04RS0018-01-2024-008888-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Лхасарановой Т.Л., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2025 по исковому заявлению Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ "ЦЖКУ " Минобороны России о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона просит признать незаконным бездействие ЖКС № 10, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме № 16, расположенном по адресу: ул. Маршала Жукова г. Улан-Удэ:

информации о перечне, об объеме, от качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Обязать ЖКС №10 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка полноты размещения жилищно-коммунальной службой № 10 филиала ФБГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ГИС ЖКХ в отношении дома, находящегося в ведении Минобороны России ул. Маршала Жукова д. 16, г. Улан-Удэ, в ходе которой установлено, что ФБГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» не разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru сведения по многоквартирному дому № 16, расположенному по адресу: 

<

...> г. Улан-Удэ. В этой связи просит признать незаконным бездействие ЖКС № 10 по не размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru вышеуказанных сведений и обязать ее ЖКС №10 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте указанные сведения. 

Представитель ответчика ФИО2 суду пояснила, что действительно указанная информация не размещена на официальном сайте, нарушения будут устранены в ближайшее время. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Перечень информации, которая должна найти отражение в системе ГИС ЖКХ, закреплен в ст. 6 Федерального закона N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В системе должны размещаться, в том числе и сведения, которые заявлены истцом.

В соответствии с п. п. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального Закона N 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п. 4, 5 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 19 статьи 7 вышеуказанного Закона на лица, осуществляющие деятельное по оказанию услуг по управлению многоквартирным оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Разделом IX приказа Министерства строительства и жилищного коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. указанная обязанность возложена на лиц, осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 г. № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, а также филиал данного учреждения, в том числе филиал по Восточному военному округу.

Согласно Положению о ЖКС № 10, данная служба является обособленным структурным подразделением филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу и выполняет работы и услуги в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями деятельности ЖКС № 10, в том числе являются содержание и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктуры, предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, в этой связи осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии и теплоносителя, производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения и т.д.

Начальником территориального отдела «Улан-Удэнский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 предоставлены сведения о жилом фонде (жилых помещениях) Минобороны России, расположенном на территории Республики Бурятия, сведения об управляющих компаниях, осуществляющих деятельность по обслуживанию жилого фонда Минобороны России на территории Бурятии за период с 2020-2024 гг.

ЖКС № 10 осуществляет содержание многоквартирного дома № 16, расположенным по адресу: ул. Маршала Жукова г. Улан-Удэ, и оказывает коммунальные услуги жильцам данного дома.

Ответчиком не в полной мере исполняются требования жилищного законодательства, предусмотренные ст. 161 ЖК РФ, в части раскрытия информации о перечне, об объеме, от качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра страницы сайта от 02.12.2024 г., скриншотами с интернет-страницы сайта "ГИС ЖКХ", результатами проверки военной прокуратуры. 

Неразмещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Таким образом, при отсутствии подтверждения размещения ответчиком указанных сведений, при несоблюдении им требований, предъявляемых нормами закона, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований военного прокурора в полном объеме.

При удовлетворении иска суд считает возможным установить разумный срок для устранения нарушений - 1 месяц после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-коммунальной службы № 10 филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по Восточному военному округу, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме № 16, расположенном по адресу: ул. Маршала Жукова, г. Улан-Удэ: информации о перечне, об объеме, от качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Обязать ФГБУ "ЦЖКУ " Минобороны России в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Болотова Ж.Т.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025