Дело №5-163/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2018 года г. Каменск-Шахтинский 

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., при секретаре Совалевой И.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУПиПДН МО МВД России «Каменский» майора полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки 

<

адрес> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> проживающей в России по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющей,

УСТАНОВИЛ:

29.05.2018 года в 10 часов 30 мин. в МО МВД России «Каменский» по адресу: 

<

адрес>, доставлена гражданка 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО4 находилась на территории Российской Федерации с 07.06.2016 г. по настоящее время, пребывая у своего супруга ФИО6 гражданина Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> Таким образом, гражданка 

<

адрес> ФИО1 находилась на территории Российской Федерации законно с 07.06.2016г. по 05.09.2016г., с 06.09.2016г. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 заявила, что она русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. Пояснила, что 2013 году в России она вступила в брак с гражданином России ФИО2 От брака имеет двух несовершеннолетних детей. Она с супругом проживает в 

<

адрес> В 2014 году у нее в 

<

адрес> родился сын – ФИО7. По причине болезни ребенка, она в течении длительного периода времени проходила курс лечения в лечебных учреждениях Ростовской области. В связи с чем и не покинула территорию Российской Федерации в установленный законом срок. Вину признает. Просит не назначать наказание связанное с выдворением за пределы России. 

Кроме этого, вина ФИО4 подтверждается следующими материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 29.05.2018г.;

-копией паспорта гражданки Азербайджана Р№ ЕН 4152815;

-сведениями из СПО «Мигрант-1».

Выслушав объяснения правонарушителя, а также исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным и полагает установленным, что иностранная гражданка ФИО4 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации, и при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, которое суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, а также данные о его личности.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает раскаяние правонарушителя, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Одновременно суд принимает во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции). 

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности неприменения к ФИО4 дополнительного наказания в виде выдворения из Российской Федерации. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Азербайджана ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: 

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (межмуниципальный отдел МВД России «Каменский)

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья______