Дело № 2-2761/2024

24RS0013-01-2024-001992-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Осяниной С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и обязании их прекратить, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и обязании их прекратить. Требования мотивировало тем, что в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило обращение гражданина (вх. № 1390/Ж-2024 от 31.01.2024) о нарушении прав потребителей в магазине ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), расположенном по адресу: 

<

адрес> а именно: осуществляется реализация пищевой продукции, произведенной за пределами таможенной территории Таможенного союза, при этом на упаковке отсутствует маркировка на русском языке, осуществляется реализация пищевой продукции, произведенной на территории Таможенного союза с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, на которой указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения. В ходе выездного обследования, проведенного 14.02.2024 в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14.02.2024 № 453 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, а также в соответствии со ст. 75 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществлен осмотр торгового зала магазина по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> находящейся на витринах пищевой продукции, в результате которого установлено: в нарушение п. 2 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), предусмотренная п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции не нанесена на русском языке, а именно в торговом зале в открытой витрине осуществляется реализация пищевой продукции широкого ассортимента (конфеты, чипсы, пряности, приправы иностранного производства) без наличия маркировки русском языке; в нарушение п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 при фасовке пищевой продукции организацией розничной торговли в отсутствии потребителя потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке не указано наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности, условия хранения, а также иные сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011, не доведены до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции), а также в торговом зале в открытой витрине осуществляется реализация пищевой продукции (фисташки, арахис в глазури микс, сухарики вкусовые круглые и т.д.), фасованной в организации торговли в отсутствии потребителя без наличия маркировки; в нарушение п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку пищевой продукции, фасовка которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя, до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора пищевой продукции, не доведены сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно в торговом объекте осуществляется реализация овощей и фруктов, конфет, охлажденного мяса, полуфабриката из птицы, копченой рыбной продукции при этом отсутствует маркировки транспортной упаковки (этикетка, ярлык, листок-вкладыш) со сведения реализуемой пищевой продукции. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Закона № 2 ФЗ Управлением в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.02.2024 № 3034. Данное предостережение направлено ИП ФИО1 29.02.2024 посредством почтовой связи, до настоящего времени предпринимателем не получено. Информация об исполнении предостережения в Управлении отсутствует. В соответствии с заданием заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14.03.2024 № 819 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, 22.03.2024 проведено повторное выездное обследование, в ходе которого осуществлен осмотр торгового зала магазина по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> находящейся на витринах пищевой продукции, в результате которого повторно установлены нарушения п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011. Реализация в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, пищевой продукции, произведенной за пределами таможенной территории Таможенного союза, не имеющей маркировки на русском языке (маркировка выполнена иероглифами предположительно на китайском языке), а также пищевой продукции, произведенной на территории Таможенного союза с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, на которой указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения, осуществляется в нарушение обязательных требований ТР ТС 022/2011, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов», что влечет несоблюдение прав потребителей неограниченного круга лиц. При этом, при осуществлении деятельности, индивидуальный предприниматель не вправе нарушать обязательные требования, а также права граждан. Возникновение трудностей при исполнении требований действующего законодательства является предпринимательским риском. Отсутствие предусмотренной законодательством маркировки не позволяет обеспечить правильность выбора потребителем качественной и безопасной продукции в силу отсутствия информации о свойствах такой продукции. Приобретение неопределенным кругом потребителей данной продукции может привести к неблагоприятным последствиям в виде ухудшения состояния их здоровья, что создает чрезвычайно высокий риск причинения ответчиком вреда жизни и здоровью в будущем, нарушая право неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара (услуги), установленное ст. 7 Закона РФ № 2300-1. Просило признать действия ИП ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в части реализации пищевой продукции, произведенной за пределами таможенной территории Таможенного союза и не имеющей маркировки на русском языке, а также пищевой продукции, произведенной на территории Таможенного союза с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, на которой указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения – противоправными; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: прекратить реализацию пищевой продукции, не имеющей маркировки на русском языке, изготовленной за пределами таможенной территории Таможенного союза; прекратить реализацию пищевой продукции, изготовленной на территории Таможенного союза, не соответствующей требованиям п. 1, п.2, ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно: пищевой продукции с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, содержащей информацию о наименовании пищевой продукции, дате её изготовления, сроке её годности и условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, наименовании и месте нахождения организации-импортера, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) поддержал заявленные исковые требования. Ответчик ИП ФИО1 иск признала, представила в материалы дела письменное признание исковых требований.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. Из смысла приведенной нормы следует, что опасность причинения вреда должна возникать непосредственно в результате осуществления какого-либо вида деятельности.

Судом установлено, что Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило обращение гражданина (вх. № 1390/Ж-2024 от 31.01.2024) о нарушении прав потребителей в магазине ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), расположенном по адресу: 

<

адрес> а именно: осуществляется реализация пищевой продукции, произведенной за пределами таможенной территории Таможенного союза, при этом на упаковке отсутствует маркировка на русском языке, а также осуществляется реализация пищевой продукции произведенной на территории Таможенного союза с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, на которой указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения. В ходе выездного обследования, проведенного 14.02.2024 в соответствии с заданием заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14.02.2024 № 453 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, а также в соответствии со ст. 75 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществлен осмотр торгового зала магазина по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес> находящейся на витринах пищевой продукции, в результате которого установлено: в нарушение п. 2 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), предусмотренная п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции не нанесена на русском языке, а именно в торговом зале в открытой витрине осуществляется реализация пищевой продукции широкого ассортимента (конфеты, чипсы, пряности, приправы иностранного производства) без наличия маркировки русском языке; в нарушение п. 5 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 при фасовке пищевой продукции организацией розничной торговли в отсутствии потребителя потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке не указано наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок годности, условия хранения, а также иные сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011, не доведены до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции), а также в торговом зале в открытой витрине осуществляется реализация пищевой продукции (фисташки, арахис в глазури микс, сухарики вкусовые круглые и т.д.), фасованной в организации торговли в отсутствии потребителя без наличия маркировки; в нарушение п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку пищевой продукции, фасовка которой осуществляется организацией розничной торговли в присутствии потребителя, до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора пищевой продукции, не доведены сведения, предусмотренные п. 1 ч. 4.1 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно в торговом объекте осуществляется реализация овощей и фруктов, конфет, охлажденного мяса, полуфабриката из птицы, копченой рыбной продукции при этом отсутствует маркировки транспортной упаковки (этикетка, ярлык, листок-вкладыш) со сведения реализуемой пищевой продукции. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Закона № 2 ФЗ Управлением в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.02.2024 № 3034. Данное предостережение направлено ИП ФИО1 29.02.2024 посредством почтовой связи, до настоящего времени предпринимателем не получено. Информация об исполнении предостережения в Управлении отсутствует. В соответствии с заданием заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 14.03.2024 № 819 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, 22.03.2024 проведено повторное выездное обследование, в ходе которого осуществлен осмотр торгового зала магазина по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>», находящейся на витринах пищевой продукции, в результате которого повторно установлены нарушения п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011. 

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что ответчиком ИП ФИО1 представлено признание исковых требований. 

Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что истцом представлены достаточные доказательства виновного нарушения ответчиком прав неопределенного круга лиц, признание исковых требований ответчиком, последствия признание иска ответчику разъяснены судом и понятны, суд полагает возможным, требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и обязании их прекратить удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), выразившееся в несоблюдении требований п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5., п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», в части реализации пищевой продукции, произведенной за пределами таможенной территории Таможенного союза и не имеющей маркировки на русском языке, а также пищевой продукции, произведенной на территории Таможенного союза с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, на которой указаны наименование пищевой продукции, дата её изготовления, срок её годности и условия хранения – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п. 1, п. 2 ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: прекратить реализацию пищевой продукции, не имеющей маркировки на русском языке, изготовленной за пределами таможенной территории Таможенного союза; прекратить реализацию пищевой продукции, изготовленной на территории Таможенного союза, не соответствующей требованиям п. 1, п.2, ч. 4.1, п. 5, п. 6 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно: пищевой продукции с отсутствием на потребительской упаковке этикетки, содержащей информацию о наименовании пищевой продукции, дате её изготовления, сроке её годности и условиях хранения, наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, наименовании и месте нахождения организации-импортера, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 года