Дело №2-3443/2020

73RS0001-01-2020-004404-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретарях Д.В. Лысовой и Д.О. Гришиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске и Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с требованиями установить факт ее работы в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, признать право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны, труженика тыла с момента обращения истца с данными требованиями и обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Исковые требования мотивированы тем, что в феврале 2020 года истица обратилась с заявлением о присвоении ей статуса «Ветеран Великой Отечественной войны» (Труженик тыла), но в марте 2020 года получила письменный отказ, с чем не согласна, т.к. во время Великой Отечественной войны в период с 26 мая 1943 года по 31 августа 1945 года она трудилась в колхозе «Труд», что подтверждается справкой МУ Администрации МО «Алгашинское сельское поселение» № 1013 от 21.09.2015. Документально работа в колхозе в годы войны не оформлялась, так как было военное время. Факт работы подтверждается и свидетельскими показаниями односельчан, вместе с которыми она работала в колхозе во время войны.

Судом к участию в деле, в порядке ч.3 ст. 40 ГПК РФ, в качестве соответчика привлечено Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

Истица в судебном заседании на иске настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что работала в колхозе, в летние каникулы, начиная с 1943г., когда ей исполнилось № лет. За работу ставили «палочки», которые учитывались у ее матери и мама получала зерно. Документально подтвердить свою работу в колхозе в период с 1943 по 1945 годы она не может, т.к. архив сгорел. 

Представители ответчиков Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске и Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области исковые требования не признали.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался. 

Заслушав истицу и представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах».

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обращалась в Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной Войны». Ответом от 21.02.2020 ответчик отказал истцу в выдаче удостоверения, мотивируя отказ отсутствием документов, подтверждающих факт работы во время ВОВ. 

Как следует из справки, выданной 07.08.2020 Администрацией МО «Алгашинское сельское поселение» сведениями работы в тылу в период Великой Отечественной войны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., администрация не располагает. Из похозяйственной книги № 3 хозяйство № 154 за 1943-1945 гг. можно подтвердить лишь факт членства семьи в колхозе «Труд», а не сведения участия в работе колхоза.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 единовременная выплата в размере 50 000 руб., в связи с 75-летием Победы в ВОВ 1941-1945, как труженику, проработавшему в тылу с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее 6 мес. не производилась, т.к. документами пенсионного дела подтвержден стаж работы ФИО1 только с 01.01.1949.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

В соответствии со статьей 135 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого 4-ой сессией ВЦИК IX созыва в 1922 году, действовавшего во время Великой Отечественной войны, запрещался прием на работу лиц моложе 16-ти лет. 

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

В силу пункта 33 ранее действовавшего Указания Министерства социальной защиты РФ от 26 марта 1993 года N 1-28-У "Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", которые утратили силу в 1997 году, учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа с 12 - 13 лет, в том числе за время школьных каникул.

ФИО1 № лет исполнилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания Великой Отечественной войны, при этом каких-либо письменных доказательств, подтверждающих ее работу до достижения возраста 12 лет в материалы дела не представлено, при этом, свидетельские показания, в данном случае не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств по делу.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.10,12,56,194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске и Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о присвоении звания «Ветеран Великой Отечественной войны» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Сапрыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.09.2020.