Дело № 2а-1864/2024, УИД: 10RS0011-01-2025-002303-67

Решение

 в окончательной форме составлено 18.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 года город Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе 

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России *** к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за *** год, налога на доходы физических лиц за *** год,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России *** обратилось в суд с данным административным иском, указав в обоснование, что административный ответчик в период времени с *** по *** состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ***, у ответчика возникла обязанность по уплате страховых взносов за *** год, с учетом положение п. 5 ст. 432 НК РФ в срок до ***, а именно страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 361,08 руб. и пенсионное страхование в сумме 1641,22 руб. Ответчик не произвел оплату по страховым обязательствам в установленный законом срок, в связи с чем, ему было направлено требование №*** от ***, требование не исполнено.

Кроме того, в *** году ответчик получил доход, источником которого являлся *** в размере 12 000 рублей. В соответствии со ст.ст. 224, 225, 226 НК РФ налоговым агентом в отношении ответчика исчислен налог не доходы физических лиц за *** год в размере 1560 руб., налоговый агент не произвел удержания в соответствии со ст. 226 НК РФ. Налоговый орган в адрес ответчика направил уведомление №*** от *** со сроком исполнения ***, а также требование №*** от ***, требование не исполнено.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания задолженности, однако, определением мирового судьи от *** налоговому органу было отказано в вынесении судебного приказа.

Поскольку страховые взносы и налог не уплачены налогоплательщиком, административный истец обратился в порядке административного искового производства и, ссылаясь на положения ст.ст. 124-126, 286-287 КАС РФ, просит восстановить срок на взыскание задолженности по страховым взносам, взыскать с административного ответчика задолженность за *** год по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 361,08 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1641,22 руб. и налога на доходы физических лиц в сумме 1560 руб. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска.

Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения относительно заявленных требований, просила о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. второму п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В соответствии с абз. третьим п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Учитывая изложенное, при вынесении мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа шестимесячный срок на подачу административного иска исчисляется с даты окончания срока исполнения соответствующего требования, а не с даты вынесения указанного определения.

Определением мирового судьи судебного участка *** от *** налоговому органу было отказано в вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения с таким требованием. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года № 439-О, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 24 сентября 2013 года №1257-О, от 29 января 2015 года № 212-О и др.).

При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года № 152-О-О, от 24 сентября 2012 года №1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из представленных материалов следует, что сумма недоимки по обязательным платежам при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица в течении трех лет с момента выставления самого раннего требования превысила 3000 рублей, таким образом, исчисление срока давности для обращения в суд надлежит производить в соответствии с абз. второму п. 2 ст. 48 НК РФ. 

Административному ответчику было направлено требование №*** от ***, со сроком исполнения до ***, с заявлением о взыскании недоимки налоговому органу необходимо было обратиться в срок до ***.

Административное исковое заявление подано в суд не ранее ***, то есть по истечении установленного срока обращения в суд.

Как установлено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В качестве оснований для восстановления пропущенного процессуального прока для обращения в суд истец указал, необходимость исполнения доходной части бюджета и необходимость предоставления налогоплательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока на взыскание задолженности и удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.8 ст.219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства УФНС России *** о восстановлении срока обращения в суд, а также в удовлетворении административных исковых требований УФНС России *** к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за *** год, налога на доходы физических лиц за *** год – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Кутушова