№ 2-1735/2021

22RS0011-02-2021-001537-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... о включении в страховой стаж спорных периодов деятельности, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее – ГУ - УПФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе) о включении в страховой стаж спорных периодов деятельности, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что *** обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости

В соответствии со ст. 7Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он является получателем пенсии по старости. 

Для подтверждения страхового стажа им в Управление пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе были представлены следующие документы: трудовая книжка от *** АТ-Ш , диплом от *** В , военный билет от *** НА , выданный Рубцовским объедененным городским военным комиссариатом, а также и другие документы, которые необходимы для назначения пенсии. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400, составлял 8 лет 3 месяца 20 дней. Продолжительность страхового стажа 23 года 11 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 44,723.

Согласно решения ГУ- УПФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** N 98 в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включен период работы с *** по *** в должности электрогазосварщика в жилищно-коммунальном отделе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6», поскольку списком от *** данная профессия не предусмотрена, не подтвержден вид сварочных работ в соответствии со Списком.

Кроме того, в список трудового стажа зачислен период службы в составе Вооруженных сил ФИО4 (приравнен к работе по списку ) с 22.05.1984г. по 20.05.1986г. с учетом фактически отработанного времени, продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней, в размере не превышающем стаж по Списку от ***. 

В спорный период работы с *** по *** истец работал электрогазосварщиком, осуществлял только ручную сварку, в том числе и с помощью газа аргон. Простоев в работе в тот период не было, прогулов не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы в тот период не ходил, аппаратов для автоматической сварки не было. В спорный период работы действовал Список от ***, в котором указаны профессия «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», в трудовой книжке указано, что он принимался на работу электрогазосварщиком 3 разряда. В связи с чем, считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Просил обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с *** по *** в должности электрогазосварщика в жилищно-коммунальном отделе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6»; период службы в составе Вооруженных сил СССР с *** по *** в двойном размере.

Истец ФИО3, представители истца ФИО7, ФИО8 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что отказ в назначении пенсии мотивирован истцу в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ***. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что *** истец на основании приказа принят в жилищно-коммунальный отдел ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» электрогазосварщиком 3 разряда, *** на основании приказа от *** уволен в связи с призывом на военную службу. 

В архивной справке № П-636 от ***, выданной архивным отделом Администрации города Рубцовска Алтайского края значится, что истец принят на работу в жилищно-коммунальный отдел электрогазосварщиком 3 разряда с *** (основание: приказ от *** п.31), уволен *** в той же должности в связи с призывом на военную службу ст. 29 п.3 КЗОТ РСФСР (основание: приказ от *** ).

Из личной карточки ФИО3 формы Т2, заполненной в период его работы в жилищно-коммунальном отделе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» следует, что он имеет по диплому квалификацию «электрогазосварщик». Из раздела 5 «Назначения и перемещения» усматривается, что истец принят на работу в должности электрогазосварщика 3 разряда с *** на другие должности не переводился (основание: приказ от ***). 

Согласно архивной справки от ***, выданной архивным отделом Администрации города Рубцовска Алтайского края, ФИО3 работал на Алтайском тракторном заводе им. ФИО6 сушильщиком стержней 2 разряда, стерженщиком машинной формовки 3 разряда, электросварщиком на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа 3 разряда и получал заработную палату за фактически отработанное время с июля 1986 по февраль 1991, в ведомостях начисления заработной платы за декабрь 1989 года имеется два расчетных листка на имя ФИО3

Согласно архивной справки от ***, выданной архивным отделом Администрации города Рубцовска Алтайского края, ФИО3 работал на Алтайском тракторном заводе им. ФИО6 стерженщиком машинной формовки 3 разряда и получал заработную палату за фактически отработанное время с марта 1992 по декабрь 1994, в расчетном листке ФИО3 за август 1992 г сведений об отработанном времени не имеется. 

Алтайский тракторный завод им. ФИО6 в 1974-1992 именовался «Производственное объединение «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» (ПО АТЗ), в 1992-1996 - «Акционерное общество открытого типа «Алтайский трактор» (АООТ «Алттрак»), в 1996-2011 – «Открытое акционерное общество «Алтайский трактор» (ОАО «Алттрак»). На основании определения Арбитражного суда Алтайского края от *** «О завершении конкурсного производства» ОАО «Алтайский трактор» было ликвидировано.

В соответствии с записями, имеющимися в трудовой книжке, *** на основании приказа истец принят в жилищно-коммунальный отдел ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» электрогазосварщиком 3 разряда, *** на основании приказа уволен в связи с призывом на военную службу п.3 ст. 29 КЗОТ РСФСР. Копия приказа о приеме на работе имеется в материалах дела. 

*** истец обратился в ГУ- УПФ в г. Рубцовске и Рубцовском районес заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ. 

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ***. 

Решением ГУ - УПФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, необходимых для назначения пенсии. 

Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку не зачтены следующие периоды работы истца: 

с *** по *** в жилищно-коммунальном отделе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» в должности электрогазосварщика по причине того, что согласно Списка от *** данная профессия не предусмотрена, не подтвержден вид сварочных работ в соответствии со Списком от ***, организация ликвидирована; ***, *** – прогулы. 

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от ***, составил 8 лет 3 месяца 20 дней. Продолжительность страхового стажа – 23 года 11 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 44, 723.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона наступит в 57 лет при условии продолжения трудовой деятельности и приобретения страхового стажа 25 лет.

Не согласившись с данным решением ГУ - УПФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе истец обратился с иском в суд. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действующих ст. 39 КЗоТ РСФСР и п.1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от *** N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до ***. 

Согласно записей трудовой книжки, истец принят на работу в жилищно-коммунальный отдел ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» на должность электрогазосварщика 3 разряда и уволен с указанной должности. 

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Названным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000: «электрогазосварщики» и «газоэлектрогазосварщики» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, до 01.01.1992 (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения характера работы и дополнительной проверки постоянной занятости работника, а с 01.01.1992 – при условии занятости на определенных видах сварочных работ в течение полного рабочего дня и при подтверждении соответствующих условий работы.

Запись в трудовой книжке истца о периоде его работы в должности электрогазосварщика в ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» не содержит повреждений, дефектов в написании текста, позволяющих неоднозначно истолковать его содержание, а также не содержит недостоверных сведений. 

Кроме того, в материалах дела не содержится сведений о несоответствии наименования должности истца в трудовой книжке наименованию должности в приказе о приеме на работу. 

Факт работы истца электрогазосварщиком до *** подтверждается архивной справкой от *** , о принятии с *** в жилищно-коммунальный отдел электрогазосварщиком 3 разряда на основании тарификации, уволен с *** в той же должности в связи с призывом на военную службу п.3 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ от *** ), имел начисления заработной платы за фактически отработанное время.

Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО3 с *** в должности электрогазосварщика 3 разряда жилищно-коммунального отдела ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» по ***.

При этом, то обстоятельство, что Список от *** содержит профессии «газосварщик» и «электросварщик», а не электрогазосварщик не является основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку должность, занимаемая истцом, фактически предусмотрена названным списком в качестве работы с тяжелыми условиями труда. Неточное указание работодателем в трудовой книжке профессии не должно приводить к ущемлению пенсионных прав гражданина.

Из материалов дела видно, что после службы в Вооруженных Силах СССР истец продолжил работу в должности сушильщика стержней в сталелитейном цехе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» с *** по ***. Работа по профессии сушильщика стержней включена в Список №2 от 22.08.1956. 

Как следует из решения пенсионного органа период службы в армии продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в размере, не превышающем стаж по Списку № 2 от 22.08.1956.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. 

В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период прохождения истцом службы в армии, а также на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии, не предусматривает исчисление специального стажа по Списку № 2 от 22.08.1956 в льготном порядке.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 22.05.1984 по 20.05.1986 в двойном размере не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в жилищно-коммунальном отделе ПО «Алтайский тракторный завод им. ФИО6» с *** по *** в должности электрогазосварщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Тайлакова