Дело № 2-31/2020 (2-362/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 13 января 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020г.

Решение суда в окончательной форме принято 17 января 2020 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Нагайцева А.Н., 

с участием помощника прокурора Дивеевского района Кабановой Е.Е.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании действий дискриминационными, взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском и, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 54-55), просит:

1.Признать действия ответчика по установлению неодинакового по времени перерыва для отдыха и питания между женщинами 1 час 36 минут и мужчинами 48 минут дискриминационными по признаку пола.

2.Взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

3.Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

ФИО1 обосновывает тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) в должности ведущего специалиста-эксперта группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями. Работал он на основании заключенного между ним и ответчиком трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.8 данного договора время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов для отдыха и питания определяются правилами внутреннего распорядка, утвержденными начальником Управления. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным начальником Управления от ДД.ММ.ГГГГ определено время перерывов для отдыха и питания женщинам 1 час 36 минут, мужчинам 48 минут, что является дискриминацией по признаку пола.

Истец указывает, что в результате различного времени для отдыха и питания он перерабатывал по сравнению с женщинами ежедневно на 48 минут больше. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отработал 73 рабочих дня, поэтому количество переработанного времени за этот период составляет 58 часов 48 мин., в связи с чем недоначисленная и невыплаченная ему заработная плата составляет 

<

данные изъяты> рублей. В результате допущенной дискриминации по половому признаку, выплаты заработной платы не в полном размере ему был причинен моральный вред.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, что подтверждается его личной подписью (л.д. 61). О причинах неявки ФИО1 в порядке, предусмотренном ч.1 ст.167 ГПК РФ сведений не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ. 

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признал, просит в иске ему отказать. Пояснил, что для женщин, работающих в сельской местности, в спорный период была установлена 36-часовая рабочая неделя на основании п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе". С учетом сокращенной рабочей недели женщинам установлен более продолжительный перерыв для отдыха и питания.

Кроме того, по данному делу ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ. 

Прокурор считает, что оснований для удовлетворения иска нет. 

Заслушав представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников и определено, что данным Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Согласно ст.263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. 

Пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" разъяснено, что для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (статья 320 ТК РФ, постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе").

Согласно ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного между ним и ответчиком трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работал в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) в должности ведущего специалиста-эксперта группы персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями. Согласно п.8 трудового договора время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов для отдыха и питания определяются правилами внутреннего распорядка, утвержденными начальником Управления. 

Согласно п.5.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных начальником Управления от ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность рабочего времени установлена:

- для мужчин: с понедельника по четверг с 8 часов до 17 часов, в пятницу с 8 часов до 16 часов; перерыв для отдыха и питания с 12 часов до 12 часов 48 минут;

- для женщин: с понедельника по четверг с 8 часов до 17 часов, в пятницу с 8 часов до 16 часов; перерыв для отдыха и питания с 12 часов до 13 часов 36 минут (л.д. 48).

В судебном заседании были исследованы табели учета использования рабочего времени государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) за период работы ФИО1 Данные табели заполнены работодателем в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 17.11.2017) «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2015 N 37519).

Из указанных табелей следует, что случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка в отношении ФИО1, не зарегистрировано (л.д. 34-41).

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец работал 40 часов в неделю, что соответствует требованиям ч.2 ст.91 ТК РФ. 

Продолжительность перерыва для отдыха и питания у истца составляла 48 минут, что соответствует требованиям ст.108 ТК РФ.

Продолжительность перерыва для отдыха и питания в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Дивеевском районе Нижегородской области (межрайонное) для женщин в период работы истца составляла 1 час 36 минут, что также соответствует требования ст.108 ТК РФ. 

При этом продолжительность рабочего времени женщин составила 36 часов в неделю, что соответствует вышеуказанным нормативным правовым актам, согласно которым для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами.

Довод истца о том, что установление продолжительности перерыва для отдыха и питания для женщин 1 час 36 минут, а для мужчин 48 минут является дискриминацией его по признаку пола, является необоснованным, поскольку работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соответственно, установление для женщин, работающих в сельской местности 36-часовой рабочей недели, - входит в обязанности работодателя.

36-часовая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности установлена нормативными правовыми актами в связи с чем установление для мужчин, работающих в той же организации 40-часовой рабочей недели не является их дискриминацией по половому признаку в силу ч.3 ст.3 ТК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании действий ответчика дискриминационными по признаку пола удовлетворению не подлежат.

Поскольку иск о признании действий ответчика дискриминационными по признаку пола оставлен судом без удовлетворения, оснований для взыскания недоначисленной истцу заработной платы за время работы по 48 минут в течение каждого рабочего дня, а также компенсации ему морального вреда у суда не имеется, так как данные требования являются производными от основного требования о признании действий дискриминационными. 

Кроме того, по данному делу ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

О различной продолжительности времени для отдыха и питания у мужчин и женщин ФИО1 узнал при ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью на листе ознакомления (л.д. 78). 

При таких обстоятельствах начало течения срока для предъявления в суд иска о признании действий ответчика по установлению неодинакового по времени перерыва для отдыха и питания между женщинами и мужчинами дискриминационными следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Трехмесячный срок, предусмотренный ч.1 ст.392 ТК РФ в данном случае истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С исковым заявлением в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец пропустил срок, предусмотренный ч.1 ст.392 ТК РФ.

Каких либо причин, которые объективно препятствовали обращению в суд в установленный законом срок, ФИО1 не указывает.

Поскольку иск о признании действий ответчика дискриминационными по признаку пола является основным, а требования о взыскании недоначисленной заработной платы и компенсации морального вреда производны от основных требований, у суда отсутствуют правовые основания для распространения на основные требования положений ч. 2 ст. 392 ТК РФ, предусматривающей годичный срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы.

Таким образом, при рассмотрении данного гражданского дела суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим иском без каких-либо уважительных причин, о чем было заявлено ответчиком. 

Данное обстоятельство является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев