РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее УПФР) от 07.05.2018 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ее заявления от 12.04.2018 г. вследствие исключения периодов нескольких работы из специального стража, дающего такое право.

В исковом заявлении к УПФР в редакции заявления от 10.06.2018 г. (л.д.3-5,43) ФИО1 просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 26.07.1994 г. по 01.10.1999 г. в должности мастера строительных и монтажных работ ее работы в указанный период времени в ООО «Гокстрой» в соответствии со Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419, а также признать за нею право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить такую пенсию со дня обращения – 12.04.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ФИО2, сослалась на то, что истица в спорный период времени работала в должности «мастер», в то время как Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, что, в свою очередь, обеспечивает принципы социального государства, определенные ч.1 ст.7 Основного закона.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии. 

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 названной статьи Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел б) «руководители и специалисты» поименована должность «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно записям №№05-07 в трудовой книжке (т.1 л.д.7-10), приказу о приеме на работу №98 от 25.07.1994 г. (т.1 л.д.94) ФИО1 в период с 26.07.1994 г. по 01.10.1999 г. работала в предприятии «Гокстрой» (в последующем ТОО «Гокстрой», ООО «Гокстрой» в должности мастера.

Отказ УПФР во включении в специальный страж указанного периода времени работы решением от 07.05.2018 г. обусловлен тем, что в специальный стаж работы, дающей право на пенсию, засчитывается трудовая деятельность только в тех должностях (профессиях), которые прямо предусмотрены Списками, а характер выполняемых работ соответствовал занятости в технологическом процессе производства и должен обосновываться характеристиками работ, установленными ЕТКС или должностными обязанностями, установленными Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

При этом наименование должности истицы в спорный период «мастер» не соответствовала наименованию должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №2.

Помимо того, руководителем ООО «Гокстрой» в нарушение требований п.4 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517 не представлялись Перечни рабочих мест, поэтому не формировались наблюдательные дела.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с регистрационными и уставными документами основным видом деятельности ООО «Гокстрой» (ранее ТОО «Гокстрой») является строительство, реконструкция, реставрация, ремонт производственных и непроизводственных объектов и их эксплуатация (ранее – строительство и реконструкция объектов промышленного, жилищного назначения и соцкульбыта) (т.1 л.д.44-87). 

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из приказов по предприятию за период с 04.10.1994 г. по 27.07.1998 г. следует, что на истицу были возложены обязанности обеспечения выполнения плана-строительно-монтажных работ на участке; контроль соблюдения технологии производства работ, производство необходимых разбивочных работ, замеры объемов строительно-монтажных работ; организация приемки материалов, конструкций и изделий, их учет и отчетность; обеспечение рационального использование на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономного расходования материалов; расстановка бригад, звеньев, отдельных работников на участке; установка им производственных заданий и осуществление производственного инструктажа (л.д.95-150).

Приведенные обязанности истицы при замещении должности мастера всецело соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, которые предусматривались Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 г. №977 (в редакции от 12.02.2014 г.) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

Из актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ (формы 2 и 3, соответственно) усматривается, что трудовую деятельности истица осуществляла на строящихся и реконструируемых промышленных объектах АО «Лебединский ГОК» и его подразделениях (т.1 л.д.151-250, т.2 л.д.1-23).

Факт выполнения истицей указанных выше обязанностей, относящихся к должности мастера строительно-монтажных работ в спорный период своими показаниями подтвердила свидетель М., с которой истица в ООО «Гокстрой» проработала совместно более 15 лет, начиная с июля 1994 года.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о тождественности выполнявшейся истицей работе в спорный период предусмотренной позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Списка №2 должности мастера строительных и монтажных работ.

Исходя из положений ст.66 ТК РФ, а также п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г.№1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Вместе с тем, поскольку реализация пенсионных прав гражданином не может быть поставлена в зависимость от надлежащего либо ненадлежащего исполнения своих обязанностей его работодателем, на которого возлагается обязанность по правильному заполнению трудовой книжки, по своевременному предоставлению информации о работниках, застрахованных лицах в органы Пенсионного Фонда, в том числе сведений персонифицированного учета, суд приходит к выводу, что неверное указание наименования должности («мастер» вместо «мастер строительных и монтажных работ» и неисполнение работодателем обязанности предоставить соответствующие сведения в УПФР не могут лишить истицу право на досрочную трудовую пенсию по старости, поставить ее в неравное положение по сравнению с другими лицами при схожих условиях труда, подпадающих под действие Списка №2.

Суд учитывает и то, что 20.06.1998 г., то есть в спорный период работы истицы в ООО «Гокстрой», была введена должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ (т.1 л.д.88-90), однако в трудовую книжку истицы соответствующие изменения внесены не были.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истицы ФИО1 период работы с 26.07.1994 г. по 01.10.1999 г. в ООО «Гокстрой» в должности мастера как работу в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно истица обратилась в УПФР 12.04.2018 г. (т.2 л.д.29).

На указанную дату обращения специальный стаж работы истицы по Списку №2 с учетом спорного периода работы составляет 10 лет 7 месяцев 28 дней при требуемых 6 годах по достижении возраста 52 лет (т.2 л.д.30).

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 26 июля 1994 года по 01 октября 1999 года в ООО «Гокстрой» в должности мастера как работу в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком №2, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2018 года. 

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.П.Бобровников