Дело № 2-236/2020

УИД 75RS0005-01-2020-000084-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Юнжаковой И.А., 

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) о признании решения незаконным, признании находившейся на иждивении, возложении обязанности назначить пенсию по потере кормильца, 

установил:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Чите за назначением пенсии по случаю потери кормильца, так как ее отец ФИО1 умер 14.04.2019, она является студенткой Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Забайкальский государственный университет». Решением начальника межрайонного Управления ПФР в г.Чита в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ей было отказано, поскольку для назначения пенсии ей необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении своего умершего отца. Указала, что до дня смерти своего отца она находилась на его иждивении, отец оплачивал ее питание в школе, покупал одежду и обувь, школьные принадлежности. После окончания школы она поступила в ФГБОУ ВО «ЗабГУ» на очную форму обучения. Отец на протяжении десяти лет официальной работы не имел, зарабатывал сбором лесных ягод, орехов, строительством подсобных строений, сенокошением. Ее мать ФИО3, работая в должности учителя, оплачивает расходы за коммунальные платежи и кредитные обязательства, ее заработка недостаточно для содержания семьи. Все расходы по ее обучению нес отец (ФИО1), он материально ее обеспечивал, покупал для нее все необходимое (продукты питания, одежду и проч.), то есть она находилась на его полном содержании, его помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Просит суд признать решение начальника межрайонного Управления ПФР в г.Чита от 26.06.2019 № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, установить факт ее нахождения на иждивении отца ФИО1, обязать Управления ПФР в г.Чита по Забайкальскому краю назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 18.05.2019.

В судебном заседании истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. 

Выслушав истца, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца. 

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. 

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Из материалов дела следует, что истец является дочерью ФИО1 и ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении истца, ответчиком не оспаривалось.

Согласно свидетельству о смерти I-СП №, выданному Отдел ЗАГС Петровск-Забайкальского района Департамента ЗАГС Забайкальского края 07.05.2019 года (актовая запись о смерти №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Бурятская АССР, 

<

адрес>, умер 14.04.2019 года.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-СП №, выданному 07.11.2006 года Управление ЗАГС Читинской области-г. Петровск-Забакйальский и Петровск-Забайкальский район (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ) брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут.

Из справки № от 09.09.2019 ФИО2 обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Забайкальский государственный университет», период обучения с 01.09.2016 года по 30.06.2021 года.

Договором аренды квартиры от 10.09.2018 года, от 15.03.2019, от 16.08.2019 года подтверждается, что ФИО2 снимает квартиру по адресу 

<

адрес>. 

По данным справки № от 23.04.2019, выданной Петровск-Забайкальским отделом ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края следует, что семья ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» является малоимущей.

Согласно трудовой книжке умершего ФИО1 он работал с 1986 по 2008 годы, тот есть имел страховой стаж.

По данным домовой книги, справки, выданной Администрацией сельского поселения «Хохотуйское» от 20.02.2020 года, ФИО1 до дня своей смерти был зарегистрирован и проживал совместно со своей семьей по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений истца в судебном заседании, ее трудовой книжки следует, что она не работает.

Из показаний свидетелей, а также справки, выданной администрацией сельского поселения «Хохотуйское», представленной истцом, следует, что отец истца ФИО1 постоянно до дня смерти работал не официально, занимался строительством подсобных построек, сбором лесных ягод, заготовкой ореха, ловлей рыбы и их продажей, сенокошением, копкой картофеля и проч. За проделанную работу он получал денежные средства, на которые содержал дочь, приобретал ей все необходимое для жизни. 

Зарплата матери истца при этом уходила полностью на оплату коммунальных услуг и кредитные обязательства.

Основаниям не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, данные лица предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и являются лицами не заинтересованными в исходе спора.

Учитывая изложенное, суд полагает установленными: факт нетрудоспособности ФИО2, факт того, что заработки ФИО1 являлись постоянным и основным источником средств к существованию истца, и приходит к выводу о том, что ФИО2 находилась на иждивении своего отца ФИО1

Доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконным решения начальника межрайонного Управления ПФР в г.Чита об отказе в назначении ФИО2 пенсии по потере кормильца на момент ее обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. 

Как следует из материалов дела, 18.05.2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в межрайонное Управление ПФР в г.Чита с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив трудовую книжку отца ФИО1, справку из Военного комиссариата, справку о своей учебе, выписку из лицевого счета, свидетельство о своем рождении, свидетельство о смерти отца, выписку из индивидуального лицевого счета.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР в г.Чита № от 26.06.2019 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ей было отказано, в связи с тем, что представленными документами не подтверждался факт нахождения ФИО2 на иждивении умершего отца. Дополнительных документов, подтверждающих данный факт, ФИО2 представлено не было. 

Вместе тем, в соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Таких документов истцом в пенсионный орган представлено не было.

Следовательно, у суда не имеется оснований для признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку при решении вопроса о праве истца на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, так как законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, только в случае, если они не достигли возраста 18 лет.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части возложения обязанности на ответчика назначить пенсию по потере кормильца с 18.05.2019, так как в силу ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, что имеет место быть в данном случае. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находившейся на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 14.04.2019. 

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения начальника межрайонного Управления ПФР в г.Чита от 26.06.2019 № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложения обязанности на Управления ПФР в г.Чита по Забайкальскому краю назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 18.05.2019 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Балабанова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2020 года.