№2-787/17 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

«07 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: 

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Большаковой Г.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 624 кв.м. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истцом в ДД.ММ.ГГГГ был возведен двухэтажный жилой дом лит. «А» общей площадью 254,1 кв.м., жилой 123.2 кв.м. Для оформления вышеуказанного жилого дама истец обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону. Согласно ответу Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ. было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ. Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ. несущие строительные конструкции жилого дома лит. «А» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного истец просила суд признать право собственности на возведенный жилой дом лит. «А» общей площадью 254,1 кв.м. в том числе жилой площадью 123,2 кв.м. расположенный на земельном участке, кадастровый № по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, за ФИО2 

Истец в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2- ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив возражение ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Так, в силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 624 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилое строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории указанного земельного участка истцом был выстроен новый дом, разрешение на строительство которого, не выдавалось.

В соответствии с выводами заключения специалиста о результатах исследования данного объекта индивидуального строительства № ДД.ММ.ГГГГ. несущие строительные конструкции жилого дома лит. «А» по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» не противоречит требованиям таб. 19 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания трехэтажные кирпичные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов с подвалами.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 8-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 

Расположение жилого дома литер «А» по отношению к границам земельного участка соответствует требованиям п. 9.23 СП 15.13330.2011, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «А», расположенного: 

<

адрес> не противоречат требования ст.31 Правил землепользования и застройки 

<

адрес>. Согласно данным кадастровой выписки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом Лит. «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

Давая оценку возражениям ответчика, суд принимает во внимание, что истцом предпринимались меры к оформлению постройки. 

Согласно п.26 указанного выше разъяснения, допустимо признания судом права собственности на самовольно возведенную постройку, если такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом, осуществившим самовольную постройку, соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила. 

Суд принимает во внимание, что выполненные работы по самовольной постройке жилого дома соответствуют требованиям строительных, пожарно-технических и санитарных норм и правил.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и их в совокупности, а также принимая во внимание согласие супруга ФИО1 – ФИО3 о признании права собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 254,1 кв.м., жилой площадью 123,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.12, 194-196 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 254.1 кв.м., жилой площадью 123,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.02.2017 года.

Судья