста РФ по ХМАО-Югре установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения. Также Минюст ссылается на поступившую информацию от Председателя Правления ФИО2 01.02.2019 года, согласно которой количество членов Общины по состоянию на 10.01.2019 года составляет 10 человек (Распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 14.02.2019 года №149-р) (л.д. 29).

28.03.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре повторно направлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях», на основании Протокола Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 года.

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 15.04.2019 года №377-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Таким образом, с 15.04.2019 года в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях» зарегистрированы следующие сведения: прекращение полномочий Председателя Правления Общины ФИО2, возложение полномочий Председателя Правления Общины на ФИО16.

При этом, этим же протоколом от 29.01.2019 года, из членов Общины исключены ФИО2 и ФИО14, и приняты ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. 

Таким образом, по состоянию на 15.04.2019 года, на момент регистрации изменений в ЕГРЮЛ, всего числится 9 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО21; ФИО19; ФИО20.

Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» 24.04.2019 под руководством ФИО2, Председатель Правления Общины ФИО16 отстранён от должности и исключён из членов Общины, и на должность Председателя Правления Общины избран ФИО2 (л.д. 84, 85).

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 17.074.2019 года №506-р указанные внесение указанных изменений в ЕГРЮЛ приостановлено до 15.08.2019 года.

По запросу суда от 26.06.2019 года №11793, Управлением Министерства юстиции по ХМАО-Югре представлено регистрационное дело ОКМНС «Нарь-Ях» №8614220036.

В ответ на судебный запрос, Межрайонной ИФСН России №1 по ХМАО-Югре представлена копия регистрационного дела в отношении ОКМНС «Нарь-Ях» ИНН 

<

***>.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

ФИО10 коренных малочисленных народов Российской Федерации в силу Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является некоммерческой организацией. Такие организации, как это закреплено в статье 2 данного Федерального закона, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют её между своими участниками - они создаются для целей, направленных на достижение общественных благ; община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана (статья 6.1).

Особенности правового положения названных общин, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20.07.2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ОКМНС «Нарь-Ях» зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 01.11.2007 (основной государственный регистрационный номер №1078600003547), сведения об организации внесены в ведомственный реестр.

Уставом ОКМНС «Нарь-Ях», утверждённым Протоколом Схода членов ОКМНС «Нарь-Ях» установлено: п. 6.1 - высшим органом управления Общины является Сход членов Общины, к исключительной компетенции которого относится: избрание Правления Общины и его председателя; принятие новых членов Общины; принятие решений об исключении из Общины. Председатель Правления Общины в соответствии с требованиями Устава Общины представляет Общину в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; является лицом, действующим без доверенности, и имеет право подписи документов Общины, договоров, заключаемых с третьими лицами, иных документов, необходимых при осуществлении деятельности Общины. Председатель Правления Общины при осуществлении им прав и исполнении обязанностей, должен действовать в интересах Общины добросовестно и разумно.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма № ОН0001) (п. 3).

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действующее законодательство предполагает обязанность юридического лица сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр, включая анкетные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

По состоянию на 15.04.2019 года, на момент регистрации изменений в ЕГРЮЛ на основании протокола Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 года, всего числится 9 членов Общины: ФИО4; ФИО11; ФИО13; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО21; ФИО19; ФИО20, при этом ФИО16 являлся председателем Правления Общины.

При таких обстоятельствах, протокол Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» 24.04.2019 года, под руководством ФИО2, которым Председатель Правления Общины ФИО16 отстранён от должности и исключен из членов Общины, и на должность Председателя Правления Общины избран ФИО2, содержит не достоверный список членов общины, который имелся у регистрирующего органа на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

При таких обстоятельствах вышеуказанный протокол Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» 24.04.2019 года, под руководством ФИО2, не может быть признан законным, как и соответственно принятые этим собранием решения.

При этом возможность признания протокола общего собрания недействительным не связано с наличием либо отсутствием регистрации указанных в нём изменений регистрирующим органом.

На основании вышеизложенного, исковые требования Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь – Ях» к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительными решения общего собрания членов общины, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь – Ях» к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, третье лицо Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительными решения общего собрания членов общины.

Признать незаконными решения общего собрания членов Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь – Ях» от 24.04.2019 года, зафиксированных в протоколе №6. 

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 10 июля 2019 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев