гражданское дело № 2-40/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 30 января 2020 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего - судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Буниной К.Л. с участием:

представителя процессуального истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия (далее - прокурор) в интересах ФИО4 к Администрации города Абаза (далее - Администрация) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился с иском к Администрации о возложении обязанности предоставить ФИО4 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия. 

В обоснование иска указано, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании Постановления Главы Администрации включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время достигла возраста 18 лет, однако благоустроенным жильем не обеспечена, что нарушает ее права.

В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования поддержал. 

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, а также представила отзыв на иск прокурора, в котором просила в удовлетворении требований отказать, поскольку реализовать права всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и ФИО4 по предоставлению жилого помещения в 2020 году Администрация не имеет реальной возможности ввиду недостаточного объема субвенций, при удовлетворении иска будут нарушены права детей, которые должны быть обеспечены жильем раньше, чем ФИО4 

Представители третьих лиц - Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства образования и науки Республики Хакасия, органа опеки и попечительства МКУ «Управление образования администрации города Абаза» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав дело, заслушав представителя процессуального истца, приходит к следующему. 

Согласно ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством России и ее субъектов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта России, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Жилые помещения предоставляются данным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет.

Из дела видно, что ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, признана лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обладает правом на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Постановление Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от 20.06.2018 № 221). 

Согласно повторному свидетельству о рождении № матерью ФИО4 является ФИО1, отцом - ФИО2, на основании заочного решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24.02.2010 ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО4

Постановлением Главы города Абаза от 25.10.2019 № 619 ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в настоящее время имеет номер очереди 44, право на обеспечение жильем уже наступило. 

ФИО4 собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений за период с 01.09.1998 по 31.12.2019. 

По имеющимся сведениям отделения адресно-справочной работы ОВМ МВД по Республике Тыва ФИО4, ФИО2, ФИО1 зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета по месту жительства не значатся.

В настоящее время ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО4 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жильем, внесена в список таковых, подлежащих обеспечению жилым помещением, достигла восемнадцати лет и в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, так как из вышеприведенных норм следует, что законодатель связывает обязанность предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения с достижением ребенком восемнадцати лет. 

На основании ст.ст. 1, 2 Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление которых органам местного самоуправления предоставляются субвенции из бюджета Республики Хакасия.

В силу вышеприведенных норм дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа таковых детей имеют право на получение жилья, а непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления. 

Таким образом, жилое помещение ФИО4 должно быть предоставлено Администрацией по договору найма специализированного жилого помещения. 

При этом недостаточность средств, выделяемых из республиканского бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку закон связывает исполнение обязанности по предоставлению жилых помещений названной категории лиц с достижением ими возраста восемнадцати лет.

Обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО4 должно быть представлено благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия, обязанность по предоставлению которого должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Абаза Республики Хакасия предоставить ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения в городе Абаза Республики Хакасия. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 30 января 2020 года. 

Председательствующий В.Ю. Абумов