64RS0022-01-2024-000151-15

Дело № 2а-181/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Мурго М.П.

при секретаре Погониной И.А.

с участием представителя административного истца старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Прокофьева А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, заинтересованные лица: ООО УК «Центр», ООО УК «УПД», ООО УК «Союз», ООО УК «Нива», ООО УК «Транзит», ООО УК «МУК», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Государственная Жилищная Инспекция по Саратовской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ административным иском к административному ответчику – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ММР) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к совершению определенных действий. В обоснование заявленных требований указывает, что Марксовской межрайонной прокуратурой в порядке ст.ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего содержание детских игровых площадок на территории Марксовского муниципального района. В ходе проверки установлено, что на территории Марксовского муниципального района Саратовской области находятся следующие элементы детских игровых площадок, располагающиеся вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № 

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт. По информации администрации ММР по вышеуказанным кадастровым номерам детские игровые площадки на балансе администрации Марксовского муниципального района Саратовской области не числятся, в собственность не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес администрации района вносилось представление по данному факту. Однако со стороны администрации района каких-либо мер по постановке бесхозных детских игровых площадок на баланс не принято, контроль за безопасной эксплуатацией оборудования и его сохранностью не обеспечивается. Использование пришедшего в непригодность, не соответствующего национальным стандартам детского игрового оборудования представляет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних. Не включение детских игровых площадок в реестр муниципального имущества влечет существенные нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку при таких обстоятельствах не обеспечено надлежащее содержание данных объектов. Перемещение детского игрового оборудования не влечет прекращение его использования по назначению, детские игровые площадки относятся к категории движимого имущества, не требующего регистрации и принимаемого на баланс (учет) после инвентаризации. Указывая, что непринятие мер администрацией района по постановке на балансовый учет указанных объектов, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, прямо вытекающей из смысла закона, с учетом уточнений, просит признать бездействие администрации ММР в части не постановки на баланс бесхозных элементов детских игровых площадок, расположенных вблизи многоквартирных домов с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт., незаконным. Обязать администрацию ММР поставить на баланс указанные бесхозные элементы детских игровых площадок. 

В судебном заседании старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Прокофьев А.В., уточненные заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика администрации ММР ФИО2, действующий на основании доверенности от 28 июня 2024 года сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, обосновав позицию в представленном отзыве (л.д. 36-42). 

Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснение прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2). 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что Марксовской межрайонной прокуратурой в порядке ст.ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего содержание детских игровых площадок на территории Марксовского муниципального района. 

В ходе проверки установлено, что на территории Марксовского муниципального района находятся элементы детских игровых площадок вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: №; 

<

адрес> (отсутствует кадастровый номер); №; 

<

адрес> (отсутствует кадастровый номер); №; 

<

адрес> (отсутствует кадастровый номер); №; 

<

адрес> (отсутствует кадастровый номер); №.

По информации администрации ММР по вышеуказанным кадастровым номерам детские игровые площадки на балансе администрации Марксовского муниципального района Саратовской области не числятся, в собственность не оформлялись, сведения об их нахождении на чьем-либо балансе отсутствует (л.д. 8-10, 11, 12).

17 мая 2023 года межрайонной прокуратурой в адрес главы Марксовского муниципального района Саратовской области вносилось представление по факту ненадлежащего исполнения законодательства, регламентирующего устройство, содержание, использование детских игровых площадок на территории Марксовского муниципального района (л.д. 15-18).

При рассмотрении представления прокурора в адрес управляющих компаний были направлены предписания о необходимости своевременного и надлежащего содержания детских игровых площадок, сообщено о демонтаже их части и производстве ремонта (л.д. 19-21).

Данные доводы также указаны административным ответчиком в обоснование своих возражений на административное исковое заявление.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, общей долевой собственностью собственников помещения в многоквартирном доме является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Подпунктом «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) установлено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Аналогичное положение содержится в пункте 11 Правил содержания общего имущества.

Согласно пункту 29(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.

Приложением № 7 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания, утвержденному Приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 (далее - Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания) в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов в раздел «Внешнее благоустройство» включены ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок.

Работы по благоустройству дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок согласно приложению № 9 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания включены в перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент рассмотрения дела, на территории Марксовского муниципального района Саратовской области находятся следующие элементы детских игровых площадок, располагающиеся вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт. 

Указанные детские игровые площадки (элементы) на обслуживании управляющих компаний не состоят, на балансе администрации Марксовского муниципального района Саратовской области не числятся, в собственность не оформлялись, что также подтверждается актами осмотра элементов благоустройства от 18 июня 2024 года и 24 июня 2024 года, составленными с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Прокофьева А.В., начальника отдела по правовому обеспечению администрации ММР ФИО1, председателя КСБ и ДХ администрации ММР ФИО3 и представителей управляющих компаний (л.д. 228-238). 

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка. 

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей. 

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, в частности, проверку и подтягивание узлов крепления (пункт 7.8). Ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования, замену структурных элементов оборудования (пункт 7.9). При обнаружении в оборудовании дефектов, влияющих на безопасность, их немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктами 3, 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно п. 26 ч. 1 ст.15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

Использование пришедшего в непригодность, не соответствующего национальным стандартам детского игрового оборудования представляет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, что не допустимо. 

Таким образом, исходя из положений указанных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения, в отсутствии сведений о нахождении детских игровых площадок (элементов), расположенных вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № 

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт. на обслуживании управляющих компаний, именно на администрации ММР, в полномочия которой входит обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района, лежит обязанность по поддержанию их в надлежащем состоянии, с целью защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, что является приоритетным, во избежание причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Судом установлено и подтверждается представленными письменными доказательствами, что предусмотренная п. 26 ч. 1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по обеспечению надлежащих условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, ч. 17 ст. 161 ЖК РФ обязанность по принятию административным ответчиком решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, располагающихся на земельных участках с элементами детских игровых площадок, не находящихся в чьем-либо обслуживании, до настоящего времени надлежащим образом не исполнена.

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку заявленные требования связаны целью обеспечения безопасности детей, при котором должно обеспечиваться техническое обслуживание детских площадок (элементов), в целях обеспечения их надлежащего технического состояния, требование прокурора по настоящему делу, вопреки доводам административного ответчика, предъявлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и в предусмотренные законом сроки после проведения межрайонной прокуратурой проверки, а также поддержаны в ходе их рассмотрения после выезда на место, где было установлено, что по состоянию на 18, 24 июня 2024 года детские игровые площадки (элементы), располагающиеся вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт. на обслуживании управляющих компаний не состоят, на балансе администрации ММР не числятся, в собственность не оформлялись. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, посещающих детские игровые площадки (элементы) и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с иском о признании незаконным бездействия органа муниципальной власти, понуждении к совершению определенных действий.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, исследовав установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате бездействий администрации ММР, не принявшей мер к организации комплекса мер, направленных на обеспечение надлежащих условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, принятие решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, располагающихся на земельных участках с элементами детских игровых площадок, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления положений п. 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В части признания незаконным бездействия администрации в не постановке на баланс бесхозных элементов детских игровых площадок, расположенных на земельных участках вблизи многоквартирных домов и возложении на нее обязанности поставить их на баланс суд считает необходимым отметить следующее.

Исходя из положений действующего жилищного законодательства к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

Придомовая территория домов (зданий и строений) включает в себя: территорию под домом (зданием, строением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадку для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения) (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605).

Отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка под конкретным многоквартирным жилым домом и текстуального указания в перечне типового договора на управление многоквартирного дома детской игровой площадки на его придомовой территории не исключают обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки как элемента благоустройства соответствующего управляемого ею многоквартирного дома.

Как установлено судом, собственник спорных детских игровых площадок не известен, вместе с тем, они расположены на земельных участках вблизи многоквартирных домов, решения по выбору управляющей организации для управления которыми административным ответчиком не принято. Принимая во внимание, что строительство спорных игровых площадок осуществлялось в рамках благоустройства придомовой территории для их использования, прежде всего, жителями этих домов, в связи с чем спорные детские игровые площадки (элементы) не могут являться бесхозяйной вещью, подлежат отнесению к общей собственности собственников помещений, а соответственно, оснований для постановки их на баланс и впоследствии включения в реестр муниципальной собственности муниципального района не имеется.

Требования прокурора о возложении обязанности на администрацию ММР поставить на баланс спорные бесхозные элементы детских игровых площадок, расположенных на территории муниципального района удовлетворению не подлежат, поскольку нахождение детской площадки на балансе органа местного самоуправления противоречит нормам гражданского и жилищного законодательства, при отсутствии доказательств принятия соответствующего решения собственниками помещений многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Марксовского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению, с возложением обязанности на администрацию ММР осуществить организацию комплекса мер, направленных на обеспечение содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства спорных элементов детских игровых площадок.

С учетом изложенного, суд считает законными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора в части признания бездействия органа местного самоуправления – администрации ММР незаконным, возложении обязанности по организации комплекса мер, направленных на обеспечение содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства элементов детских игровых площадок, расположенных вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт., поскольку на момент рассмотрения административного дела судом, вопреки требованиям закона органом местного самоуправления не предприняты меры по обеспечению надлежащей организации и условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, принятии решения по выбору управляющей организации для многоквартирных домов, располагающихся на земельных участках с элементами детских игровых площадок, не находящихся в чьем-либо обслуживании.

С целью реального восстановления нарушенных прав в резолютивной части решения следует указать конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности. 

С учетом социальной значимости использования не соответствующего национальным стандартам детского игрового оборудования, представляющего опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, суд считает, что разумным в данном случае будет являться трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

При этом, сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению администрацией ММР в Марксовский городской суд Саратовской области и Марксовскому межрайонному прокурору в течение одного месяца с даты его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в части не принятия мер поосуществлению организации комплекса мер, направленных на обеспечение содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства элементов детских игровых площадок, расположенных вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт.. 

Возложить на администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области обязанность осуществить организацию комплекса мер, направленных на обеспечение содержания в соответствии с требованиями действующего законодательства элементов детских игровых площадок, расположенных вблизи земельных участков под многоквартирными домами с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>: грибок - 1 шт., качели - 1 шт., турник детский - 2 шт.; № (

<

адрес>): горка - 1 шт, качели - 3 шт., треугольник - 1 шт., турник - 1 шт.; № (

<

адрес>), № (

<

адрес>), № (

<

адрес>): качели - 1 шт, норка -1 шт, карусель - 1 шт. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В остальной части иска отказать. 

Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению администрацией Марксовского муниципального района в Марксовский городской суд Саратовской области и Марксовскому межрайонному прокурору в течение одного месяца с даты его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области. 

Судья М.П. Мурго