Ад. Дело № 2а-846/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ватралик Ю.В., 

при секретаре Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании единого налога, взимаемого с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик был зарегистрирован в качестве ИП до 31 декабря 2013 года, являлся плательщиком единого налога, взимаемого с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (далее УСНО), за 2013 год. Согласно поданной ответчиком декларации ему был начислен такой налог за 2013 год в размере 61639,00 рублей, однако данный налог своевременно не уплачен, в связи с чем ответчику начислена пеня в размере 326,72 рубля, выставлено требование, которое ответчиком не оплачено.

Истец просит суд взыскать с ответчика единый налог, взимаемый с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2013 год в размере 61639,00 рублей, пени на данный налог в размере 326,72 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, судом не признавалась его явка обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судом не признавалась его явка обязательной. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 32 КАС РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпунктов 1 и 5 ст. 23 НК РФ плательщики налогов обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в период с 22 мая 2008 года по 31 декабря 2013 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления данной деятельности ФИО1 являлся плательщиком единого налога, взимаемого с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (УСНО) и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В силу ст. 346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя (п. 1).

В случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов (п. 2).

Налогоплательщик, который применяет в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 настоящего Кодекса.

Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога (п. 6).

По налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 346.19 НК РФ).

Подпунктами 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что согласно поданной ФИО1 налоговой декларации по УСН сумма исчисленного налога по УСНО за 2013 год составила 61639,00 рублей.

В связи с тем, что в установленный законом срок данный налог ФИО1 не был уплачен, 13 мая 2014 года ему выставлено требование № 366969 об уплате налога по УСНО за 2013 год в размере 61639,00 рублей, начислена пеня в размере 326,72 рубля, которое необходимо было исполнить в срок до 2 июня 2014 года.

Как усматривается из материалов дела, добровольно это требование налогоплательщиком не исполнено. 

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 30 мая 2017 года отказано в принятии заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании налога УСНО в отношении ФИО1 в связи с истечением срока на обращение в суд.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 28 августа 2017 года.

На основании п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанность уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 настоящего Кодекса. Аналогичный порядок применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выставлено требование № 366969 об уплате налога, которое необходимо было исполнить в срок до 2 июня 2014 года, следовательно, срок для обращения в суд истек 2 декабря 2014 года.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанного налога истец обратился только 25 мая 2017 года.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 30 мая 2017 года отказано в принятии заявления истца о выдаче судебного приказа о взыскании налога УСНО в отношении ФИО1 в связи с истечением срока на обращение в суд.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 28 августа 2017 года. При этом в качестве уважительной причины истец называет техническую невозможность формирования решения о взыскании задолженности за счет денежных средств по причине некорректного отражения в информационном ресурсе в требовании статуса налогоплательщика, что блокировало возможность применения мер принудительного взыскания.

Вместе с тем, суд полагает, что указанное обстоятельство в качестве уважительной причины для восстановления срока не может служить, поскольку истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения сроков при подаче процессуальных документов для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с данным иском, из чего суд приходит к выводу, что данный срок не может быть восстановлен. При этом суд учитывает, что срок на обращение в суд пропущен более чем на 2 года, в связи с чем, восстановление срока невозможно, поскольку Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании единого налога, взимаемого с плательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, и пени, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ватралик Ю.В.