К делу № 2-321/25

УИД: 23RS0019-01-2025-000147-63 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 12 февраля 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре Махорт Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации МО Каневской район о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывая, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в ст. Крыловской Ленинградского района Краснодарского края, с рождения и до ноября 2001 года проживал со своей матерью в ст. Крыловской Ленинградского района Краснодарского края. В ноябре 2001 года его мать, ФИО1, привезла его в Ленинградскую специальную (коррекционную) школу-интернат и оставила там, впоследствии мать была лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе, в отношении истца на основании решения Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № 2-414/2002), сведения об отце ФИО2 внесены в запись акта о рождении истца № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Крыловским сельским Советом народных депутатов Ленинградского района, на основании заявления матери. С ноября 2001 года по 2009 год (до достижения совершеннолетия) он находился в Ленинградской специальной (коррекционной) школе-интернате, в 2009 году получил начальное профобразование в Государственном учреждении начального профессионального образования Краснодарского края Армавирское профессиональное училище- интернат для инвалидов, с 2011 года (то есть по достижении 20-летнего возраста) по настоящее время проживает на территории Каневского района Краснодарского края по разным адресам на съемных квартирах. В настоящее время на основании заключенного контракта с МО России является участником СВО и находится в зоне СВО. В связи с лишением матери родительских прав, отсутствием родственников, пожелавших оформить опеку над ним, распоряжением главы Ленинградского района Краснодарского края от 07.06.2002 г. № 547, он был определен в интернатное учреждение - Ленинградскую специальную (коррекционную) школу-интернат. Согласно ответа начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ленинградский район от 13.12.2024 года исх. № 990, он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на предоставление мер социальной поддержки. Истцу не известно, занималось ли государственное учреждение- интернат, в котором он находился до достижения совершеннолетия, сбором документов в целях постановки его в список детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения. Ввиду юридической неграмотности, он полагал, что он, как сирота, автоматически имеет право на получение жилья. О том, что он даже не стоит в очереди на получение жилья он узнал от сотрудников администрации Ленинградского и Каневского района в ноябре 2024 года, когда задался выяснением вопросов состояния и продвижения в очереди на получение жилья. В ноябре 2024 года истец обратился по месту жительства в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлением о включении его в список лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Согласно ответа заместителя главы муниципального образования Каневской район от 25.11.2024 года исх. № 01-30/9375, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением. Поскольку он постоянно проживает на территории Каневского района Краснодарского края, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от совместного брака имеется ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ни сам истец, ни его супруга, ни ребенок не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, не имеют в собственности жилых помещений. Просит суд признать уважительным пропуск срока для подачи заявления о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и восстановить его, а также признать за ним, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края № 1748-КЗ от 03 июня 2009 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель истца в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признал полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно справки о рождении № А-01781 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Крыловской Ленинградского района Краснодарского края, его родителями являются отец- ФИО2 и мать- ФИО5.

Как следует из справки о заключении брака № А-01876 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6 и стала носить фамилию Брославская.

Согласно решения Ленинградского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 ФИО9 лишена родительских прав в отношении сына ФИО8 и дочери ФИО7.

На основании постановления главы Ленинградского района Краснодарского края № 547 от 07.06.2002 года ФИО10 определен в интернатное учреждение.

Согласно справки отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Ленинградский район № 990 от 12.12.2024 года ФИО10 имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Как следует из справок ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» отдела по Каневскому району от 19.11.2024 года ФИО10, ФИО11, ФИО12 на территории Краснодарского края не имеют зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

Согласно ответа заместителя главы муниципального образования Каневской район от 25.11.2024 года исх. № 01-30/9375, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.8 закона Российской Федерации №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений т/о договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъект Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательст-

вом субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 8 ст. 8 указанного Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования 

<

адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия 

<

адрес> в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании 

<

адрес> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти 

<

адрес>.

Статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ), органы местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

адрес> «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Аналогичные нормы, регламентирующие обязанность законных представителей подавать документы в уполномоченный орган власти в интересах опекаемых содержатся в ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>», согласно которой, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики 

<

адрес> (далее - уполномоченный орган исполнительной власти 

<

адрес>).

Согласно материалов дела, истец ФИО8 до достижения им возраста 23 лет не был включен в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в 

<

адрес>, сбором документов не занимался, так как ввиду своей юридической неграмотности был уверен, что жилье ему предоставит государство автоматически, в ноябре 2024 года узнал, что не включен в очередь на получение жилья. 

В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С учетом изложенного суд признает причину пропуска ФИО8 срока для подачи заявления о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жильем уважительной.

Кроме того, представителем ответчика в суд представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. 

Норма ст. 173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так как из содержания ч.4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По смыслу данной нормы в ее системном единстве с ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковым требованием истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленного истцом требования. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ разъясняет ответчику, последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиками недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

Поскольку заявленные требования и признание их ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, согласно заявлению ответчика ему известны и понятны последствия принятия судом признания им иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 (паспорт 

<

...>) к администрации МО Каневской район (ИНН 

<

***>) о признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края № 1748-КЗ от 03 июня 2009 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12.02.2025 г. 

Судья-