Дело № 5-34/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «27» июля 2018 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

при секретаре Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

(сокращенное наименование Общества - АО «Шахта «Алексиевская», "***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"

 

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением требований промышленной безопасности (постановление Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказ Сибирского управления Ростехнадзора от 22.02.2018 № 01-06-01/168 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении АО «Шахта «Алексиевская») на объекте АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке состояния промышленной безопасности выемочного участка лавы "***", расположенном по адресу: *** были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) "***", в области промышленной безопасности, а именно:

1. Лава №*** не обеспечена расчетным количеством воздуха, при Qрасч.=1276м/мин. фактическое количество воздуха Qфакт.=1108м/мин. (нарушен п.121 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к загазированию горной выработки, взрыву и гибели людей;

2. На выемочном участке лавы №*** в разрезной печи №*** неисправна блокировка, препятствующая одновременному открыванию дверей, приводящему к закорачиванию вентиляционной струи (нарушен п.137 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»), что может привести к загазированию горной выработки, взрыву и гибели людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признаёт. Меры к устранению нарушений были приняты безотлагательно, все нарушения к настоящему времени полностью устранены. Факт устранения нарушений подтвержден документально. В связи с чем, просит суд, в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ограничиться сроком в "***" суток.

Представители Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 и ФИО1, действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считают, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить выемку угля из лавы №***, кроме работ по поддержанию механизированного комплекса в работоспособном состоянии. Срок административного приостановления деятельности полагают возможным установить в "***" суток, учитывая, что к настоящему времени нарушения полностью устранены, о чём представлены соответствующие документы.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что "ххх" государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 при проверке объекта АО «Шахта «Алексиевская» - при проверке состояния промышленной безопасности выемочного участка лавы №*** ***, расположенного по адресу: *** были выявлены допущенные данным юридическим лицом нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещена выемка угля из лавы №*** с "ххх", кроме работ по поддержанию механизированного комплекса в работоспособном состоянии.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановить деятельность АО «Шахта «Алексиевская» по выемке угля из лавы №***, кроме работ по поддержанию механизированного комплекса в работоспособном состоянии, возможно на срок 2 (двое) суток, принимая во внимание, что к настоящему времени все нарушения полностью устранены, в подтверждение чего суду представлены соответствующие документы, включая акт от "ххх" проверки устранения нарушений. При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что представители Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 и ФИО1 в судебном заседании не оспаривали достоверность отраженных в акте сведений относительно отсутствия в настоящее время выявленных ранее нарушений, а напротив, подтвердили их достоверность.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить выемку угля из лавы №***, кроме работ по поддержанию механизированного комплекса в работоспособном состоянии, на срок 2 (двое) суток, то есть до "ххх"

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Долгих

"***"