Дело № 2а-1832/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по Тамбовской области и Советскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению ФССП по Тамбовской области и Советскому районному ОСП г.Тамбов УФССП по Тамбовской области о признании незаконными и отмене постановлений об отказе в удовлетворении жалобы от 17.04.2017 г., о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2010 г., розыске должника от 22.04.2013 г., заведении розыскного дела от 22.04.2013 г., прекращении розыскного дела от 17.05.2013 г., о расчете задолженности от 21.05.2013 г. и об окончании исполнительного производства о взыскании алиментов от 21.05.2013 г. и о признании незаконными бездействия судебных приставов.

В обоснование требований указал, что 22 марта 2017 года им в УФССП по Тамбовской области была подана жалоба на незаконные действия и постановления должностных лиц службы судебных приставов Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбов УФССП по Тамбовской области, произведенные в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов, возбужденного 16.08.2010 года и оконченного 21.05.2013 года. 06 апреля 2017 года данная жалоба была перенаправлена в Советский РОСП по г.Тамбов для проведения проверки доводов, изложенных в жалобе и принятия решения по результатам проверки в соответствии с законодательством.17.04.2017 года начальником отдела - старшим судебным приставом Советского РОСП по г.Тамбов моя жалоба была рассмотрена по существу и в ее удовлетворении было отказано, о чем было вынесено соответствующее постановление.

Считал, что постановление от 17 апреля 2017 года и все постановления судебных приставов Советского РОСП по г.Тамбов, принятые в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов, возбужденного 16.08.2010 года и оконченного 21.05.2013 года, являются не законными и подлежат отмене по следующим основаниям:

1. В августе 2010 года уже был гражданином Республики Беларусь, постоянно там проживал и имел постоянное место работы в Республике Беларусь в связи с чем исполнительный документ подлежал направлению на исполнение в Республику Беларусь; 

2. В заявлении о возбуждении исполнительного производства в августе 2010 года 10 (взыскательница) умышленно не указала сведения о его месте нахождения в Республике Беларусь; 

3. После возбуждения исполнительного производства должностные лица Советского РОСП г.Тамбова на протяжении более 2,5 лет, с даты возбуждения исполнительного производства до мая 2013 года, бездействовали и не осуществляли каких-либо исполнительных действий; 

4. Задолженность по алиментам была рассчитана как для уклоняющегося, не работающего, постоянно проживающего на территории Российской Федерации гражданина. Однако с 2006 года имеет в Республике Беларусь постоянную работу и соответственно постоянный заработок, а с 2010 года является гражданином Республики Беларусь. 

Таким образом, начальник отдела-старший судебный пристав Советского РОСП по г.Тамбов ФИО2 при рассмотрении жалобы 17 апреля 2017 года формально подошла к ее рассмотрению, не провела тщательную проверку ни по одному из доводов, изложенных в жалобе и не дала им никакой оценки.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия, поддержав административные исковые требования, о чем прислал письменное ходатайство.

Представители административных соответчиков Управления ФССП России по Тамбовской области и Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явились, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области ФИО3 представила письменные возражения относительно требований административного истца.

Заинтересованное лицо 10, будучи также надлежаще извещенной о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 46 Конституции РФ и главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 13 октября 2010 г. в Тамбовский городской отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 10 поступило заявление о принятии для принудительного исполнения исполнительный документ - судебный приказ от 09.08.202 г. мирового судьи участка № 6 Октябрьского района г.Тамбова о взыскании алиментов на содержания ребёнка с ФИО1, при этом был указан адрес должника: г.Тамбов и указано место работы .

На основании данного заявления в отношении ФИО1 16.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО4 на основании судебного приказа от 09.08.2002 г. выданного мировым судьей участка № 6 по Октябрьского района г.Тамбова было возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части всех видов заработка в пользу взыскателя 10

После возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1, судебным приставом исполнителем, были произведены все необходимые исполнительные действия, указанные в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается копиями запросов судебного пристава-исполнителя и ответами на них.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не было установлено сведений о месте нахождения должника ФИО1, то 22 апреля 2013 года судебный пристав-исполнитель, на основании статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о розыске должника ФИО1 и заведено розыскное дело по розыску ФИО1

Постановлением от 17 мая 2013 г., также руководствуясь статьей 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», розыскное дело по розыску ФИО1 было прекращено, в связи розыском должника - проживает в Республике Беларусь.

На основании статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. Руководствуясь ст. 113 СК РФ, постановлением от 21.05.2013 г. судебным приставом-исполнителем рассчитана задолженность по алиментам, должника ФИО1

20.05.2013 г. в адрес Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области поступило заявление от 10, в котором просила вернуть без исполнения исполнительный документ от 09.08.2002, выданный мировым судом Октябрьского района г.Тамбова о взыскании алиментов с должника ФИО1, на содержание несовершеннолетнего ребенка 3, в ее пользу без дальнейшего исполнения. Претензий по алиментам не имеет.

В связи с поступлением заявления взыскателя Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2013 г. исполнительное производство было окончено и исполнительный документ, на основании пункта 1 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращен взыскателю 10

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняетнарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, по мнению суда, требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела, все действия должностных лиц службы судебных приставов Советского РОСП г.Тамбова УФССП России выполнены в точном соблюдении требований ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом права, свободы и законные интересы ФИО1 нарушены не были, поскольку при возбуждении исполнительного производства взыскателем был указан адрес места жительства должника и место его работы в РФ, судебным приставом-исполнителем была истребована информация о должнике и его имущественном положении, произведен розыск должника, по заявлению взыскателя, после обнаружения должника, исполнительное производство было окончено, при его окончании на ФИО1 не было возложено каких-либо обязанностей, арест какого-либо имущества или денежных средств не производился, санкций не налагалось. Все эти обстоятельства были исследованы старшим судебным приставом Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области и нашли своё отражение в постановлении от 17.04.2017 г. об отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений об отказе в удовлетворении жалобы от 17.04.2017 г., о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2010 г., розыске должника от 22.04.2013 г., заведении розыскного дела от 22.04.2013 г., прекращении розыскного дела от 17.05.2013 г., о расчете задолженности от 21.05.2013 г. и об окончании исполнительного производства о взыскании алиментов от 21.05.2013 г. и о признании незаконными бездействия судебных приставов следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ФССП России по Тамбовской области и Советскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий должностных лиц службы судебных приставов Советского районного отдела судебных приставов г.Тамбова - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов