Дело № 12-101/2021

30 марта 2021 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Демин Андрей Юрьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по жалобе директора Архангельского филиала «Судоремонтный завод «Красная Кузница» АО «Центр судоремонта «Звездочка» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 24 февраля 2021 года, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ директор Архангельского филиала «Судоремонтный завод «Красная Кузница» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор Архангельского филиала «Судоремонтный завод «Красная Кузница» акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» ФИО2 обжаловал его в районный суд, просил постановление отменить. 

ФИО2 в суд не явился, извещался надлежащим образом, защитника не направил. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п. 

Согласно п.2 данной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 № 507п.

Архангельский филиал «Судоремонтный завод «Красная Кузница» зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки представленной отчетности было установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная форма) Архангельским филиалом «Судоремонтный завод «Красная Кузница» на 296 застрахованных лиц были представлены в адрес ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленного законом срока, Архангельским филиалом «Судоремонтный завод «Красная Кузница» дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая форма) за июнь 2020 года в отношении еще одного застрахованного лица- ФИО3

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Следовательно, директор филиала является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, если не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказался от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документов), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представил такие сведения в неполном объеме или в искаженном виде.

Мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, исходил из того, что ФИО2 является директором Архангельского филиала «Судоремонтный завод «Красная Кузница» АО «Центр судоремонта «Звездочка».

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтвержден материалами дела об административном правонарушении. 

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

С учетом формального характера совершенного правонарушения, его существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях директора Архангельского филиала «Судоремонтный завод «Красная Кузница» АО «Центр судоремонта «Звездочка» ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и виновности в его совершении.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении мирового судьи. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены. 

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Судья, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 24 февраля 2021 года по делу № о назначении административного наказания по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья А.Ю. Демин