Дело № 2-15/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Варнавской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, АО «Газпром газораспределение Челябинск» о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка и построенного на нем объекта незавершенного строительства (жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В связи с намерением подключения (технологического присоединения) указанного жилого дома к сети газораспределения им ДД.ММ.ГГГГ была подана заявка в филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» в 

<

адрес> зарегистрированная под № от ДД.ММ.ГГГГ, о подключении (технологическом присоединении) указанного дома.

На заявку, ему были выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, и договор на подключение от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие сведения о газопроводе в точке подключения (исполнителя): подземный газопровод высокого давления Р=219 мм. по 

<

адрес> источником газоснабжения которого является ГРС- Южноуральск, подключение к которому согласно договора составляет 

<

данные изъяты> 

Подключение к указанному газопроводу на взгляд истца являлось экономически не целесообразным, так как ему было известно, что вдоль границ его земельного участка проходит подземный газопровод низкого давления, газом из которого, жильцы домов по 

<

адрес>, и 

<

адрес> уже пользуются с ДД.ММ.ГГГГ и с целью проверки имеющейся газораспределительной сети, расположенной рядом с его участком, им был направлен запрос в администрацию Южноуральского городского округа, согласно ответа которого, ближайший подводящий газопровод низкого давления к земельному участку по 

<

адрес> расположен по 

<

адрес>.

В приложении к указанному ответу был направлен ситуационный план расположения подводящего подземного газопровода низкого давления к жилым домам в поселке 

<

адрес>, согласно которого указанный газопровод проложен вдоль границ его земельного участка

В связи с дальнейшим намерением подключения своего дома уже к конкретной сети газораспределения, а именно к подводящему газопроводу низкого давления расположенному по 

<

адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ направил запрос в филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» в 

<

адрес> зарегистрированный под № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении технических условий.

На его запрос, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № ему был дан ответ о некомплектности документов со ссылкой на п.34 Правил, с указанием того, что истцом не предоставлено согласие основного абонента.

Руководителем филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. ФИО4 было проведено собрание с жильцами домов 

<

адрес> в ходе которого мне было рекомендовано обратится к собственнику (основному абоненту) подводящего газопровода низкого давления расположенному по 

<

адрес> в 

<

адрес>, которым является ФИО2

При устном разговоре с ФИО2 последний сказал, что он даст согласие на подключение к указанной сети газопотребления, при оплате денежной суммы в размере 

<

данные изъяты>. В ходе дальнейших переговоров данная сумма была снижена до 

<

данные изъяты>, с которой истец был не согласен и попросил подтверждающие документы. Однако документы подтверждающие право на указанный газопровод и сумму понесенных затрат на его строительство, ФИО2 предоставить отказался, что послужило основанием для сомнения законности предъявляемых требований как со стороны ФИО2, так и со стороны должностных лиц филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ФИО2 было направил заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором он просил ФИО2 дать согласие на подключение или письменно уведомить его о стоимости и порядке получения согласия на подключение к подводящему газопроводу низкого давления расположенному по 

<

адрес>.

Согласно почтового уведомления, ФИО2 лично получил письмо истца ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ от него не поступил.

По жалобе истца прокуратурой 

<

адрес>, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что газопровод низкого давления расположенный по 

<

адрес>, является бесхозным.

Просит суд обязать филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» в 

<

адрес>, не чинить ему препятствия, выдать технические условия и произвести подключение (технологическое присоединение) его дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, к подводящему подземному газопроводу низкого давления к жилым домам в 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 выдать письменное согласие на подключение его дома расположенного по указанному адресу к подводящему подземному газопроводу низкого давления к жилым домам в 

<

адрес>-3 

<

адрес>. Взыскать с ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Определением Южноуральского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО1 в части предъявления требований к АО «Газпром газораспределение Челябинск» прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования к ФИО2 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является единоличным собственником подводящего подземного газопровода низкого давления к жилым домам в 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ указанный газопровод строился за счет средств жителей 

<

адрес> и его стоимость на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты> рублей – стоимость ГРПШ, 

<

данные изъяты> – стоимость работ, 

<

данные изъяты> – стоимость проекта ген.схемы, 

<

данные изъяты> – стоимость приекта газопровода. Всего 

<

данные изъяты>.

Расходы по строительству несли: ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО22

Каждый из участников долевого строительства внес по 

<

данные изъяты>.

ФИО2 по поручению всех участников долевого строительства является основным абонентом, согласие которого в силу п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является необходимым.

ФИО1 так же являясь собственником дома в 

<

адрес> участвовать в строительстве подводящего газопровода отказался и в настоящее время требует присоединения к данному газопроводу без оснований.

При участии истца в строительстве газопровода, его доля в расходах на строительство составило бы: 

<

данные изъяты>

Таким образом, действия истца направлены на неосновательное сбережение денежных средств на строительство подводящего газопровода в сумме 

<

данные изъяты>

Более того, в силу положений ст. 1105 ГК РФ возмещение стоимости участия в строительстве газопровода должно оцениваться в ценах ДД.ММ.ГГГГ, что составляет, согласно смете 

<

данные изъяты>, доля одного из 16 участников строительства (с учетом истца) составляет 

<

данные изъяты>.

Поскольку обращаясь с настоящим иском истец пытается без оснований сберечь указанные средства за счет собственников газопровода, его действия являются злоупотреблением правом, что в силу ст. 10 ГК РФ, является основанием для отказа в иске.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку отсутствует правовое основание для понуждения ФИО2 к совершению односторонней сделки в пользу истца.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО18 в судебном заседании пояснила, что газопровод низкого давления расположенный по 

<

адрес> документально не введен в эксплуатацию, нигде не зарегистрирован. Застройщик должен оформить газопровод надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Южноуральского городского округа ФИО19 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры администрации Южноуральского городского округа выдавали разрешение на строительство подводящего подземного газопровода низкого давления к жилым домам в 

<

адрес>-3 

<

адрес>. На сегодняшний день, данный газопровод находится в стадии строительства и в эксплуатацию не введен, никому не принадлежит. Разрешение на ввод в эксплуатацию данного газопровода отделом архитектуры администрации Южноуральского городского округа не выдавалось.

Третье лицо ФИО14 в судебном заседании пояснил, что на строительство указанного газопровода скидывалось 15 человек, истец ФИО1 отказался вкладывать деньги в строительство. Считает, что ФИО1 должен заплатить свою часть за строительство газопровода для того, чтобы к нему подключиться.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО22 в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный дом возможно подключить к газопроводу в точке подключения (исполнителя): подземный газопровод высокого давления Р=219 мм. по 

<

адрес> источником газоснабжения которого является ГРС- Южноуральск (л.д. 6).

Согласно договора на подключение от ДД.ММ.ГГГГ № подключение к указанному газопроводу составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 7-9).

Не согласившись с указанной стоимостью, истец ФИО1 желает подключиться к газопроводу, расположенному по 

<

адрес>.

Согласно ответа АО «Газпром газораспределение Челябинск» газопровод, расположенный по 

<

адрес> не принадлежит АО «Газпром газораспределение Челябинск» и для подключения к нему необходимо согласие основанного абонента.

Согласно справки Комитета по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа объект недвижимого имущества – подводящий газопровод низкого давления к жилым домам, расположенный по 

<

адрес>, в Реестре объектов муниципальной собственности Южноуральского городского округа не значится.

Судом установлено, что в строительство газопровода, расположенного по 

<

адрес>, производилось в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств жителей 

<

адрес>-3. Расходы по строительству газопровода несли: ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО22, при этом, что не оспаривается сторонами, ФИО1 не вносил денежных средств на строительство газопровода.

В настоящее время данный газопровод находится в стадии строительства и в эксплуатацию не введен, право собственности на данный газопровод в установленном законом порядке не оформлено.

Согласно части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяются «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (в редакции от 14 ноября 2014 года), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 545 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В силу положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту, может быть предоставлена в пользование субабоненту на основании соответствующего договора между указанным лицами о возмездном, либо безвозмездном пользовании названной сетью, при этом, поскольку действующим законодательством не определены условия и порядок заключения такого договора, возможность возложения в судебном порядке на основного абонента обязанности выдать разрешение на подключение к принадлежащей ему на праве собственности сети газопотребления, при отсутствии соответствующего договора, действующим законодательством не предусмотрена.

Суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика обязанности выдать истцу испрашиваемое разрешение, без заключения договора, определяющего порядок и условия пользования истцом газораспределительной сетью ответчика, поскольку указанные выводы не основаны на законе, между тем, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что между сторонами фактически сложились договорные отношения и у ответчика возникла обязанность по выдаче истцу разрешения на подключение к своей газораспределительной сети, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Суд не находит в действиях ответчика признаков злоупотребления правом, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что вышеуказанный газопровод построен за счет жителей 

<

адрес>, но право собственности на указанный газопровод надлежащим образом не оформлено.

Кроме того, в силу требований статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник наделен полномочиями на предоставление сети в пользование другим лицам за плату, либо бесплатно, по своему усмотрению, при этом, действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности предоставить сеть в пользование безвозмездно.

В суд не представлено доказательств того, что подключение жилого дома истца ФИО1 возможно только к спорному газопроводу, так как ФИО1 выдавались технические условия, позволяющие подключиться к газопроводу в точке подключения (исполнителя): подземный газопровод высокого давления Р=219 мм. по 

<

адрес> источником газоснабжения которого является ГРС- Южноуральск.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> подводящему подземному газопроводу низкого давления, расположенного в поселке 

<

адрес>, в связи с чем, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, то понесенные истцом судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины не возлежат возмещению ему за счет ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о понуждении к совершению действий, а именно о возложении обязанности выдать письменное согласие на подключение дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> подводящему подземному газопроводу низкого давления, расположенного в поселке 

<

адрес> — отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова