Дело № 2-130/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.М.,

при секретаре Павленко Д.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца: ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО4, ФИО3 к администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ФИО4, ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи от 17 апреля 2012 года истцам на праве общей собственности принадлежит земельный участок и изолированная часть жилого дома (признана блоком жилого дома блокированной застройки), расположенные по адресу: 

<

адрес>. Впоследствии с целью улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения истцы произвели реконструкцию блока жилого дома, пристроив жилую пристройку. В результате площадь жилого дома изменилась с ************* кв.м до ************* кв.м. 

Согласно заключению, составленному по результатам соответствующих исследований произведённой пристройки, строение соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта, ввиду нарушения установленного порядка обращения за выдачей разрешения.

Указывая, что спорный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истцы просят суд признать ними право общей долевой собственности по 1/3 доли каждой на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************* кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью ************* кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО7 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. Не возражали рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Представитель ответчика - администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ и с согласия истца ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные положения закреплены и в ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалами дела подтверждено, что по договору купли-продажи от 17 апреля 2012 года в собственность ФИО2, ФИО4, ФИО1 перешел земельный участок, площадью ************* кв.м и изолированная часть жилого дома площадью ************* кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

На основании свидетельства об установлении отцовства от 10 июля 2014 года ФИО1 присвоена фамилия ФИО3. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 23 октября 2020 года ФИО2, ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности по ************* доли каждой принадлежит земельный участок, площадью ************* кв.м и изолированная часть жилого дома площадью ************* кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал 23 сентября 2020 года, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составляет ************* кв.м, жилая площадь составляет ************* кв.м.

В соответствии с постановлением администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области №49 от 24 сентября 2020 года домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, считается блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************* кв.м, расположенным на земельным участке с кадастровым номером: №

Специалистами Котельниковского отделения Нижневолжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 30 октября 2020 года выполнена работа по обследованию несущих конструкций жилой пристройки к зданию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сообщению администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области №10-05/2033 от 09 ноября 2020 года, следует, что согласно правилам землепользования и застройки Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 29 октября 2018 года № 58/459, изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится в территориальной зоне Ж- 1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и соответствует Правилам землепользования и застройки Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, ч. 16 - 21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Между тем, как установлено судом, истцы с целью улучшения своих жилищных условий произвели реконструкцию жилого помещения без получения разрешительной документации, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь всего помещения дома.

28 октября 2020 года представитель истцов ФИО7 обращалась в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Как следует из уведомления главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 10-05/2001 от 02 ноября 2020 года, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из технических документов, общая площадь блока жилого дома блокированной застройки в настоящее время составляет 83,2 кв.м, категория земельного участка допускает строительство на нем данного объекта. Реконструкция жилого дома осуществлена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами. Наличие существенных нарушений строительных норм и правил в судебном заседании не установлено.

Истцами предоставлено заключение о том, что данный объект недвижимости соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в силу п.п.26, 28 Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истцов к администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах ФИО4, ФИО3 к администрации Пугачевского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты>, право собственности на ************* долю в праве общей долевой собственности, на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************* кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО4, 

<

данные изъяты>, право собственности на ************* долю в праве общей долевой собственности, на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************* кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО3, 

<

данные изъяты>, право собственности на ************* долю в праве общей долевой собственности, на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью ************* кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2, 

<

данные изъяты>, на ************* долю в праве общей долевой собственности, на изолированную часть жилого дома, общей площадью ************* кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО4, 

<

данные изъяты>, на ************* долю в праве общей долевой собственности, на изолированную часть жилого дома, общей площадью ************* кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО1, 

<

данные изъяты>, на ************* долю в праве общей долевой собственности, на изолированную часть жилого дома, общей площадью ************* кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение будет составлено в окончательной форме в течение пяти дней и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 26 марта 2021 года.

Судья В.М. Кузнецова.