Дело № 5-1026/2023

25RS0029-01-2023-009623-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 27 декабря 2023г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., 

с участием переводчика ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении

ФИО2 угли, XXXX., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. в 14 час. 50 мин. по адресу: г.Уссурийск, ул.XXXXА, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, сотрудниками ОВМ ОМВД Российской Федерации по г.Уссурийску, был выявлен ФИО2 угли, который, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГг. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания (срок истек ДД.ММ.ГГг.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 5, и статью 10 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, ФИО2 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, в момент указанной выше проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в магазине «Солнышко» по адресу: г.Уссурийск, ул.XXXXА без разрешения на работу либо патента.

ФИО2 угли в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что не выехал, так как не было денег, а также осуществлял деятельность в качестве разнорабочего магазина «Солнышко» за вознаграждение. Устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет. Документы, удостоверяющие личность, им утеряны, с заявление об утрате документов не обращался.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение ФИО2 угли, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГг. в 14 час. 50 мин. по адресу: г.Уссурийск, ул.XXXXА, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, сотрудниками ОВМ ОМВД Российской Федерации по г.Уссурийску, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГг., однако, по истечении срока временного пребывания, а именно до ДД.ММ.ГГг., территорию Российской Федерации не покинул, уклонившись от выезда из Российской Федерации. Кроме того, в момент проверки гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего магазина «Солнышко» без разрешения на работу либо патента.

Указанные обстоятельства, соответственно и вина ФИО2 угли в совершении правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколами об административных правонарушениях, сведениями ФМС России о миграционном учете, рапортами, копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО2 угли; рапортами сотрудников полиции.

Таким образом, действия ФИО2 угли образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, а также предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также необходимо отметить, что согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным, поскольку в данном случае достаточно установить лишь факт допуска иностранного гражданина в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, что нашло свое подтверждение по настоящему делу.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Квалифицированные действия ФИО2 угли по части 1.1 статьи 18.8 и части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были выявлены в ходе одной проверки режима пребывания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности), в связи с чем в соответствии с требованиям части 6 статьи 4.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно было быть назначено одно административное наказание по правилам частей 2 - 4 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как предусматривающей наиболее строгое административное наказание.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, длительной незаконного нахождения на территории Российской Федерации, полагает необходимым назначить ФИО2 угли административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 угли, XXXX, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поместить ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – ЦВСИГ ОМВД России, до административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ОМВД России по г.Уссурийску), Налоговый орган: ИНН 

<

***>, р/счет: 

<

***> в Дальневосточном ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г.Владивосток, КБК 18811640000016020140, КОД ОКТМО 05723000, КПП 251101001, УИН 18891259990137994824 /18891259990137994816.

Судья Н.В. Онищук