Дело № 2-3109/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 11 мая 2018 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

в составе: председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Нуртдиновой Э. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж работы периодов прохождения курсов повышении (усовершенствования) квалификации; о включении в стаж работы периодов прохождения курсов повышении (усовершенствования) квалификации; о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения № от 02 февраля 2018 года незаконным в части не включения в стаж работы периодов прохождения курсов повышении (усовершенствования) квалификации с 01 марта 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 14 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 29 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года, с 20 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 23 января 2006 года по 27 января 2006 года, с 13 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 11 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 10 ноября 2011 года по 15 ноября 2011 года, с 28 ноября 2011 года по 07 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 19 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года; о включении в стаж работы периодов прохождения курсов повышении (усовершенствования) квалификации в календарном порядке; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения; мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает её пенсионные права.

ФИО1 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика - ФИО2, действуя по доверенности, в суд явилась, иск не признала, указав, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что 29 января 2018 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением № от 02 февраля 2018 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, таковой составил 29 лет 09 месяцев 19 дней.

В периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01 марта 1990 года по 27 апреля 1990 года (1 мес. 27 дн.), с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года (12 дн.), с 14 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года (1 дн.), с 29 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года (4 дн.), с 20 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года (11 дн.), с 23 января 2006 года по 27 января 2006 года (5 дн.), с 13 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года (10 дн.), с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года (5 дн.), с 11 мая 2011 года по 20 мая 2011 года (10 дн.), с 10 ноября 2011 года по 15 ноября 2011 года (6 дн.), с 28 ноября 2011 года по 07 декабря 2011 года (10 дн.), с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года (5 дн.), с 19 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года (11 дн.), общей продолжительностью 4 месяца 27 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации), а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. 

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж.

Далее. С учётом статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периодов признанных судом подлежащими включению в специальный стаж (общей продолжительностью 4 месяца 27 дней), а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Пенсионным фондом (общей продолжительностью 29 лет 09 месяцев 19 дней), у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган – 29 января 2018 года, следовательно, ответчик обязан был назначить ей пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить иск ФИО1

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан решением № от 02 февраля 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с 01 марта 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 14 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 29 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года, с 20 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 23 января 2006 года по 27 января 2006 года, с 13 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 11 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 10 ноября 2011 года по 15 ноября 2011 года, с 28 ноября 2011 года по 07 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 19 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации с 01 марта 1990 года по 27 апреля 1990 года, с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 14 февраля 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 29 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года, с 20 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 23 января 2006 года по 27 января 2006 года, с 13 февраля 2006 года по 22 февраля 2006 года, с 11 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, с 11 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 10 ноября 2011 года по 15 ноября 2011 года, с 28 ноября 2011 года по 07 декабря 2011 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 19 декабря 2016 года по 29 декабря 2016 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 29 января 201 года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан